- •Вопросы по административному праву
- •Административное право: основы правового регулирования, место в системе права
- •Предмет и метод административного права
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права (не менее 5 отраслей)
- •Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- •Источники административного права
- •Административно-правовые нормы, способы реализации норм
- •Административно-правовые отношения, структура правоотношения
- •Субъекты административного права, объекты правоотношений
- •Президент рф как субъект административного права
- •Исполнительная власть: понятие, значение, признаки
- •Правительство рф как субъект административного права
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Государственная служба: понятие, принципы, признаки
- •Виды и классификации государственной службы
- •Формы государственного управления: понятие, виды форм
- •Правовые формы государственного управления
- •Неправовые формы государственного управления
- •Методы государственного управления: понятие, виды
- •Метод убеждения: понятие, подвиды
- •Метод поощрения и метод регулирования
- •Метод принуждения: общее понятие, признаки, классификации, виды
- •Временные (экстраординарные) административно-правовые режимы
- •Постоянные административно-правовые режимы
- •Административная ответственность: общее понятие, признаки
- •Отличия административной ответственности от других видов
- •Принципы административной ответственности
- •Административное правонарушение: понятие, признаки
- •Состав административного правонарушения
- •Соотношение административного правонарушения и преступления
- •Субъекты административного правонарушения
- •Формы вины, понятие казуса, случаи отсутствия вины
- •Объекты административного правонарушения, виды правонарушений по КоАп
- •Объективная сторона: обязательные и факультативные признаки
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •Понятие и виды смягчающих, отягчающих обстоятельств
- •Административные наказания (1 – 4) Административные наказания (5 – 7) Административные наказания (8 – 10)
-
Формы вины, понятие казуса, случаи отсутствия вины
Статья 2.2. Формы вины
1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Виновность деяния означает что оно совершено при наличии вины. Отсутствие вины ни в коем случае не позволяет считать данное деяние (пусть даже и противоправное) административным правонарушением. Вина бывает в двух формах: в форме умысла и в форме неосторожности. Виновность деяния свидетельствует, что оно совершено либо умышленно, либо по неосторожности;
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В первом случае умысел — прямой, так как лицо желало наступления вредных последствий; во втором и третьем случаях умысел косвенный, так как лицо прямо не желало наступления вредных последствий, но сознательно допускало их наступление либо относилось к этим последствиям безразлично.
Умышленным правонарушением, совершенным С прямым умыслом, является, например, проезд водителя на запрещающий сигнал светофора, когда он видел этот сигнал, но очень торопился .и транспортное средство не стал останавливать. Примером умышленного правонарушения, совершенного с косвенным умыслом, может быть случай, когда водитель не разобрался, какой сигнал светофора горит (положим, из-за яркого солнца, светившего в глаза), и, сознательно допуская, что едет на запрещающий сигнал светофора, или вообще относясь к этому факту безразлично, проехал на красный свет, хотя прямо наступления подобных вредных последствий не желал.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В первом случае неосторожность проявляется в форме легкомыслия (самонадеянности), так лицо предвидит возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывает их предотвратить; во втором случае — в форме небрежности.
Случай, когда водитель подъехал к перекрестку на большой скорости, рассчитывая успеть остановить машину при сигнале, запрещающем движение, но не сумел этого сделать и выехал на перекресток на красный свет, является типичным примером неосторожного правонарушения, совершенного по легкомыслию (самонадеянности). Если же, отвлекшись от дороги, водитель проехал на красный свет (хотя не предвидел возможности такой ситуации, ибо не знал участка дороги, не знал, что там установлен светофор), то он совершил неосторожное правонарушение в форме небрежности. Водитель должен был и мог предвидеть вредные последствия своей невнимательности и не имел права притуплять внимание.
Неосторожную вину необходимо отличать от невиновного причинения вреда, т. е. казуса— случая, при котором административная ответственность лица не наступает. В таких случаях лицо либо не должно было или не могло предвидеть общественно опасные, вредные последствия своего действия или бездействия, либо не было способно управлять своим поведением в силу чрезвычайных обстоятельств. Так, из практики выяснения причин проезда водителей на красный сигнал светофора, совершения ими соответствующих дорожно-транспортных происшествий известны случаи, когда у водителей, ранее не подозревавших о своем заболевании, перед перекрестком внезапно потеряли сознание и др., и водители не были способны управлять транспортным средством.
Наказуемость деяния означает, что за совершение данного действия (бездействия) физического или юридического лица должна быть либо КоАП РФ, либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях обязательно установлена административная ответственность.
Дело в том, что за очень многие противоправные, совершенные умышленно или по неосторожности деяния предусмотрена не административная, а, иная ответственность, например дисциплинарная. Имеется также достаточно примеров, когда за совершение противоправного деяния законодательством не предусмотрена никакая ответственность. В подобных случаях деяние, несмотря на его противоправность и виновность, не может быть признано административным правонарушением.
Допустим, в нарушение требований приказа ректора колледжа студент не сдал верхнюю одежду в гардероб, а положил ее на стол в аудитории. Безусловно, это деяние противоправное (нарушается норма приказа ректора, содержащая соответствующее требование). Оно совершается умышленно (студент, как правило, сознательно допускает наступление вредных последствий своего деяния или относится к ним безразлично), хотя иногда может иметь место и неосторожная форма вины, когда студент по небрежности просто забывает раздеться. Однако административная ответственность за совершение этого деяния не предусмотрена. Значит, данный проступок не является административным правонарушением, это дисциплинарный проступок. За его совершение студент может понести лишь дисциплинарную ответственность.В соответствии с КоАП РФ к административным правонарушениям относятся правонарушения: посягающие на права граждан; посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; в области охраны собственности; в области охраны окружающей природной среды и природопользования; в промышленности, строительстве, энергетике; сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; на транспорте; в области дорожного движения; в области связи и информации; в области предпринимательской деятельности; в, области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; в области таможенного дела; посягающие на институты государственной власти; в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; в области воинского учета.
Законами субъектов РФ предусматриваются административные правонарушения и в иных сферах. Властности, это правонарушения в архивном деле (выше был назван соответствующий Закон Республики Татарстан), в области благоустройства населенных пунктов (был также назван соответствующий Закон Республики Калмыкия), в области соблюдения нормативов и жилищных стандартов (Закон Хабаровского края «Об административной ответственности за нарушение нормативов и жилищных стандартов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда в Хабаровском крае»), другие правонарушения.
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда в состоянии край- й необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред будет менее значительным, чем предотвращенный вред.
Теория права