Организация пожарной профилактики / Samoilov - Spravochnik ingenera pozharnoy okhrani 2010

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

привлечены дисциплинарной, административной или о- ловной ответственности в соответствии с действ ющим за-

онодательством.

Уоловная ответственность за прест пления

вобласти пожарной безопасности

Уоловная ответственность наст пает по решению с да. Ос-

нованием для возложения оловной ответственности за нар - шения за онодательства в области пожарной безопасности является совершение деяния, содержаще о все призна и состава прест пления, пред смотренно о У оловным оде сом Российс ой Федерации. Виновным в прест плении признается лицо, совершившее деяние (нар шение правил пожарной безопасности, поджо ) мышленно или по неосторожности.

Прест плением, совершенным мышленно, признается деяние, совершенное с прямым или освенным мыслом.

Прест плением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по ле омыслию или небрежности.

За прест пления в области пожарной безопасности, в соответствии с У оловным оде сом Российс ой Федерации, виновным мо т применяться след ющие на азания:

–штраф;

–лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

–о раничение свободы;

–лишение свободы на определенный сро .

К оловной ответственности мо т быть привлечены работни и (должностные лица и раждане) за:

–нар шение правил пожарной безопасности;

–нар шение правил пожарной безопасности на взрывоопасных объе тах;

–совершение поджо а.

Извлечения из У оловно о оде са Российс ой Федерации [3], определяющие ответственность за совершение прест п- лений в области пожарной безопасности, приведены ниже.

Статья 109. Причинение смерти по неосторожности

1. Причинение смерти по неосторожности – на азывается о раничением свободы на сро до трех лет

или лишением свободы на тот же сро .

31

Справочни инженера пожарной охраны

2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежаще о исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а равно причинение смерти по неосторожности дв м или более лицам –

на азывается о раничением свободы на сро до пяти лет либо лишением свободы на тот же сро с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на сро до трех лет или без та ово о.

Статья 111. Умышленное причинение тяж о о вреда здоровью

1. Умышленное причинение тяж о о вреда здоровью, опасно о для жизни челове а, или повле ше о за собой потерю зрения, речи, сл ха либо а о о–либо ор ана или трат ор а- ном е о ф н ций, прерывание беременности, психичес ое расстройство, заболевание нар оманией либо то си оманией, или выразивше ося в неиз ладимом обезображивании лица, или вызвавше о значительн ю стой ю трат общей тр доспособности не менее чем на одн треть или заведомо для виновно о полн ю трат профессиональной тр доспособности –

на азывается лишением свободы на сро от дв х до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) в отношении лица или е о близ их в связи с ос ществлением данным лицом сл жебной деятельности или выполнением общественно о дол а;

б) с особой жесто остью, издевательством или м чениями для потерпевше о, а равно в отношении лица, заведомо для виновно о находяще ося в беспомощном состоянии;

в) общеопасным способом; ) по найм ;

д) из х ли анс их поб ждений; е) по мотив национальной, расовой, рели иозной ненави-

сти или вражды; ж) в целях использования ор анов или т аней потерпевше о –

на азываются лишением свободы на сро от трех до десяти лет.

3. Деяния, пред смотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) р ппой лиц, р ппой лиц по предварительном с овор или ор анизованной р ппой;

32

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

б) в отношении дв х или более лиц; в) неодно ратно или лицом, ранее совершившим бийство,

пред смотренное статьей 105 настояще о Коде са – на азываются лишением свободы на сро от пяти до две-

надцати лет.

4. Деяния, пред смотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повле шие по неосторожности смерть потерпевше о –

на азываются лишением свободы на сро от пяти до пятнадцати лет.

Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

1. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасно о для жизни челове а и не повле ше о последствий, азанных в статье 111 настояще о Коде са, но вызвавше о длительное расстройство здоровья или значительн ю стой- ю трат общей тр доспособности менее чем на одн треть – на азывается арестом на сро от трех до шести месяцев или

лишением свободы на сро до трех лет. 2. То же деяние, совершенное:

а) в отношении дв х или более лиц; б) в отношении лица или е о близ их в связи с ос ществле-

нием данным лицом сл жебной деятельности или выполнением общественно о дол а;

в) с особой жесто остью, издевательством или м чениями для потерпевше о, а равно в отношении лица, заведомо для виновно о находяще ося в беспомощном состоянии;

) р ппой лиц, р ппой лиц по предварительном с овор или ор анизованной р ппой;

д) из х ли анс их поб ждений; е) по мотив национальной, расовой, рели иозной ненависти

или вражды; ж) неодно ратно либо лицом, ранее совершившим мыш-

ленное причинение тяж о о вреда здоровью или бийство, пре- д смотренное статьей 105 настояще о Коде са –

на азывается лишением свободы на сро до пяти лет.

Статья 118. Причинение тяж о о или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности

1. Причинение тяж о о вреда здоровью по неосторожности –

33

Справочни инженера пожарной охраны

на азывается штрафом в размере от ста до дв хсот минимальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период от одно о до дв х месяцев, либо обязательными работами на сро от ста восьмидесяти до дв хсот соро а часов, либо исправительными работами на сро до дв х лет, либо о раничением свободы на сро до трех лет, либо арестом на сро от трех до шести месяцев.

2.То же деяние, совершенное вследствие ненадлежаще о исполнения лицом своих профессиональных обязанностей –

на азывается о раничением свободы на сро до четырех лет либо лишением свободы на сро до дв х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на сро до трех лет или без та ово о.

3.Причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности –

на азывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период до одно о месяца, либо обязательными работами на сро от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на сро до одно о ода, либо о раничением свободы на сро до дв х лет, либо арестом на сро до трех месяцев.

4.То же деяние, совершенное вследствие ненадлежаще о исполнения лицом своих профессиональных обязанностей –

на азывается о раничением свободы на сро до трех лет, либо арестом на сро от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на сро до одно о ода с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на сро до трех лет или без та ово о.

Статья 167. Умышленные ничтожение или повреждение им щества

1. Умышленные ничтожение или повреждение ч жо о им - щества, если эти деяния повле ли причинение значительно о

щерба – на азываются штрафом в размере от пятидесяти до ста

минимальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период до одно о месяца, либо обязательными работами на сро от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на сро до одно о ода, либо арестом на сро до трех

34

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

месяцев, либо лишением свободы на сро до дв х лет.

2. Те же деяния, совершенные п тем поджо а, взрыва или иным общеопасным способом либо повле шие по неосторожности смерть челове а или иные тяж ие последствия –

на азываются лишением свободы на сро до пяти лет.

Статья 168. Уничтожение или повреждение им щества по неосторожности

1. Уничтожение или повреждение ч жо о им щества в

рпном размере, совершенные по неосторожности – на азываются штрафом в размере до дв хсот минималь-

ных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период до дв х месяцев, либо исправительными работами на сро до одно о

ода, либо о раничением свободы на сро до дв х лет.

2. Те же деяния, совершенные п тем неосторожно о обращения с о нем или иными источни ами повышенной опасности либо повле шие тяж ие последствия –

на азываются штрафом в размере от дв хсот до пятисот минимальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период от дв х до пяти месяцев, либо исправительными работами на сро от одно о ода до дв х лет, либо о раничением свободы на сро до трех лет, либо лишением свободы на сро до дв х лет.

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджо а или иных действий, создающих опасность ибели людей, причинения значительно о им щественно о щерба либо наст п- ления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нар шения общественной безопасности, страшения населения либо о азания воздействия на

б) неодно ратно; в) с применением о нестрельно о ор жия –

35

Справочни инженера пожарной охраны

на азываются лишением свободы на сро от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, пред смотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены ор анизованной р п- пой либо повле ли по неосторожности смерть челове а или иные тяж ие последствия, а равно сопряжены с пося ательством на объе ты использования атомной энер ии либо с использованием ядерных материалов, радиоа тивных веществ или источни ов радиоа тивно о изл чения –

на азываются лишением свободы на сро от десяти до

менным пред преждением ор анов власти или иным способом способствовало предотвращению ос ществления а та терроризма и если в действиях это о лица не содержится ино о состава прест пления.

Статья 205.1. Вовлечение в совершение прест плений террористичес о о хара тера или иное содействие их совершению

1. Вовлечение лица в совершение прест пления, пред с- мотренно о статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 настояще- о Коде са, или с лонение лица частию в деятельности террористичес ой ор анизации, воор жение либо об чение лица в целях совершения азанных прест плений, а равно финансирование а та терроризма либо террористичес ой ор аниза-

ции – на азываются лишением свободы на сро от четырех до

восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом неодно ратно или с использованием свое о сл жебно о положения –

на азываются лишением свободы на сро от семи до пятнадцати лет с онфис ацией им щества или без та овой.

Примечание. Лицо, совершившее прест пление, пред смотренное настоящей статьей, освобождается от оловной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением ор анам власти или иным способом способствовало предотвращению ос ществления а та терроризма либо пресечению а- занно о в настоящей статье прест пления террористичес о о хара тера и если в действиях это о лица не содержится ино о состава прест пления.

36

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об а те терроризма

Заведомо ложное сообщение о отовящемся взрыве, поджо е или иных действиях, создающих опасность ибели людей, причинения значительно о им щественно о щерба либо наст пления иных общественно опасных последствий –

на азывается штрафом в размере от дв хсот до пятисот минимальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период от дв х до пяти месяцев, либо исправительными работами на сро от одно о ода до дв х лет, либо арестом на сро от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на сро до трех лет.

Статья 219. Нар шение правил пожарной безопасности

1. Нар шение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на отором лежала обязанность по их соблюдению, если это повле ло по неосторожности причинение тяж-

о о или средней тяжести вреда здоровью челове а – на азывается штрафом в размере от ста до дв хсот мини-

мальных размеров оплаты тр да или в размере заработной платы или ино о дохода ос жденно о за период от одно о до дв х месяцев, либо о раничением свободы на сро до трех лет, либо лишением свободы на сро до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на сро до трех лет или без та-

ово о.

2. То же деяние, повле шее по неосторожности смерть челове а или иные тяж ие последствия –

на азывается о раничением свободы на сро до пяти лет или лишением свободы на сро до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на сро до трех лет или без та о- во о.

Административная ответственность за правонар шения в области пожарной безопасности

Административным правонар шением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физичес о о или юридичес о о лица, за оторое Коде сом Российс ой Феде-

37

Справочни инженера пожарной охраны

рации об административных правонар шениях или за онами с бъе тов РФ об административных правонар шениях становлена административная ответственность.

За совершение административных правонар шений в области пожарной безопасности, в соответствии с Коде сом Российс ой Федерации об административных правонар шениях, мо т применяться след ющие административные на азания:

–пред преждение;

–административный штраф.

К административной ответственности мо т быть привлечены работни и (должностные лица) за:

соор жениям, становленных для пожарных машин и техни и;

–неповиновение за онном распоряжению должностно о лица ор ана, ос ществляюще о ос дарственный пожарный надзор;

–невыполнение в сро за онно о предписания ор ана ос дарственно о пожарно о надзора;

–непринятие мер по странению причин и словий, способств ющих совершению административно о правонар шения;

–непредставление сведений (информации) о состоянии пожарной безопасности объе та;

–нар шение обязательных требований ос дарственных стандартов и правил обязательной сертифи ации в области пожарной безопасности.

Извлечения из Коде са Российс ой Федерации об административных правонар шениях [4], определяющие ответственность за совершение правонар шений в области пожарной безопасности, приведены ниже.

Статья 8.32. Нар шение правил пожарной безопасности в лесах

Нар шение правил пожарной безопасности в лесах – влечет наложение административно о штрафа на раждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты тр да; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес-

их лиц – от дв хсот до трехсот минимальных размеров оплаты тр да.

38

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

Статья 11.16. Нар шение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морс ом, вн треннем водном или воз- д шном транспорте

Нар шение становленных на железнодорожном, морс ом, вн треннем водном или возд шном транспорте правил пожарной безопасности – влечет наложение административно- о штрафа на раждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты тр да; на должностных лиц – от десяти

до двадцати минимальных размеров оплаты тр да.

Статья 20.4. Нар шение требований пожарной безопасности

1.Нар шение требований пожарной безопасности, становленных стандартами, нормами и правилами, за ис лючением сл - чаев, пред смотренных статьями 8.32, 11.16 настояще о Коде са,

–влечет пред преждение или наложение административно о штрафа на раждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты тр да; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес их лиц – от ста до дв хсот минимальных размеров оплаты тр да.

2.Те же действия, совершенные в словиях особо о противопожарно о режима, – вле т наложение административно о штрафа на раждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты тр да; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес их лиц – от дв хсот до трехсот минимальных размеров оплаты тр да.

3.Нар шение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повле шее возни новение пожара без причинения тяж о о или средней тяжести вреда здоровью челове-

алибо без наст пления иных тяж их последствий, – влечет наложение административно о штрафа на раждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты тр - да; на должностных лиц – от тридцати до соро а минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес их лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты тр да.

4. Выдача сертифи ата соответствия на прод цию без сертифи ата пожарной безопасности в сл чае, если сертифи ат пожарной безопасности обязателен, – влечет наложение административно о штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до соро а минимальных размеров оплаты тр да; на

39

Справочни инженера пожарной охраны

юридичес их лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты тр да.

5. Продажа прод ции или о азание сл , подлежащих обязательной сертифи ации в области пожарной безопасности, без сертифи ата соответствия – влечет наложение административно о штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес их лиц

– от ста до дв хсот минимальных размеров оплаты тр да.

6. Несан ционированное пере рытие проездов зданиям и соор жениям, становленных для пожарных машин и техни- и, – влечет наложение административно о штрафа на раждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты тр да; на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты тр да; на юридичес их лиц – от пятидесяти

до ста минимальных размеров оплаты тр да.

Со ласно ст. 28.1 [4] поводами возб ждению дела об административном правонар шении являются:

– непосредственное обнар жение должностными лицами, полномоченными составлять прото олы об административных правонар шениях, достаточных данных, азывающих на

наличие события административно о правонар шения;

–пост пившие из правоохранительных ор анов, а та же из др их ос дарственных ор анов, ор анов местно о самоправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, азывающие на наличие события адми-

нистративно о правонар шения;

–сообщения и заявления физичес их и юридичес их лиц,

ата же сообщения в средствах массовой информации, содержащих данные, азывающие на наличие события административно о правонар шения.

Дело об административном правонар шении может быть возб ждено должностным лицом, полномоченным составлять прото олы об административных правонар шениях, толь о при наличии хотя бы одно о из поводов, и достаточных данных, азывающих на наличие события административно о право-

нар шения.

Дело об административном правонар шении считается воз- б жденным с момента:

–составления перво о прото ола о применении мер обеспечения производства по дел об административном правонар шении;

40