Организация пожарной профилактики / Samoilov - Spravochnik ingenera pozharnoy okhrani 2010

Введение

ция противопожарной пропа анды и об чение мерам пожарной безопасности, сертифи ация и лицензирование в области пожарной безопасности и др.);

- права, обязанности и ответственность раждан, ор анов местно о само правления, физичес их и юридичес их лиц в области пожарной безопасности.

Кроме специально о за она, ре лир юще о вопросы пожарной безопасности, в России приняты за оны, в оторых отражены отдельные положения, связанные с пожарной безопасностью. Например, в У оловном оде се и в Коде се РФ об административных правонар шениях становлена ответственность за нар шения за онодательства в области пожарной безопасности. Отдельные вопросы обеспечения пожарной безопасности ре лир ются азами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, при азами Министерств.

Во мно их ре ионах страны, та же приняты за оны "О пожарной безопасности" в оторых точнены за онодательные требования с четом ре иональных особенностей.

20 июня 1997 ода Гос дарственной Д мой принят Федеральный за он "О промышленной безопасности опасных производственных объе тов". За он определяет правовые, э о- номичес ие и социальные основы обеспечения безопасной э спл атации опасных производственных объе тов и направлен на пред преждение аварий на опасных производственных объе тах и обеспечение отовности ор анизаций, э спл -

новные сферы общественных отношений, возни ающих при: - разработ е, принятии и исполнении обязательных требований прод ции, процессам производства, э спл атации,

хранения, перевоз и, реализации и тилизации; - разработ е, принятии, применении и исполнении на доб-

ровольной основе требований прод ции, процессам производства, э спл атации, хранению, перевоз е, реализации и

11

Справочни инженера пожарной охраны

техноло ичес ом процесс , товар , прод ции, сл е и т.д.). Техничес ое ре лирование - правовое ре лирование отношений в области становления, применения и исполнения обязательных требований прод ции, процессам производства, э спл атации, хранения, перевоз и, реализации и тилизации, а та же в области становления и применения на добровольной основе требований прод ции, процессам производства, э спл атации, хранения, перевоз и, реализации и тилизации, выполнению работ или о азанию сл и правовое ре лирование отношений в области оцен и соответствия. Основным нормативным правовым а том, определяющим основные положения техничес о о ре лирования в области пожарной безопасности и станавливающим общие требования пожарной безопасности объе там защиты (прод ции), в том числе зданиям, соор жениям и строениям, промышленным объе там, пожарно-техничес ой прод ции и прод - ции обще о назначения, является Федеральный за он от 22 июля 2008 . №123-ФЗ "Техничес ий ре ламент о требовани-

ях пожарной безопасности".

Федеральный за он [1] принят в целях защиты жизни, здоровья, им щества раждан и юридичес их лиц, ос дарственно о и м ниципально о им щества от пожаров и е о положения об обеспечении пожарной безопасности объе тов защиты обязательны для исполнения при:

1)Прое тировании, строительстве, апитальном ремонте, ре онстр ции, техничес ом перевоор жении, изменении

фн ционально о назначения, техничес ом обсл живании, э спл атации и тилизации объе тов защиты.

2)Разработ е, принятии, применении и исполнении федеральных за онов о техничес их ре ламентах, содержащих тре-

бования пожарной безопасности, а та же нормативных до - ментов по пожарной безопасности.

3) Разработ е техничес ой до ментации на объе ты защиты.

Техничес ий ре ламент - до мент, станавливающий обязательные для применения и исполнения требования объе - там техничес о о ре лирования (прод ции, в том числе зданиям, строениям и соор жениям, процессам производства,

эспл атации, хранения, перевоз и, реализации и тилизации). Все прочие стандарты и нормы техничес о о ре лирова-

ния, помимо техничес их ре ламентов, носят ре омендатель-

12

Введение

ных хара тер, техничес ие ре ламенты - обязательный. Нормативное правовое ре лирование в области пожар-

ной безопасности представляет собой принятие ор анами о- с дарственной власти нормативных правовых а тов по пожарной безопасности.

Нормативное ре лирование в области пожарной безопасности - становление полномоченными ос дарственными ор анами в нормативных до ментах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным до ментам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инстр ции и иные до менты, содержащие требования пожарной безопасности.

Нормативные до менты по стандартизации, оторые принимаются федеральными ор анами исполнительной власти и станавливают или должны станавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательном со ласованию с Гос дарственной противопожарной сл жбой. Порядо разработ и, введения в действие и применения др их нормативных до ментов по пожарной безопасности станавливается

Гос дарственной противопожарной сл жбой.

С бъе ты Российс ой Федерации вправе разрабатывать и тверждать в пределах своей омпетенции нормативные доменты по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, становленных федеральными

нормативными до ментами.

Порядо со ласования отст плений от требований пожарной безопасности, а та же не становленные нормативными до - ментами дополнительные требования пожарной безопасности

станавливает Гос дарственная противопожарная сл жба. Нормативные до менты по пожарной безопасности под-

лежат ре истрации и официальном оп бли ованию в становленном поряд е.

В настоящее время в России в области пожарной безопасности действ ют след ющие виды нормативно-техничес ой до ментации:

-техничес ие ре ламенты;

-национальные стандарты;

-своды правил (СП);

-ГОСТ;

-ГОСТ Р ИСО;

13

Справочни инженера пожарной охраны

-ГОСТ Р;

-строительные нормы и правила (СНиП);

- р оводящие до менты (РД);

-правила пожарной безопасности (ППБ);

-нормы пожарной безопасности (НПБ);

-отраслевые нормы пожарной безопасности (ОНПБ);

- инстр ции о мерах пожарной безопасности и др.

ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ Пожарная безопасность. Общие тре-

бования. Является основным нормативом, станавливающим общие требования пожарной безопасности. В ГОСТе азаны направления обеспечения пожарной безопасности зданий, соор жений, техноло ичес их процессов и аппаратов, объе - тов, становлен треб емый ровень обеспечения пожарной безопасности людей.

ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ. Пожарная безопасность техноло и- чес их процессов. Общие требования. Методы онтроля. Нормативный до мент, станавливающий общие требования пожарной безопасности и методы онтроля для техноло ичес-

их процессов производств.

Требования пожарной безопасности при прое тировании и строительстве зданий и соор жений становлены ГОСТ, СНиП, НПБ, ВСН и др. нормами.

Строительные нормы и правила применяются на стадиях инвестирования, прое тирования, строительства и ре онстр - ции зданий, помещений и соор жений.

Противопожарный режим (требования пожарной безопасности при э спл атации) нефте азодобывающих предприятий станавливается ППБ 01-03 "Правилами пожарной безопасности в Российс ой Федерации", и рядом федеральных, отрас-

левых правил, положений, ре омендаций.

Термины и определения, применяемые в справочни е приведены в ПРИЛОЖЕНИИ 1.

Необходимый миним м нормативно-техничес ой до ментации, ре ламентир ющий вопросы обеспечения пожарной безопасности нефте азодобывающих предприятий приведен ниже.

1.Федеральный за он. № 69-ФЗ от 21 де абря 1994 . "О пожарной безопасности".

2.Федеральный за он № 184-ФЗ от 27 де абря 2002 . "О техничес ом ре лировании".

3.Федеральный за он № 123-ФЗ от 22 июля 2008 . "Техничес ий ре ламент о требованиях пожарной безопасности".

14

Введение

4.Федеральный за он № 181-ФЗ от 17июля 1999 . "Об основах охраны тр да в Российс ой Федерации".

5.Федеральный за он № 116-ФЗ от 21июля 1997 . "О промышленной безопасности опасных производственных объе тов".

6.УП АУТН-96. У азания по прое тированию автоматизиро-

ванных станово та тово о налива светлых нефтепрод тов в железнодорожные и автомобильные цистерны. Утверждены Минтопэнер о Российс ой Федерации 01.07.96 .

дения о невых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объе тах.

9. Типовая инстр ция по ор анизации безопасно о проведения о невых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объе тах (РД 09-364-00). Утверждена постановлением Гос ортехнадзора России от 23.06.00 № 38.

10. Типовая инстр ция по ор анизации безопасно о проведения азоопасных работ. Утверждена Гос ортехнадзором

СССР 20.02.85 .

11.СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий.

12.СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы.

13.СНиП 31-05-03. Общественные здания административно о назначения.

14.СНиП 31-03-2001. Производственные здания.

15.СНиП 3.05.05-84. Техноло ичес ое обор дование и техноло ичес ие тр бопроводы.

16.СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и соор жений.

17. СНиП 2.11.03-93. С лады нефти и нефтепрод тов. Противопожарные нормы.

18.СНиП 31-04-2001. С ладс ие здания.

19.СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и ондиционирование.

20.СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Нар жные сети и соор жения.

21.СНиП 2.04.01-85*. Вн тренний водопровод и анализация зданий.

15

Справочни инженера пожарной охраны

22. СНиП 2.01.02-85*. Противопожарные нормы.

23. СНиП 11-01-95. Инстр ция о поряд е разработ и, соласования, тверждения и составе прое тно-сметной до - ментации на строительство предприятий, зданий и соор -

28. РД 08-272-99. Требования безопасности б ровом обор дованию для нефтяной и азовой промышленности.

29. РД 08-254-98. Инстр ция по пред преждению азонефтеводопроявлений и от рытых фонтанов при строительстве и ремонте с важин в нефтяной и азовой промышленности.

30.РД 08-200-98. Правила безопасности в нефтяной и а- зовой промышленности с дополнениями и изменениями (ПБИ 08-375(200)-00).

31.Правила стройства, монтажа и безопасной э спл атации взрывозащищенных вентиляторов (ПБ 03-590-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 10.06.03

№84, заре истрированным Минюстом России 19.06.03 ., ре .

№4724.

32.Правила стройства эле тро станово . Изд. 6-е и 7-е.

33.Правила стройства и безопасной э спл атации фа ельных систем (ПБ 03-591-03). Утверждены постановлением Госортехнадзора России 10.06.03 № 83, заре истрированным

Минюстом России 19.06.03 ., ре . № 4725.

34.Правила стройства и безопасной э спл атации техноло ичес их тр бопроводов (ПБ 03-585-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 10.06.03 № 80, заре-

истрированным Минюстом России 19.06.03 ., ре . № 4738.

35.Правила стройства и безопасной э спл атации стационарных омпрессорных станово , возд хопроводов и азопроводов (ПБ 03-581-03). Утверждены постановлением Госортехнадзора России от 05.06.03 № 60, заре истрированным

Минюстом России 18.06.03 ., ре . №4702.

16

Введение

36. Правила стройства и безопасной э спл атации омпрессорных станово с поршневыми омпрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных азах (ПБ 03-582- 03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 03.06.03 № 61, заре истрированным Минюстом России 19.06.03 ., ре . № 4711.

37. Правила стройства верти альных цилиндричес их стальных резерв аров для нефти и нефтепрод тов (ПБ 03- 605-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 09.06.03 № 76, заре истрированным Минюстом России 19.06.03 ., ре . № 4749.

38.Правила прое тирования, из отовления и применения со-

сдов и аппаратов стальных сварных (ПБ 03-584-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 10.06.03 № 81, заре истрированным Минюстом России 18.06.03 ., ре . № 4706.

39.Правила проведения э спертизы промышленной безопасности.

40. Правила ор анизации и проведения а сти о-эмиссион- но о онтроля сос дов, аппаратов, отлов и техноло ичес их тр бопроводов (ПБ 03-593-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 09.06.03 № 77, заре истрированным Минюстом России 19.06.03 ., ре . № 4778.

41. Правила безопасности при перевоз е опасных р зов железнодорожным транспортом (РД 15-73-94). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 16.08.94 № 50.

42. Правила безопасности для с ладов сжиженных леводородных азов и ле овоспламеняющихся жид остей под давлением (ПБ 09-566-03). Утверждены постановлением Госортехнадзора России от 07.05.03 № 43, заре истрированным

Минюстом России 06.06.03 ., ре . №4656.

43.Правила аттестации сварщи ов и специалистов сварочно о производства.

44.ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российсой Федерации.

45.Порядо разработ и де ларации безопасности промышленно о объе та Российс ой Федерации.

46.Положение о поряд е под отов и и аттестации работни ов ор анизаций, э спл атир ющих опасные производственные объе ты, под онтрольные Гос ортехнадзор России.

47.ПБ 13-01-92. Единые правила безопасности при взрывных работах.

17

Справочни инженера пожарной охраны

48.ОСТ 51.81-82 ССБТ. Охрана тр да в азовой промышленности. Основные термины и определения.

49.ОСТ 26-06-2019-82. Насосы центробежные для химичес их производств. Требования безопасности тр да (Изменение № 1 от 01.01.88 .).

50.ОСТ 26-02-2080-84. Сос ды цилиндричес ие оризон-

тальные для сжиженных леводородных азов, пропана и

бтана. Техничес ие словия.

51.ОСТ 24.201.03-90. Сос ды и аппараты стальные высо-

оо давления. Общие техничес ие требования.

52.НПБ 105-2003. Определение ате орий помещений, зданий и нар жных станово по взрывопожарной и пожарной опасности.

53.Нормативы оснащения объе тов нефтяной и азовой промышленности приспособлениями и приборами, повышающими безопасность и техничес ий ровень их э спл атации. Гос ортехнадзор, 17.04.75 .

54. Методичес ие азания о проведении анализа рис а опасных промышленных объе тов. РД 08-120-96, М., Гос ортехнадзор России, 12 07.96 .

55. Методичес ие азания о поряд е разработ и плана лоализации и ли видации аварийных сит аций (ПЛАС) на хими- о-техноло ичес их объе тах (РД 09-536-03). Утверждены постановлением Гос ортехнадзора России от 18.04.03 № 14, заре истрированным Минюстом России 25.04.03 ., ре . № 4453.

бот при ли видации от рытых азовых и нефтяных фонтанов на объе тах нефтяной отрасли. Минтопэнер о России, Гос ортехнадзор России, 22.06.95.

фтяных, азовых и азо онденсатных месторождений, содержащих сероводород (до 6% объемных). Гос ортехнадзор, 05.12.76 .

60. Инстр ция о поряд е ли видации и онсервации с важин и обор довании их стьев и стволов. Гос ортехнадзор России, 22.03.2000.

61. Инстр ция о поряд е ос дарственной э спертизы прое -

18

Введение

тов строительства. РДС 11-201-95, Минстрой России, 24.04.95 .

62.ГОСТ Р 51330.9-99. Эле трообор дование взрывозащищенное. Часть 10. Классифи ация взрывоопасных зон.

63.ГОСТ Р 51330.16-99. Эле трообор дование взрывозащищенное. Часть 17. Провер а и техничес ое обсл живание эле тро станово во взрывоопасных зонах ( роме подземных выработо ).

64.ГОСТ Р 51330.13-99. Эле трообор дование взрывозащищенное. Часть 14. Эле тро станов и во взрывоопасных зонах ( роме подземных выработо ).

65.ГОСТ Р 51330.0-99. Эле трообор дование взрывозащищенное. Часть 0. Общие требования.

66.ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ. Пожарная безопасность техноло ичес их процессов. Общие требования. Методы онтроля.

67.ГОСТ 9.014-72. Временная противо оррозионная защита изделий. Общие требования.

68.ГОСТ 24.104-85. Единая система стандартов автоматизированных систем правления. Автоматизированные системы правления. Общие требования.

69. ГОСТ 2.601-95 ЕСКД. Э спл атационные до менты.

70.ГОСТ 12.4.124-83 ССБТ. Средства защиты от статичес-

оо эле тричества. Общие техничес ие требования.

71.ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ. Цвета си нальные и зна и безопасности.

72.ГОСТ 12.3.003-75 ССБТ. Работы эле тросварочные. Общие требования безопасности.

73.ГОСТ 12.2.041-79 ССБТ. Обор дование б ровое. Требования безопасности.

74.ГОСТ 12.2.007.0-75. ССБТ. Изделия эле тротехничес ие. Общие требования безопасности.

75.ГОСТ 12.2.003-91. ССБТ. Обор дование производственное. Общие требования безопасности.

76.ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ

иматериалов. Номен лат ра по азателей и методы их определения.

77.ГОСТ 12.1.018-93 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статичес о о эле тричества. Общие требования.

78.ГОСТ 12.1.011-78 ССБТ. Смеси взрывоопасные. Классифи ация и методы испытаний.

79.ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования.

19

Справочни инженера пожарной охраны

80.ГОСТ 12.1.007-76*. Вредные вещества. Классифи ация

иобщие требования безопасности.

81.ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

82.ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Ор анизация об чения по безопасности тр да. Общие положения.

83.ГОСТ 12.0.001-82 ССБТ. Система стандартов безопасности тр да.

84. ВУП СНЭ-87. Ведомственные азания по прое тированию железнодорожных сливо-наливных эста ад ле овоспламеняющихся и орючих жид остей и сжиженных леводородных азов. Утверждены Миннефтехимпромом СССР 17.07.86 .

85. ВППБ 01-01-94. Правила пожарной безопасности при э спл атации предприятий нефтепрод тообеспечения.

86. ППБО 116-85. Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности.

Литерат ра

1. Федеральный за он от 22 июля 2008 . № 123-ФЗ "Техничес ий ре ламент

отребованиях пожарной безопасности".

2.Федеральный за он от 21 де абря 1994 . № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

3. Бр шлинс ий Н.Н., Гл ховен о Ю.М., Со олов С.В., Ва нер П. О динами е и правлении пожарными рис ами, мониторин е и про нозировании пожарной опасности.//Проблемы безопасности и чрезвычайных сит аций. ВИНИТИ - 2004. - № 4. - с. 24 - 34.

20