Вальвашов А.Н. Инструменты анализа муниципальной экономики

стадии зрелости – маркетинг, сервис. Для отраслей, выпускающих потребительские товары, на стадии роста важны маркетинг, каналы сбыта, на стадии зрелости преобладают производственные проблемы.

4)Тенденции монополизации отрасли местной экономики

Исследователем анализируются:

а) наличие тенденций снижения числа малых и средних предприятий;

б) уменьшение доли малого бизнеса в общем объеме производства внутри отрасли местной экономики;

в) наличие дискриминационных условий и наиболее распространенные формы недобросовестной конкуренции (примеры по практике поддержания конкуренции на рынках муниципальных образований Краснодарского края в

2007 году приведены в таблице 6.1):

71

Продолжение таблицы 6.1

72

г) увеличение числа фирм, являющихся монополистами (по ФЗ-135 «О

защите конкуренции» их доля равна или превышает 35 %) на местном или соответствующем региональном рынке, и компаний, доминирующих на рынке

(их доля равна или превышает 65 %).

Примеры монополистов и компаний, доминирующих на местных рынках и рынках Краснодарского края, приведены приложении А.

– 3 –

Отраслевой сдвиг – изменения в экономике, связанные с опережающими темпами развития некоторых отраслей и перемещения на этой основе инвестиционных, материальных и людских ресурсов.

Исследование отраслевых сдвигов в местной экономике целесообразно проводить на основе использования следующего алгоритма:

1)выделить 5-7 ведущих отраслей, вносящих наибольший вклад в валовой местный продукт;

2)проследить в динамике за среднесрочный период (три года) изменение долей ведущих отраслей в местной экономике; изменение внутриотраслевой средней нормы рентабельности;

3)выявить изменения в межотраслевых потоках инвестиционных и человеческих ресурсов;

4)проследить появление новых отраслей в группе ведущих и проанализировать потери позиций традиционных для данного муниципального образования отраслей;

5)графически представить схему отраслевых сдвигов. Пример данного представления приведен в таблице 6.2:

Таблица 6.2 – Пример отраслевого сдвига в муниципальной экономике

Продолжение таблицы 6.2

На основе анализа отраслевых сдвигов администрация муниципального образования осуществляет следующие действия:

а) разрабатывает инструменты поддержки социально и экономически значимых отраслей местного хозяйства;

б) формирует механизмы сдерживания социально и экономически опасных отраслей местного хозяйства (нефтедобыча в рекреационных зонах Горячего Ключа, строительство амиакохранилища на Таманском полуострове,

повышение объемов производства табачной продукции в Краснодаре,

развитие индустрии игорного бизнеса по всем городам и районам Краснодарского края). Исходя из условного примера в таблице 6.2, можно сделать следующие выводы:

1)динамика развития строительного комплекса в городе уменьшается;

2)торговый оборот увеличивается, однако с высокой степенью вероятности можно предположить, что данный рост происходит за счет импорта (сравните, например, изменение по производству продуктов питания);

3)значение градообслуживающих отраслей растет;

4)проявляется тенденция к незначительному росту производства по социально опасным видам продукции (пиво, алкогольная продукция).

74

Лекция 7. Кластерный анализ муниципальной экономики

7.1Сущность кластера. Кластерный анализ местной экономики

7.2Кластерный подход к развитию муниципальной экономики

– 1 –

Кластеры (по М. Портеру) – это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний,

специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу.

Кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города или региона до страны или даже ряда соседствующих стран. Кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности,

но в большинстве случаев включают компании готового продукта, или сервисные компании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, оборудования, а также сервисных услуг;

финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях (рисунок 7.1).

Кластеры часто включают также фирмы, работающие с каналами сбыта или потребителями, производителей сопутствующих продуктов,

правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, поступление информации, проведение исследований, и

предоставляющие техническую поддержку (такие как университеты,

структуры для повышения квалификации), а также агентства,

75

устанавливающие стандарты. Правительственные агентства, оказывающие существенное влияние на кластер, могут рассматриваться как его часть.

Многие кластеры включают торговые ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, поддерживающие членов кластера.

Рисунок 7.1 – Составляющие элементы кластера

Согласно М. Портеру анализ кластера лучше начинать с рассмотрения крупной фирмы или концентрации сходных фирм, а затем выявить наличие цепочки связанных с ними по вертикали ниже- и вышестоящих фирм и организаций. Далее надо найти по горизонтали отрасли, проходящие через общие каналы или производящие побочные продукты и услуги.

76

Дополнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства или технологий или связаны между собой через поставки.

Контрольно-- регулирующая подсистемаа кластера

((органыГГМУ,, ассоциации,, разрабатывающиева ие стандарстыандеятельностиарты ) деятельности)

Ядро кластера местной экономики

(производители товара, фирмы, оказывающие услуги)

Инфраструктура

кластера

(банки, образовательные учреждения, поставщики, СМИ, консалтинговые компании, посредники)

Рисунок 7.2 – Кластер местной экономики как трехуровневая структура

Следующий шаг после установления входящих в кластер отраслей и фирм состоит в выделении организаций, обеспечивающих для него

77

специальные навыки, технологии, информацию, капитал или инфраструктуру,

а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера.

Завершающий шаг – это поиск правительственных структур, оказывающих существенное влияние на членов кластера. Таким образом, мы можем представить кластер как трехуровневую структуру (рисунок 7.2).

Приведем пример анализа кластера игорного бизнеса в городе Краснодаре.

казино («Нирвана», «Европа», «Шамбала»)

букмекерские конторы (Ф.О.Н., Марафон)

сети игровых клубов «Золотой арбуз», «Миллионъ»

Рисунок 7.3 – Пример анализа кластера игорного бизнеса в городе Краснодаре

78

Определение границ кластера достаточно часто оказывается непростой задачей, требующей творческого процесса на базе понимания наиболее важных связей и взаимного дополнения для разных отраслей и организаций.

Границы кластера должны окружать все фирмы, отрасли, а также организации, между которыми существуют сильные связи – как горизонтальные, так и вертикальные или структурные; все те фирмы, отрасли и организации, связи с которыми оказываются слабыми или их нет вовсе,

можно оставить за пределами наносимой границы.

Кластеры наблюдаются как в условиях развитой, так и развивающейся экономики; однако в случае развитой экономики кластеры обычно развиты значительно лучше.

Границы кластеров достаточно редко подчиняются стандартным системам отраслевой классификации, неспособным охватить многих важных участников конкурентной борьбы и связи между отраслями.

Кластеры обычно состоят из комбинации отраслей, выпускающих готовый продукт, механизмы, материалы, а отрасли, выполняющие сервисное обслуживание, относятся классификацией, как правило, к различным категориям. Достаточно часто в них вовлекаются (или могут вовлекаться) как традиционные отрасли, так и принадлежащие к высоким технологиям. Таким образом, кластеры оказываются удобными для обеспечения четких способов организации данных в экономике и для исследования экономики.

Одни кластеры ориентируются на исследовательские возможности университетов, в то время как другие не имеют существенных связей с университетами. Более развитые кластеры имеют более глубокие и специализированные базы поставщиков, значительно в большей степени разветвленный массив связанных отраслей и более широкий масштаб поддерживающих отраслей.

Границы кластеров постоянно изменяются по мере появления новых фирм и отраслей, сужения или спада существующих отраслей, а также с развитием и изменением местных организаций. Развитие технологий и рынка

79

приводит к появлению новых отраслей, созданию новых связей или изменению существующих рынков. Вносят свой вклад в смещение границ и законодательные изменения, как это происходит, например, в области телекоммуникаций и транспорта.

Преимущества кластерного подхода к анализу по сравнению с отраслевым подходом

более качественное исследование связей и степени взаимодополняемости фирм, степени распространения информации и технологий

более корректное определение направлений и мест организации нового бизнеса и внедрения инноваций

позволяет выявить благоприятные возможности для координации действий и взаимного улучшения в сфере общих интересов

кластер обеспечивает возможность ведения диалога между родственными компаниями, контрагентами и с правительством

инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера, приносят пользу сразу многим фирмам

Рисунок 7.4 – Преимущества кластерного подхода к анализу местной экономики

Почему местную экономику следует рассматривать через призму кластеров, а не через более традиционное группирование компаний, отраслей

80