Вальвашов А.Н. Инструменты анализа муниципальной экономики

Этот показатель, как правило, приводится с дополнительной сегментацией по отдельным специальностям и полу опрашиваемых.

2) Количество рабочей силы с базисным ИТ обучением

Данный индикатор представляет собой % рабочей силы (включая безработных), прошедшей обучение работы на компьютере (в разрезе возраста, пола и занятости) респондентов.

3) Количество рабочей силы, использующей «телеработу»

Интересный показатель, используемый в системе индикаторов ЕС.

Телеработа подразумевает выполнение работниками всей или части работы далеко от их нормальных мест деятельности, обычно дома, используя средства ИКТ.

4) Количество работников, использующих ИКТ на работе

Этот индикатор характеризует степень информатизации производственного процесса с точки зрения реального использования компьютеров и Интернет. В отличие от показателей фондовооружённости

(«количество компьютеров на одного работника»), данный индикатор позволяет более точно определить, сколько работников реально используют компьютерную технику в тех или иных отраслях промышленности или направлениях деятельности. В американской системе индикаторов этот показатель рассчитывается отдельно для управленческих специальностей,

административного персонала, работников высокоточных технических и ремонтных производств, работников сельского хозяйства, лесной промышленности и рыболовства. Кроме того, анализируются направления использования ИКТ (электронная почта, создание текстов и таблиц,

управление базами данных и др.)

5) Использование ИКТ в коммерческом секторе

Для определения интенсивности использования ИКТ, как правило,

используются показатели наличия компьютеров, фондовооружённости в компьютерной и информационной технике и т.п. Весьма важными для определения уровня информатизации показателями являются используемые в

171

Канаде показатели процента фирм, использующих Интернет и фирм,

имеющих свой сайт, в разрезе по отраслям промышленности и размерам компаний.

6) Количество компаний, которые покупают и продают по Интернет,

объёмы торговли

Использование ИКТ напрямую связано с Интернет-коммерцией, и для оценки распространения Интернет-торговли в системе ЕС используется показатель количества (доли) фирм, занимающихся торговыми операциями через Интернет, в разрезе по виду торговли (В2В и В2С) и отраслям промышленности. Интересно отметить, что дополнительным индикатором в данном случае является показатель сокращения рабочих мест при переходе к онлайн-торговле. Таким образом, оценивается отрицательный эффект развития электронной коммерции.

В канадской системе количество фирм, покупающих онлайн и продающих онлайн (в разрезе по отраслям промышленности и размеру фирмы)

оценивается отдельно, что позволяет оценить не только предложение, но и спрос.

7) Причины, по которым компании не ведут онлайн-деятельности

Подобный показатель является достаточно важным для определения причин недостаточных темпов развития электронной коммерции.

Используемая в Канаде система предусматривает оценку следующих причин:

товары/услуги не могут быть проданы онлайн, компания предпочитает сохранять традиционную модель отношений с покупателями или поставщиками, компании обеспокоены безопасностью сделок, стоимость разработки и поддержки онлайн-торговли слишком высока, у работников нет необходимых навыков, компания не уверена в прибыльности онлайн-

торговли, компания считает, что покупатели не готовы к онлайн-торгвле,

компании обеспокоены тем, что их конкуренты будут знать всё о ценовой политике, поставщики товаров не готовы к онлайн-торговле, скорость и качество Интернет-подключения недостаточны.

172

Отметим, что данный показатель с успехом может быть оценен и для потребителей.

Безопасность при работе с ИТ

Как показывает оценка причин, по которым потребители и фирмы не используют онлайн-торговлю, проблема безопасности по-прежнему остается одной из важнейших. Вследствие этого необходима разработка индикаторов,

отражающих развитие систем безопасности.

1) Количество устройств защиты информации на миллион жителей

Данный показатель, рассчитываемый в ЕС, может быть также оценен в расчёте на пользователей Интернет или совершающих электронные трансакции. Дополнительными показателями в данном случае являются количество государственных и частных служб информационной безопасности и помощи по созданию систем защиты, а также количество компьютеров,

оборудованных устройством безопасности (считывающее устройство карточек с интегральной схемой, включающей микропроцессор, специальное программное обеспечение и т.д.).

2) Количество пользователей Интернет, испытавших проблемы безопасности

Под «проблемами безопасности» в данном случае понимаются взлом кредитной карточки, взлом системы при помощи проникновения вируса или иным путём и т.п.

Электронное правительство

Показателей обеспеченности государственных учреждений доступом к ИКТ (обеспеченность компьютерами, доля госорганизаций, имеющих свой сайт и т.п.) недостаточно для того, чтобы оценить реальную эффективность использования новых технологий в работе государства. Необходима система индикаторов, отражающих взаимодействие государства и граждан при помощи информационных технологий.

173

1)Количество Интернет-сайтов центрального правительства,

отвечающих заданным критериям

Ключевым в данном случае является соответствие критериям,

установленным в программах создания «электронного правительства» -

простое наличие сайта не является достаточно достоверным показателем высокого уровня информатизации, так как на первое место должен выходить не сам факт существования сайта, а его информационное содержание.

2) Количество правительственных услуг, доступных онлайн

Данный индикатор - один из основных показателей, позволяющих оценить уровень информатизации правительства. При этом, помимо оценки общей доли услуг государства, предоставляемых населению онлайн, как правило, выделяется и уровень информатизации базисного набора услуг.

Понятие этого «базисного набора», как правило, определяется в рамках концепции развития «электронного правительства». Таким образом, имеют место два индикатора – индикатор общей информатизации услуг и индикатор информатизации минимально необходимого набора услуг госсектора.

3) Доля населения, использующего онлайн-услуги государства

Данный показатель характеризует эффективность предоставления услуг государственного сектора. В рамках данного индикатора возможна оценка использования населением не только обычных государственных услуг,

переведенных в онлайн, но и новых информационных услуг правительства. В

частности, важным моментом является оценка информационного содержания

(контента) сайтов государственных организаций и использования размещённой на них информации. В ЕС для этого используется следующий индикатор:

4) Общественное использование правительственных онлайн-услуг

для информации (для подачи форм)

Данный показатель позволяет достаточно точно оценить эффективность

предоставления информационных онлайн-услуг населению: чем большая доля

174

имеющих доступ к информационным сетям пользуется услугам «электронного правительства», тем более эффективной является его деятельность.

В Канаде и ряде других стран используется показатель доли налоговых деклараций, поданных в электронном виде.

5)Объем государственных закупок, которые могут быть выполнены

врежиме онлайн

Обеспечение информатизации государственных закупок является

индикатором готовности интеграции государства в систему электронной

торговли.

6) Удовлетворённость услугами «электронного правительства»

В Канаде используется интегральный показатель «общей зрелости»

(overall maturity) электронного правительства, определяемый как степень удовлетворённости онлайн-услугами. Данный показатель учитывает уровень использования методов взаимодействия с потребителями услуг (customer relationship management), существование полей для отзывов посетителей государственных сайтов и характер этих отзывов.

Общественный сектор онлайн

Необходимость информатизации системы здравоохранения привела к появлению в системах индикаторов развития ИКТ ряда показателей,

отражающих использование ИКТ в медицине. В частности, в европейской системе индикаторов используются следующие:

1) Количество врачей с доступом к Интернет

В данном случае под врачами понимается количество «терапевтов,

предоставляющих первичную помощь», имеющих доступ к консультациям по Интернет из служебного помещения.

2) Использование врачами Интернет для получения информации

Показатель наличия у врача доступа к Интернет, даже с учётом разбивки этого индикатора по направлениям использования доступа, не является достаточным для определения эффективности использования врачом ИКТ.

175

Поэтому важным является получение врачом информации для диагностики,

фармакологической информации, информации о болезнях и т.д.

3) Количество общественных пунктов доступа к Интернет на 1000

жителей

Данный индикатор показывает наличие центров, обеспечивающих доступ к Интернет, независимо от формы собственности, как на возмездной, так и безвозмездной основе. Дополнительным индикатором в данном случае является разбивка показателя по характеру организации, предоставляющей доступ: количество общественных мест доступа (исключая частные инициативы) на 1000 жителей, количество открытых общественных мест доступа на 1000 жителей, количество библиотек, предлагающих доступ публики к Интернет.

Информация и знания становятся все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития и процветания местного сообщества. Основываясь именно на этой особенности современного общества, многие исследователи и называют его «информационным» или

«обществом знания», или обществом, основанным на «информационной экономике» или «экономике знания». В информационном обществе экономические успехи все больше зависят от наличия и эффективности национальной, региональной, локальной или корпоративной системы инноваций и налаженной системы непрерывного образования.

176

Лекция 15. Анализ емкости местных рынков

15.1Определение, детерминанты и уровни емкости местных рынков

15.2Подходы и методы анализа емкости местных рынков

– 1 –

Емкость местного рынка – количество товара (объем услуг), который можно реализовать на рынке муниципального образования за год.

Емкость рынка показывает, сколько товара может потребить рынок в конкретный период времени при конкретных условиях, т. е. при определенной цене на товар, экономической ситуации в стране, конъюнктуре рынка и маркетинговых усилиях продавцов. При изменении конкретных условий меняется и емкость рынка.

Детерминанты емкости местного рынка

К факторам, определяющим текущую и перспективную емкость рынка,

можно отнести следующие:

1)изменения цены товара;

2)изменение среднего уровня дохода местных жителей;

3)изменения моды;

4)инфляционные ожидания;

5)маркетинговые действия продавцов;

6)стадия жизненного цикла местного рынка (растущий, насыщенный,

стагнирующий или сокращающийся);

7)изменения предпочтений местных потребителей по брендам производителей, торговым маркам и территории создания товара;

8)технологические возможности производителей;

9)изменение инвестиционных потоков и направлений их распределения по отраслям и сферам местной экономики; изменение объемов притока и оттока инвестиционных ресурсов.

177

Емкость рынка и динамика ее изменения дают возможность фирме-

продавцу предварительно оценить, перспективен ли для него данный рынок или нет. Задачи анализа емкости рынка являются разноплановыми для групп субъектов исследования (таблица 15.1):

Таблица 15.1 – Задачи анализа емкости местного рынка

Уровни емкости рынка

1) потенциальная емкость – рассчитывается для будущих периодов с учетом роста (изменения) потребности в товаре (услуге) одного клиента,

численности населения, цены на товар и иных параметров;

2) доступная емкость – рассчитывается объем товаров, которые фирмы могут реализовать на рынке, исходя из своих текущих производственных и сбытовых возможностей;

178

3)освоенная емкость – объем товаров, который фирмы реализуют на рынке в настоящее время, но который ниже потенциального объема продаж;

4)целевая емкость – объем товаров, который фирмы реализует на целевом рынке, достигая, таким образом, установленных в стратегиях корпоративного развития целевых ориентиров;

5)доступная квалифицированная емкость – рассчитывается объем товаров, которые фирмы могут реализовать на рынке в будущем, исходя из предела своих производственных и сбытовых возможностей.

– 2 –

Подходы к оценке емкости местных рынков

Подходы к оценке емкости местных рынков различаются в зависимости от вида рынка:

1. Емкость рынка промышленных товаров оценивается путем анализа тенденций развития и инвестиционной политики местных отраслей и сфер деятельности, потребляющих эти товары. При отсутствии такой информации емкость рынка определяется путем рассмотрения тенденций продаж в прошлом и их экстраполяции с поправками на рассматриваемый период.

Целесообразным является учет основных тенденций по аналогичным рынкам промышленных товаров в стране в целом, а также в соответствующем регионе и крупнейших городах.

2. Емкость рынка потребительских товаров оценивается на основе анализа факторов, влияющих на спрос населения (детерминантов спроса),

таких как общая численность населения, распределение его по возрастным,

социальным, половым признакам; уровень доходов на душу населения;

динамика индекса стоимости жизни, динамика ставок заработной платы, образ жизни и т. д.

А.П. Дурович выделяют три основных метода анализа емкости местных рынков:

179

1) Метод определения емкости местного рынка на основе анализа

экспортно-импортных потоков

В рамках данного метода при определении емкости рынка города объем местного производства увеличивают на объем импорта и уменьшают на объем экспорта, учитывая остатки товаров предыдущего и отчетного периодов:

Е = П + И - Э + Опред. периода – Оотчетн. периода

где Е – емкость рынка города в стоимостном или физическом выражении;

П – объем местного производства;

И – объем импорта в муниципальное образование;

Э – объем экспорта в другие муниципальные образования;

Опп – остатки предыдущего периода;

Ооп – остатки отчетного периода.

Целесообразно использование формулы при наличии информации о муниципальном образовании в целом и отсутствии данных по конкретным фирмам.

2) Метод определения емкости местного рынка на основе анализа

панели торговых организаций

Оценить емкость рынка можно и с помощью панельных исследований.

Панельные исследования позволяют получить необходимую информацию о происходящих на рынке изменениях с помощью регулярного опроса одной и той же группы торговых организаций (панели розничных точек) или группы потребителей (панели потребителей).

Определение емкости рынка на основе исследования панели розничных точек – для выбранной панели по формуле сначала вычисляется среднедневной объем продаж конкретного товара или товарной группы в одной розничной точке, включенной в панель:

180