4. Учебные пункты гражданской обороны

Базой для создания учебных пунктов являются убежища или специально выделяемые для этой цели помещения (здания).

Создаются учебные пункты в области, муниципальных образованиях, на предприятиях, в учреждениях, организациях и должны обеспечить проведение практических занятий по темам Программы обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, Программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тренировок в пользовании средствами индивидуальной защиты, оказания самопомощи и взаимопомощи.

Оборудование учебных пунктов включает стенды, макеты, средства защиты, приборы разведки и дозиметрического контроля, аппаратуру связи и оповещения, медицинское имущество, средства обеззараживания, инструмент, одежду и другое имущество, а также действующие программы, учебно-методические и наглядные пособия.

Перечень стендов и их содержание определяются на основании действующих программ обучения. Главное внимание уделяется их целевой и идейной направленности, наглядности и доступности в понимании излагаемого материала.

На стендах учебного пункта объекта экономики отражаются основные вопросы защиты рабочих и служащих, повышения устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, порядок подготовки формирований и обучения населения.

Непосредственное руководство работой учебных пунктов осуществляют соответствующие руководители органов управления ГО ЧС.

В целях эффективного использования учебных пунктов ГО муниципальных образований составляется годовой план их работы, в котором определяются: время (месяц) проведения занятий; категорий обучаемых; количество учебных групп и от каких предприятий, учреждений, организаций они прибывают. Годовой план согласовывается с заинтересованными начальниками ГО предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и утверждается руководителем — начальником гражданской обороны муниципального образования.

На основании годового плана начальником учебного пункта (начальником органа управления ГО ЧС) разрабатываются месячные планы работы учебного пункта (график проведения занятий), где указываются: дата, часы, темы занятий, категории обучаемых, руководители занятий. Утверждается месячный план соответствующим начальником ГО, а подписывается руководителем органа управления ГО ЧС. Кроме расписаний, на учебных пунктах ведется журнал учета работы, книга учета материальных ценностей, книга отзывов и предложений.

К проведению занятий на учебных пунктах привлекаются начальники учебных пунктов, руководители органов управления ГО ЧС, начальники служб ГО, курсы ГО городов, командиры формирований, должностные лица и специалисты ГО и ТОП РС ЧС предприятий, учреждений, организаций, преподаватели-организаторы ОБЖ и другие.

Обучаемые прибывают на учебный пункт во главе с руководителем занятия. В ходе занятия особое внимание уделяется практической отработке вопросов и максимальному использованию технических средств обучения.

Руководитель органа управления ГО ЧС (начальник учебного пункта) должен организовать на учебном пункте сдачу нормативов по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, предварительно оборудовав для этого необходимые места (площадки); следить за правильным использованием УМБ ГО ЧС, принимать меры по ее своевременному ремонту и созданию нормальных условий содержания; проводить инструктажи с руководителями занятий на учебном пункте; обобщать положительный опыт работы учебного пункта.

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Учебно-консультационный пункт представляет собой специально оборудованное помещение для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные задачи учебно-консультационного пункта:

1.Обучить граждан способам защиты от чрезвычайных ситуаций военного, природного и техногенного характера;

2.Научить граждан правилам защиты детей и обеспечения их безопасности в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

3.Повысить морально-психологическое состояние людей,

оказание помощи в оценке складывающейся обстановки и принятия оптимальных решений в районе чрезвычайной ситуации;

4.Пропаганда гражданской обороны и РС ЧС.

Учебно-консультационные пункты создаются при жилищно-эксплуатационных пунктах в городах и районах области, при администрациях сельских округов и поселков — в сельской местности.

Руководитель органа местного самоуправления издает приказ (постановление, распоряжение) о создании учебно-консультационных пунктов, в котором указывает:

— при каких организациях создаются учебно-консультационные пункты;

— порядок финансирования;

— материально-техническое обеспечение;

— ответственные за их работу и другие вопросы.

Руководитель ЖЭО, сельского округа обязан издать приказ (распоряжение), в котором указывает:

— место размещения учебно-консультационного пункта;

— жители каких домов, улиц приписываются для консультаций, занятий, тренировок к данному пункту;

— порядок работы учебно-консультационного пункта;

— ответственные за оснащение пункта;

— время проведения занятий, консультаций и тренировок;

— кто проводит консультации.

Работа учебно-консультационных пунктов обычно строится по двум направлениям: первое — создаются небольшие (до 10 – 12 человек) учебные группы, второе — чисто консультационная работа, когда люди приходят в жилищный орган для решения своих житейских вопросов. Их приглашают на беседу, отвечают на интересуемые вопросы, предлагают посмотреть видеофильм, ознакомиться со средствами индивидуальной защиты органов дыхания и др.

В качестве преподавателей, консультантов выступают работники жилищного органа, активисты гражданской обороны из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны. На занятия по медицинским темам и психологической подготовке привлекаются медицинские работники.

В сельской местности организация и проведение занятий возлагается на администрацию сельского округа, поселка. Для проведения занятий привлекаются учителя школы, работники медицинского учреждения, должностные лица ГО ЧС организаций, прошедших обучение в УМЦ ГО ЧС области, на курсах гражданской обороны.

Основным планирующим документом является расписание занятий, консультаций, составленное из расчета 12 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени обученности граждан. Продолжительность одного занятия, как правило, составляет 45 минут. Расписание занятий утверждает руководитель ЖЭО (глава сельской администрации).

Контроль за работой учебно-консультационных пунктов осуществляют лица, назначенные руководителем муниципального образования. Для этого привлекаются работники органов управления ГО ЧС муниципального образования, организаций, преподаватели курсов гражданской обороны. Их же целесообразно привлекать для проведения занятий по наиболее сложным темам.

Оборудование и оснащение учебно-консультационного пункта

Стенды:

1.Сигналы гражданской обороны и действия по ним;

2.Возможные чрезвычайные ситуации на территории муниципального образования и способы защиты от них;

3.Порядок и правила проведения эвакуации;

4.Индивидуальные и коллективные средства защиты;

5.Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

6.Оказание само- и взаимопомощи.

Имущество:

1.Противогазы для взрослых (разные) — 10 штук;

2.Противогазы для детей (разные) — 5 – 10 штук;

3.Камера защитная детская КЗД-6 — 1 штука;

4.Респираторы (разные) — 10 штук;

5.Дозиметры бытовые (разные) — 1 – 3 штуки;

6.Огнетушители (разные) — 1 – 3 штуки;

7.Ватно-марлевые повязки (ВМП) — 5 – 10 штук;

8.Противопыльные тканевые маски ПТМ-1 — 3 – 5 штук;

9.Индивидуальный противохимический пакет — 1 штука;

10.Перевязочный пакет индивидуальный — 1 штука;

11.Аптечка индивидуальная АИ-2 — 1 штука;

12.Бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

13.Учебно-методическая литература по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера;

14.Плакаты по ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

15.Памятки населению «Знай и умей», «Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях»;

16.Подшивка журналов «Гражданская защита», «Военные знания»;

17.Выписки из Плана гражданской обороны и Плана действий жилищного органа (муниципального образования) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18.Цветной телевизор с видеомагнитофоном и комплектом видеофильмов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, в учебно-консультационном пункте необходимо иметь нормативные правовые документы, учебную литературу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководители жилищно-эксплуатационных органов, муниципальных образований обязаны проявлять постоянное внимание их обновлению, совершенствованию и содержать в готовности для качественного проведения занятий и тренировок с неработающим населением.

Учебные классы (кабинеты)

Учебные классы (кабинеты) представляют собой специально оборудованные помещения, в котором одновременно могут обучаться не менее 25 человек.

Класс (кабинет) оснащается мебелью, техническими средствами обучения и контроля знаний обучаемых, проекционной аппаратурой, электрифицированными стендами (макетами), средствами индивидуальной защиты и медицинской защиты, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, стендами, турникетами, витражами, плакатами.

Содержание и степень насыщения класса (кабинета) учебными и наглядными пособиями зависит от его предназначения.

На страницах журнала «Основы безопасности жизнедеятельности» в настоящее время идет дискуссия по оформлению кабинета ОБЖ. Учитывая то, что кабинет ОБЖ предназначен для проведения занятий, самостоятельной подготовки и кружковой работы, опытные преподаватели-организаторы ОБЖ предлагают для оформления кабинетов использовать стенды общего характера и тематические.

По первому разделу курса ОБЖ для обучающихся 10 – 11 классов общеобразовательных учреждений «Безопасность и защита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях» предлагается четыре стенда:

1.«Поведение в чрезвычайных ситуациях»;

2.«Основы защиты от опасных химических веществ»;

3.«Средства индивидуальной защиты»;

4.«Средства коллективной защиты».

На стенде «Поведение в чрезвычайных ситуациях» целесообразно дать определение чрезвычайной ситуации, показать организацию работ при стихийных бедствиях, оказание первой медицинской помощи и самопомощи.

На стенде «Основы защиты от опасных химических веществ» желательно дать определение ОХВ, характеристику (хлора и аммиака). С помощью рисунков показать способы защиты от них.

Стенд средства индивидуальной защиты состоит из трех разделов: органов дыхания, кожи, медицинской защиты. В первом разделе показывается устройство противогаза, дается таблица определения размера шлем-маски, показывается порядок подготовки к использованию, проверка на герметичность. Показываются респираторы: Р-2, РУ-60М, «Лепесток», простейшие средства: противопыльная тканевая маска ПТМ-1 и порядок изготовления ватно-марлевой повязки. Во втором разделе показывается легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК, простейшие средства защиты кожи. В третьем разделе показываются аптечка индивидуальная АИ-2 и индивидуальный противохимический пакет ИПП-8.

На стенде «Средства коллективной защиты» указывается назначение убежища и возможности по защите населения. На рисунках: отдельно стоящее и встроенное убежище, их внутреннее оборудование.

По второму раздела курса «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» тоже четыре стенда. Первый стенд посвящен: вопросам кровотечений, средствам и способам их временной остановки; первой медицинской помощи при переломах костей; синдроме длительного сдавливания; вывихам; ушибам. На втором стенде показываются простейшие приемы реанимации (оживления), первая медицинская помощь при шоковом состоянии, инфекционные болезни и их профилактика. На третьем стенде даются материалы по активному образу жизни, профилактике заболеваний, таблицы «Распределение дневного рациона по калорийности», «Основные питательные вещества и витамины», «Энергетическая ценность основных пищевых продуктов», «Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии», рекомендации по питанию. На четвертом стенде показываются «Отставание в учебе курящих школьников», «Влияние алкоголя на внутренние органы подростка», «Молодежи об опасности наркомании», «Алкоголь и потомство».

По третьему разделу курса «Основы военной службы» целесообразно оформить пять стендов:

1.«Есть такая профессия — Родину защищать» (дается перечень военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, порядок приема в них, фотографии курсантов и офицеров — выпускников школы);

2.«Воинские уставы»;

3.«В помощь призывнику»;

4.«Вооруженные силы Российской Федерации»;

5.«Боевая техника видов Вооруженных Сил Российской Федерации».

Таково содержание одного из вариантов оформления кабинета ОБЖ.

Информационно-справочные стенды «Как действовать в чрезвычайных ситуациях»

Информационно-справочные стенды «Как действовать в чрезвычайных ситуациях» многие называют уголками гражданской обороны.

Информационно-справочные стенды должны:

1.Помочь людям разобраться в сигналах оповещения, порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени;

2.Дать информацию в концентрированном виде о тех чрезвычайных ситуациях, которые могут возникнуть на территории проживания людей;

3.Ознакомить со способами и порядком защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

4.Рассказать о вредных, опасных веществах, которые могут оказать воздействие на людей, какими свойствами они обладают, чем опасны;

5.Напомнить об основных способах оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

6.Ознакомить со структурой гражданской обороны, должностными лицами предприятия (учреждения, организации), которые отвечают за ее мероприятия.

Преподавателю следует еще раз напомнить слушателям, что информационно-справочные стенды «Как действовать в чрезвычайных ситуациях» должны создаваться на предприятиях, в учреждениях, организациях, в их структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, бригадах).

Оформление и в какой-то мере содержание стендов не везде могут быть одинаковыми. Все зависит от возможностей и потребностей предприятия, учреждения, организации. Их целесообразно создавать из семи разделов: первый — «Кто и как оповестит», второй — «Если стихийное бедствие…», третий — «Это может случиться», четвертый — «Как поступить», пятый — «Помощь пострадавшим», шестой — «Защита», седьмой — «Наша гражданская оборона».

В разделе «Кто и как оповестит» указывается, что звучание сирен, прерывистые гудки предприятий и транспортных средств означают подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!». Услышав его, следует немедленно включить громкоговоритель радиотрансляции, радиоприемник, телевизор и прослушать экстренное сообщение местного органа власти или органа управления ГО ЧС города (района). Может поступить информация о надвигающемся стихийном бедствии, произошедшей аварии, угрозе радиоактивного загрязнения, химического заражения, возникновении военной опасности. В этих случаях последует предельно короткое сообщение о порядке действий и правилах поведения при данной чрезвычайной ситуации. Следует незамедлительно выполнить указанные рекомендации.

Во втором разделе «Если стихийное бедствие…» рассказывается о наиболее характерных стихийных бедствиях для данного города, района: наводнения, бури, ураганы, смерчи, лесные и торфяные пожары и др. Напоминается, чем опасно каждое из них, к каким неприятностям может привести. Главное внимание обращается на способах защиты, правилах поведения и последовательности действий. Все рекомендации должны быть краткими, четкими и понятными для людей.

Третий раздел «Это может случиться» является как бы продолжением второго. В нем подробно рассматривается аварийная ситуация на своем ли соседнем объекте, например, с выбросом опасного химического вещества (ОХВ): чем опасно это вещество, каковы его физико-химические свойства и поражающие действия. Детально рассказывается о действиях людей: где укрыться, куда выходить, как поступить с оборудованием, станками и другими орудиями труда, кому оставаться на рабочих местах, кто обесточивает цех, объект.

В четвертом разделе «Как поступить» начальник органа ГО ЧС совместно с главным инженером и другими специалистами объекта должен показать, что необходимо сделать: при возникновении пожара, при взрыве (обрушении), при нарушении подачи электроэнергии, газа, пара, воды, при разрыве трубопроводов с ядовитыми, агрессивными и горючими жидкостями. Могут быть указаны фамилии людей, отвечающих за определенные действия.

В пятом разделе «Помощь пострадавшим» коротко, но емко рассказывается о наиболее частых поражениях (травмах), о том как действовать при ранениях, порезах, ссадинах, растяжении и порыве связок, переломах (вывихах), термических и химических ожогах, поражении ОХВ и других.

Шестой раздел «Защита» состоит из трех частей: инженерная защита, средства индивидуальной защиты и эвакуация. В первой части указываются места нахождения укрытий, пути движения к ним, кто укрывается. Какие прочие сооружения можно использовать дополнительно. Для наглядности лучше это сделать на плане (схеме) объекта.

Во второй части указывается, где расположены пункты выдачи СИЗ, кто, когда и в какой очередности выдает противогазы и респираторы. Ответственные. Будит ли изготавливаться ватно-марлевые повязки. В третьей части показывается как действовать при экстренной эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации, место расположения СЭП, маршрут следования к нему, время прибытия. Кто, когда и каким образом подает команду на эвакуацию. Что брать с собой из документов, вещей и одежды. Что следует выполнить дома, прежде чем покинуть его. Все это лучше отразить на схеме, дополнив ее кратким текстом.

Седьмой раздел «Ваша гражданская оборона». Для наглядности лучше поместить схему, на которой указать: начальник гражданской обороны (должность, фамилия, имя, отчество), руководитель органа (работник) ГО ЧС (фамилия, имя, отчество), состав комиссии по чрезвычайным ситуациям, какие службы гражданской обороны имеются и их начальники, какими силами располагают, наличие формирований, их состав и командиры, на базе каких структурных подразделений созданы, какой техникой, приборами и снаряжением оснащены. В конце раздела следует указать место нахождения штаба (отдела, сектора) ГО ЧС, комиссии по ЧС, их телефоны. Необходимо дать адреса и телефоны органа управления ГО ЧС и поисково-спасательной службы города, района.

При оформлении информационно-справочного стенда по ГО «Как действовать в чрезвычайных ситуациях» следует помнить, что это не выставка фотографий, плакатов, рисунков, а место, где сконцентрированы и четко расписаны дела людей с учетом тех чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть как в мирное, так и в военное время.