Метрология

Лекция 14 Международная и межгосударственная стандартизация.

Так называемая глобализация нашего мира заставляет международные, региональные и национальные организации все в большей мере координировать свои задачи и действия. В значительной степени такая координация проводится под флагом Всемирной торговой организации (ВТО) и особенно ее Комитета по техническим барьерам в торговле.

Международная организация мер и весов

Международная организация мер и весов (OIPM - МОМВ), создана в 1875 г. в

соответствии с Метрической конвенцией и является старейшей и наиболее представительной межправительственной метрологической организацией. Целью функционирования МОМВ в настоящее время является обеспечение единства измерений на основе применения, распространения и совершенствования Международной системы единиц. Её органическими частями являются ГКМВ, МКМВ и МБМВ.

Генеральная конференция по мерам и весам (CGPM - ГКМВ) – высший орган в мире по вопросам установления единиц величин, их определений и методов воспроизведения при помощи эталонов. Конференция созывается не реже одного раза в 4 года; первая конференция состоялась в 1889г., двадцать первая – в 1999 г. Традиционное место проведения – Париж, председатель – действующий президент парижской Академии наук.

Международный комитет по мерам и весам (CIPM - МКМВ) имеет в своем составе 18 самых авторитетных ученых – метрологов, избираемых ГКМВ. Комитет, являясь высшим мировым авторитетом в метрологии, определяет основные направления работ МОМВ. Комитет руководит работой десяти консультативных комитетов: по системам единиц, по определению метра, по определению секунды, по массе и сопутствующим величинам, по термометрии, по электричеству и магнетизму, по фотометрии и радиометрии, по эталонам для измерений ионизирующих излучений, по количеству вещества, по акустике (с ультразвуком и вибрацией). Работа в консультативных комитетах проводится силами специалистов

высшей квалификации в своей области из ведущих метрологических институтов и лабораторий мира.

Международное бюро мер и весов (BIPM - МБМВ) начало функционировать в 1879 г. По своей сути это многопрофильный метрологический институт, в котором работает около шестидесяти высококвалифицированных специалистов – метрологов; место пребывания - г. Севр (под Парижем). Бюро действует под наблюдением и руководством МКМВ и

выполняет следующие задачи: хранение прототипа килограмма, имеющего статус международного эталона; создание и хранение международных эталонов и ключевые сличения с ними национальных эталонов; выполнение метрологических исследований, в том числе по повышению точности воспроизведения шкал и единиц Международной системы единиц. Фактически МБМВ координирует деятельность метрологических организаций более 100 государств.

В соответствии с Метрической конвенцией МКМВ и МБМВ имеют полномочия осуществлять метрологическую политику во всем мире. В компетенцию Комитета и Бюро входит установление требований к эталонам, в том числе принятие мер по достижению эквивалентности национальных эталонов разных стран путем периодических ключевых сличений.

Международная организация законодательной метрологии

Международная организация законодательной метрологии (OIML -

МОЗМ) – межправительственная организация, созданная в 1956 г. на основе Конвенции, подписанной 24-мя государствами, в том числе СССР. К настоящему времени Конвенцию признали 108 государств. Деятельность МОЗМ направлена на согласование национальных метрологических правил с целью устранения технических барьеров при реализации внешнеторговых, промышленных и научнотехнических связей. Приоритетные направления – установление требований законодательной метрологии к характеристикам средств измерений, методам их контроля и надзора; содействие установлению взаимного доверия к результатам измерений характеристик сырья, полуфабрикатов и готовых изделий; содействие в развитии метрологических служб развивающихся стран и их техническом

оснащении, в подготовке кадров метрологов; определение общих принципов законодательной метрологии.

Высший орган МОЗМ – Международная конференция; первая состоялась в 1956 г., одиннадцатая – в 2000 г. В составе Организации – Международный комитет законодательной метрологии (исполнительный орган); Международное бюро законодательной метрологии, ведущее всю оперативную работу, (находится в Париже); технические комитеты и подкомитеты, в которых осуществляется разработка международных документов (МД) и рекомендаций (МР).

Общие принципы законодательной метрологии оформляются в виде международных документов (их около 30): Закон о метрологии, узаконенные единицы измерений, документация на эталоны и устройства калибровки, принципы построения поверочных схем, принципы метрологического контроля и надзора, общие требования к электронным средствам измерений и другие. По всем направлениям деятельности МОЗМ действует более 120 международных рекомендаций, отражающих технические требования к средствам измерений, применяемым в области торговли, здоровья, безопасности, охраны окружающей среды. Часть МР включена в Систему сертификатов МОЗМ, другие МР должны быть для этой цели доработаны.

Международная конфедерация по измерительной технике и приборостроению

Международная конфедерация по измерительной технике и приборостроению

(IMECO - ИМЕКО) – неправительственная организация, которая объединяет научные и инженерные общества различных стран, занимающиеся теоретическими и практическими вопросами измерений. Целью ИМЕКО является содействие международному сотрудничеству и обмену научной и технической информацией в области измерительной техники. Систематически проходят конгрессы (конференции) ИМЕКО; первая конференция состоялась в 1958 г., пятнадцатый конгресс – в 1999 г. Высший руководящий орган – Генеральный совет, исполнительный орган – секретариат с местом пребывания в Будапеште. ИМЕКО организует работу 17-ти технических комитетов по отдельным направлениям развития измерительной техники и приборостроения.

Международная организация по стандартизации

Международная организация по стандартизации (ISO - ИСО) учреждена в

1946 г. на заседании Комитета по координации стандартов ООН. ИСО – неправительственная организация, осуществляющая разработку международных стандартов и сотрудничество в области стандартизации. Членами ИСО в настоящее время являются национальные организации по стандартизации 120-ти стран (всего более 80-ти комитетов-членов). Кроме того, статус членов-корреспондентов имеют национальные организации по стандартизации развивающихся стран.

Высший орган – Генеральная Ассамблея, собирается один раз в три года. Исполнительные органы – Совет, Генеральный секретариат (находится в Женеве), постоянные и технические комитеты. Совету ИСО подчиняются шесть комитетов:

-СТАКО, комитет по изучению научных принципов стандартизации;

-ПЛАКО, техническое бюро;

-КАСКО, комитет по оценке соответствия;

-ДЕВКО, комитет по оказанию помощи развивающимся странам;

-КОПОЛКО, комитет по защите интересов потребителей;

-РЕМКО, комитет по стандартным образцам.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ). Технический комитет ИСО/ТК12 «Величины, единицы, обозначения, переводные множители» разрабатывает стандарты в области метрологии. Стандарты ИСО - наиболее широко используемые во всем мире; их более 13-ти тысяч. Ежегодно пересматриваются и принимаются вновь 500-600 стандартов.

Принципы, на которых базируется ИСО, сводятся к следующему:

-систематическое изучение мирового рынка с целью определения потребностей в международных стандартах (Value);

-развитие и углубление сотрудничества всех заинтересованных сторон по направлениям деятельности ИСО (Partnerhip);

-совершенствование работы по стандартизации путем повышения эффективности использования всех ресурсов, особенно современных информационных и коммуникационных технологий (Optimization).

ИСО определяет свои задачи следующим образом - содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью:

-обеспечения международного обмена товарами и услугами;

-развития сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники, электроники и связи, относящихся к компетенции МЭК. Вопросы информационных технологий, микропроцессорной техники, телекоммуникационных систем и т.п. - это объекты совместных разработок ИСО и МЭК. Кроме стандартизации ИСО занимается и проблемами сертификации.

17.5.Международная электротехническая комиссия

Международная электротехническая комиссия (IEC – МЭК) создана в

1906 г. на международной конференции, в работе которой участвовали 13 стран. В 1946 г. МЭК присоединилась к ИСО на автономных правах. Занимается разработкой рекомендаций и стандартов в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения, электроакустики. Членами МЭК являются национальные комитеты 41 страны.

Высший орган – Совет из представителей национальных комитетов всех стран, исполнительный орган – Центральное Бюро (место пребывания – Женева). Структура технических органов, непосредственно разрабатывающих международные стандарты, аналогична структуре технических комитетов ИСО.

Основной координирующий орган МЭК - Комитет действий. Комитет выявляет необходимость новых направлений работ, разрабатывает методические документы, обеспечивающие техническую работу, участвует в решении вопросов сотрудничества с другими организациями. В подчинении Комитета действий работают консультативные комитеты:

-АСЕТ, по вопросам электроники и связи;

-АКОС, по вопросам электробезопасности;

-КГЭМС, координационная группа по электромагнитной совместимости;

-КГИТ, координационная группа по технике информации;

Особый статус имеет Международный специальный комитет по радиопомехам (СИСПР),который занимается стандартизацией методов измерений радиопомех, излучаемых электронными и электротехническими приборами. Допустимые уровни таких помех являются объектами прямогозаконодательства практически всех развитых стран. Сертификация подобных приьоров проводится на соответствие стандартам СИСПР.

Всемирная торговая организация

В 1947 г. 123 государства заключили Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое по сути определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. В 1993 г.было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации. В компетенцию ВТО вошли и другие вопросы:

защита прав интеллектуальной собственности;

инвестиционная деятельность;

торговля услугами, в том числе банковскими, страховыми, транспортными.

Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ГАТТ/ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ. В области стандартизацииэто приведение нормативных документов, действующих в стране, в соответствие с требованиями

Соглашения по техническим барьерам в торговле и, в частности, Кодекса установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов. Основные требования Кодекса по стандартам касаются стандартизации, оценки соответствия, информации.

Международная кооперация по аккредитации лабораторий

Международная кооперация по аккредитации лабораторий (ILAC ИЛАК) создана в 1977

г. в качестве неформального форума для организаций, заинтересованных в вопросах аккредитации лабораторий и органов по контролю. Представителями 46 ти государств был подписан в 1996 г. Меморандум о взаимопонимании, который придал этой организации формальный статус. К началу нынешнего века в ИЛАК состояли 49 государств членов и еще 12 стран участвовали в работ через своих представителей.

Цели организации сформулированы следующим образом:

установление и поддержка единых критериев аккредитации;

гармонизация практики аккредитации;

распространение лучшего практического опыта среди членов организации.

Согласно признанным международным критериям аккредитация является реальным средством для оценки компетентности технических лабораторий, в том числе калибровочных и испытательных. Аккредитация калибровочных лабораторий, испытательных центров и лабораторий способствует установлению ответственных при проведении операций, связанных с измерениями, повышает их "прозрачность" и уровень доверия к результатам измерений. С другой стороны, большое значение в концепции аккредитации имеет роль метрологии. Без создания эффективной микроструктуры метрологии невозможно развитие производства высокого качества и компетентной системы испытаний.

Высший форум организации генеральная конференция; с 1977 г. их состоялось около двадцати. Руководящий орган ИЛАК Исполнительный комитет и председатели четырех руководящих комитетов:

по политике в области аккредитации;

по связям с общественностью;

по техническим вопросам;

по сотрудничеству лабораторий.

ИЛАК тесно сотрудничает с ИСО и МЭК. Некоторые разработки ИЛАК принимаются в качестве международных стандартов. Например, Руководство ИСО/МЭК 58 "Взаимная эквивалентность аккредитации и процедур аккредитации лабораторий" служат важнейшим документом для национальных органов по аккредитации.

Национальные органы по аккредитации тесно сотрудничают между собой с целью обеспечения "прозрачности" для изготовителей и потребителей и взаимного признания сертификатов калибровки и отчетов об испытаниях.