
- •Тема 3. Макрофінансові індикатори системі управління державними фінансами (відносні величини і тіньова економіка)
- •Завдання:
- •Задача 2
- •1. Розрахуйте та проаналізуйте відносні величини планового завдання та відносні величини виконання плану доходів і видатків бюджету міста Києва.
- •2. Зробіть висновки щодо факторів, які впливають на невиконання планових показників доходів/видатків бюджету міста Києва.
- •Задача 3
- •1. Оцініть тенденцію тінізації податкових зобов’язань з пдв в Україні: визначте причини і наслідки, запропонуйте шляхи вирішення.
- •Задача 4
- •1. Розрахувати фіскальний потенціал податкової системи України за двома методами та проаналізувати динаміку. Встановити чинники, які вплинули на існуючу ситуацію.
- •2. Розрахувати та оцінити рівень реалізації фіскального потенціалу податкової системи, оцінити динаміку його зміни.
- •Запропонувати напрямки підвищення (оптимізації) фіскального потенціалу податкової системи в Україні.
- •Задача 5
- •Завдання:
- •Задача 6
Роки Плановий
обсяг доходів, млн. грн. Фактичний
обсяг доходів, млн. грн.
К
план.
завдан -ня
К викон. плану Плановий
обсяг видатків, млн. грн. Фактичний
обсяг видатків, млн. грн.
К
планового завдання
К виконання
плану 2010 22464,8 17188,7 - 0,77 22731,8 18112,6 - 0,80 2011 17290,3 14546,2 1,01 0,84 18739,2 16096,9 1,03 0,86 2012 22232,5 21128,1 1,53 0,95 26131,7 23692,9 1,62 0,91 2013 19553,4 16510,6 0,93 0,84 19991,7 17581,0 0,84 0,88 2014 24022,9 23795,0 1,45 0,99 23698,2 23231,3 1,35 0,98 2015 26510,9 31653,9 1,11 1,19 24512,3 28012,5 1,06 1,14
2. Зробіть висновки щодо факторів, які впливають на невиконання планових показників доходів/видатків бюджету міста Києва.
Кожного року бюджет м. Києва недоотримував запланований обсяг доходів, лише в 2015 році було зібрано коштів на 19% більше запланованого рівня. У 2010 - 2014 роках недонадходження спостерігаються за податком на прибуток підприємств в середньому 11%, податок на доходи фізичних осіб 3,4%, ПДФО почав зростали лише в 2015 році завдяки проведенню політики децентралізації, зменшення надходжень від продажу землі. Загалом можна виокремити головні причини невиконання плану: чимало прорахунків пояснюється нецільовим і неефективним використанням бюджетних коштів, розпродажем землі і комунальної власності за заниженими цінами без належних відрахувань до столичного бюджету, відсутністю антикризової програми і невчасним реагуванням на зміни в економічній ситуації. У 2010 році бюджет недоотримав 23% доходів, цільові програми недофінансовані на 20%, подібна ситуація спостерігається до 2014 року. Про- фіцитний бюджет 2015 року свідчить про ефективну діяльність КМДА, збільшення доходів вдалося досягти завдяки податковим надходженням, даний рік став рекордним на освоєння інвестицій 56174,6 млн. грн., при цьому зменшення інвестиційних витрат по Україні склав 6% від показника минулого року.
Роки Плановий
обсяг доходів, млн. грн. Фактичний
обсяг доходів, млн. грн. К
план. завдання К
викон.
плану Плановий
обсяг видатків, млн. грн. Фактичний
обсяг видатків, млн. грн. К
план.
завдання К
викон.
плану 2012 3001,7 2611,6 - 0,87 3105,5 2545,4 - 0,82 2013 2836,4 2562,4 1,09 0,90 3088,1 2591,7 1,21 0,84 2014 3096,3 3056,1 1,21 0,99 3431,0 3035,3 1,32 0,88 2015 4605,0 4938,1 1,51 1,07 4885,9 4599,7 1,61 0,94
3. Порівняйте отримані
результати за 2012-2015 роки з аналогічними
показниками по бюджету міста Львова:
Як бачимо результати виконання бюджетів м. Києва та м. Львова майже подібні, особливо величина недоотримання доходів до бюджету, 2012 рік - 13%, 2013 - 10%, 2014 - 1%. При цьому в 2015 році бюджет було перевиконано на 7%. До речі, починаючи з 2012 року бюджети міст мають профіцитний характер. Рівень запланованих доходів у 2015 році порівняно з 2014 роком збільшився на 51%, а видатків на 61%, в м. Києві - 11% та 6% відповідно. Дані розбіжності в величині запланованих доходів та видатків, особливо в м. Львові, дозволила політика децентралізації місцевого самоврядування.
4. Обґрунтуйте напрямки покращення планування та виконання бюджету міста Києва.
Сьогодення бюджетного планування має проблему в завищенні доходів бюджету, як наслідок розширені статті видатків, при чому недофінансований бюджет призводить до невиконання бюджетних програм чи нав’язуючої проблеми бюджетного дефіциту. Тому варто забезпечити виконання наступних рекомендацій:
-
об’єктивне бюджетне планування, що забезпечить реальні надходження до бюджету;
-
удосконалення стратегічного державного планування на довгострокову перспективу;
-
посилення відповідальності розпорядників шодо прогнозування та виконання бюджету;
-
розроблення ефективної системи показників, яка б дала змогу здійснити попередню оцінку сформованого бюджету;
-
впровадження гласності процедури розроблення, обговорення.
Дані рекомендації мають забезпечити раціональне планування та виконання бюджетів.