- •Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60 - 80 - е годы. Общая характеристика
- •Этапы западноевропейской интеграции
- •Основные даты в развитии ес
- •2. Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформирования Лиссабонским договором
- •3. Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццкого договора 2001 года
- •Ниццкий договор подписан 26 февраля 2001 г. И действует с 1 февраля 2003 г.
- •Политика расширения
- •Процесс
- •История расширения
- •Хронология
- •5. Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения
- •Компетенции Союза и национальных правительств
- •Политика обороны
- •Другие принципиальные изменения
- •Важные положительные изменения в результате Лиссабонского договора:
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес
- •7. Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза
- •8. Институциональная система Европейского Союза. Структура, правовое регулирование
- •Институциональные органы
- •Неинституциональные органы
- •13. Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента
- •Функции и полномочия.
- •Европейский суд по правам человека
- •16. Европейский совет: состав, полномочия
- •17. Европейский центральный банк: структура, полномочия
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе
- •19. Понятие и природа европейского права
- •20. Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза
- •21. Система права Европейского Союза
- •Источники первичного права. Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •Источники первичного права ес
- •Источники вторичного права ес
- •25. Классификация правовых актов Европейского Союза
- •26. Значение практики Суда Европейского Союза для формирования европейского права
- •27. Принцип верховенства права Европейского Союза
- •28. Принцип прямого действия права Европейского Союза. Общая характеристика
- •29. Прямое действие отдельных источников европейского права
- •30. Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание
- •32. Классификация предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами
- •4. Принципы, определяющие соотношение компетенции:
- •33. Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика
- •34. Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности
- •35. Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов
- •36. Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза
- •37. Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов
- •38. Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер
- •39. Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников
- •40. Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации
- •41. Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка
- •42. Свобода передвижения капиталов и осуществления платежей
- •43. Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза
- •44. Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования Экономический и валютный союз
- •45. Понятие, цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике
- •46. Антиконкурентные действия, запрещенные ст. 101 дфес
- •47. Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия
- •48. Контроль над слиянием предприятий
- •49. Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям
- •50. Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза
- •51. Гармонизация частного права в рамках Европейского Союза
- •52. Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза
- •53. Основные направления развития европейского корпоративного права
- •54. Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза
- •55. Общее понятие и цели создания наднациональных организационно-правовых норм в корпоративном праве Европейского Союза
- •56. Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения
- •57. Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения
- •58. Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения
- •59. Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, регулирующих отношения с участием потребителей
- •60. Предпосылки и способы регулирования интеллектуальной собственности в праве Европейского Союза
37. Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов
Основная задача Европейского Союза — создание общего рынка и постепенное сближение экономической политики государств-членов. Для решения этой задачи в ст. 3 Римского договора были закреплены принципы взаимоотношений между государствами-членами:
отмена между государствами-членами таможенных сборов
и количественных ограничений для ввоза и вывоза товаров, а также всех других равнозначных по своим, последствиям мер;
установление общего таможенного тарифа и общей торговой
политики по отношению к третьим государствам.
Создание общего рынка подразумевает свободное перемещение товаров из одного государства — члена ЕС в другое государство — член ЕС. Разрешению указанной проблемы полностью посвящен разд. I части второй Римского договора — "Свободное движение товаров". Данный раздел включает в себя две главы: "Таможенный союз" и "Устранение количественных ограничений между государствами-членами".
Таможенный союз
Таможенный союз, членами которого являются все государства, ратифицировавшие Римский договор, распространяется на весь товарообмен и предполагает постепенную отмену между данными государствами импортных и экспортных таможенных пошлин и любых других налогов и сборов, а также установление общего таможенного тарифа в отношениях с третьими странами. Положения о таможенном союзе распространяются на все товары, производящиеся в государствах — членах ЕС, а также на товары, производящиеся в третьих странах и находящиеся в свободном обращении в государствах-членах. Находящимися в свободном обращении в каком-либо государстве-члене считаются те товары, произведенные в третьих странах, в отношении которых были выполнены все импортные формальности и которые подверглись в этом государстве предусмотренному обложению таможенными пошлинами или сборами.
В целях создания таможенного союза государства — члены ЕС принимают на себя следующие обязательства:
а) воздерживаться от установления в отношении друг друга новых таможенных пошлин на импорт и экспорт, а также других равнозначных по своим последствиям налогов и сборов;
б) воздерживаться от увеличения уже существующих пошлин и сборов, которые государства-члены применяют в торговле друг с другом;
в) постепенно отменять таможенные пошлины на импорт, а также равнозначные им налоги и сборы, действующие между государствами-членами; конкретные сроки и условия отмены устанавливаются Комиссией ЕС;
г) основной пошлиной для каждого вида товаров, которая подлежит постепенному снижению, является пошлина, взимавшаяся на 1 января 1957 г.;
д) после выполнения обязательств по отмене пошлин на импорт приступить к постепенной отмене таможенных пошлин и сборов на экспорт, действующих между государствами-членами.
Проблемы, возникающие при отмене и снижении импортных и экспортных таможенных пошлин, разрешаются в директивах Совета ЕС.
Регламент № 4151/88 от 21 декабря 1988 г. устанавливает порядок ввоза товаров на территорию таможенного союза, представления товаров на досмотр таможенных властей, составления таможенной декларации, определения статуса ввозимого товара (товар, свободный в обращении; товар, реализуемый в зоне свободной торговли; товар, подлежащий уничтожению и т. п.), оставление товара на временное таможенное хранение, таможенного досмотра транзитных товаров.
Регламент Совета ЕС № 2151/84 от 23 июля 1984 г. определяет границы территории таможенного союза, в который включаются территории всех государств-членов, за некоторыми исключениями. Например, в таможенный союз не входят заморские территории Голландии, германский остров Хелголенд, испанские Канарские острова и острова Сеута и Мелилья, итальянская территория Лугано и др. Регламент содержит Приложение, в котором перечисляются территории, расположенные вне государств — членов ЕС, но на которые распространяется действие таможенного союза:
В Германии — территории Хунгхольц и Миттельберг;
Во Франции — территория Княжества Монако;
В Италии — территория Республики Сан-Марино.
Свобода движения товаров
В частности, данный принцип обеспечивал примерно 25% объема внутрирегиональной торговли промышленными товарами, но именно теми, от которых не может исходить угроза здоровью людей или экономической безопасности государств-членов. Что касается продуктов, к которым предъявляются жесткие требования в отношении качества, таких как, например, детские товары или напитки, то в этих случаях вступает в силу принцип гармонизации: торговля возможна только в том случае, если товары удовлетворяют гармонизированным стандартам и нормам.
Однако в сегментах рынка технических сложных товаров, где гармонизация не завершена или куда она не поспела, нередки проблемы. Вопреки базовым принципам страны происхождения и взаимного признания государственные органы добиваются от экспортера повышения качества предложения до уровня, принятого в стране-импортере.
В 2001 г. появилась Директива Европарламента и Совета о безопасности товаров. Согласно данной норме товар считается безопасным или вызывающим незначительные риски, если он соответствует регламентам государства, на территории которого осуществлялось его производство. В текст Директивы специально включено положение о «презумпции соответствия» товара в случае, если он произведен по национальным стандартам, совпадающим с опубликованными в «Официальном журнале» стандартами ЕС.