§ 3. Дисциплинарные взыскания и порядок их применения

Дисциплинарное взыскание — это установленные тру­довым законодательством меры принудительного воздей­ствия, применяемые к нарушителям трудовой дисципли­ны за совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарная ответственность - это применение мер дисциплинарного взыскания к работникам за неис­полнение или ненадлежащее исполнение ими трудовых обязанностей.

Привлечение к дисциплинарной ответственности воз­можно при наличии следующих условий: 1) совершение дисциплинарного проступка; 2) противоправность деяния; 3) наличие вины работника.

В соответствии со статьей 135 КЗоТ РСФСР за нару­шение трудовой дисциплины администрация предприя­тий, учреждений и организаций может применять сле­дующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) увольнение. Законо­дательством о дисциплинарной ответственности, устава­ми и положениями о дисциплине могут быть предусмот­рены и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении взысканий учитываются тяжесть со­вершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, предшествующая работа и поведение работ­ника. Необходимым условием привлечения к дисципли­нарной ответственности является письменное объяснение работника.

Дисциплинарное взыскание применяется непосред­ственно после обнаружения проступка, но не позднее од­ного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Взыс­кание может быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности -не позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый проступок может быть применено только одно взыскание, запрещено одновременное применение двух взысканий.

Законодательством установлены гарантии работника при наложении взысканий: 1) обязанность администра­ции объявить под расписку работнику, подверженному взысканию, приказ или постановление о применении взыс­кания; 2) предоставление работнику права обжаловать дисциплинарное взыскание в комиссию по трудовым спо­рам или в суд.

Тема 8. Административные правонарушения и административная ответственность

§ 1. Административное правонарушение: признаки, состав

Административное правонарушение представляет со­бой общественно опасное, противоправное, виновное дея­ние в виде действия или бездействия, за которое установ­лена административная ответственность.

Административные правонарушения обладают рядом признаков. Важнейший из них - противоправность - оз­начает, что проступок представляет собой деяние, запре­щенное нормативным правовым актом. Виновность состоит в том, что ответственность за проступок наступает только при наличии вины правонарушителя. Наказуемость про­ступка означает, что привлечь к ответственности за пра­вонарушение можно только в том случае, если за это дея­ние нормативными правовыми актами установлена ответ­ственность. Общественная опасность административного проступка состоит в посягательстве на безопасность до­рожного движения, пожарную безопасность, правила, свя­занные с приобретением, хранением и использованием ог­нестрельного или служебного оружия, взрывчатых ве­ществ, радиоактивных изотопов, сильнодействующих ядов и некоторых других объектов.

Состав административного проступка образуют четы­ре элемента: объект правонарушения, объективная сторо­на, субъект, субъективная сторона.

Объект административного проступка - это урегулиро­ванные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности общественные отношения, на которые посягает проступок. Причинение ущерба общественным отношениям возможно путем:

- причинения вреда субъекту общественных отноше­ний (например, доведение несовершеннолетнего до состо­яния опьянения);

- воздействия на вещь, по поводу которой возникло общественное отношение (уничтожение полезной для леса фауны);

- устранения себя из общественного отношения, что влечет неисполнение обязанности (отсутствие регистрации по месту жительства).

Объективная сторона административного правона­рушения — это деяние, которое запрещено нормами ад­министративного или иных отраслей права и за кото­рое предусмотрена административная ответственность. О наличии объективной стороны можно говорить толь­ко в том случае, если в основе деяния лежит осознан­ное, волевое поведение. Таким образом, отсутствует деяние в том случае, если вред причинен под влияни­ем непреодолимой силы, физического воздействия, при­нуждения.

В некоторых случаях необходимо наступление обще­ственно-вредных последствий. О присутствии объективной стороны можно говорить в данном случае лишь при нали­чии причинно-следственной связи между деянием и послед­ствиями.

Иногда законодательство связывает наступление адми­нистративной ответственности с такими признаками, как неоднократность, повторяемость.

Неоднократность - это совершение однородного деяния несколько раз. В данном случае неоднократные деяния составляют не несколько, а одно административное пра­вонарушение. В том случае, если совершается несколько однородных деяний, каждое из которых в отдельности образует состав административного проступка, принято говорить о повторяемости. Повторяемость - это соверше­ние одним и тем же лицом в течение одного года одно­кратного правонарушения, за которое оно уже подверга­лось административному взысканию.

В зависимости от объекта посягательства, администра­тивные правонарушения делятся на виды:

- посягающие на права граждан и здоровье населения;

- посягающие на собственность;

- в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры;

- в области промышленности;

- в сельском хозяйстве, на транспорте, в области до­рожного движения, связи и жилищно-коммунального хо­зяйства;

- в области финансов и торговли;

- посягающие на общественный порядок и установлен­ный порядок управления.