5курс / исполнительное / исполнительное_шпоры
.doc
ИП – процедура принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, уполномоченных законом возлагать на организации и граждан обязанности по передаче имущества, совершения определенных действий, воздержания от их совершения в пользу других организаций и граждан и бюджетов разных уровней. ИП составной частью ГП не является: с принятием ФЗ «О судебных приставах» 97г. судебные исполнители выведены из состава судов общей юрисдикции и исполняют решения не только общих судов, но и арбитражных, третейских, других судебных органов; в ИП субъекты, которых может не быть в ГП, здесь иное наименование сторон; для применения мер принудительного исполнения необходимо возбуждать исполнительное производство. |
Стадии исполнительного производства.
|
Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» выделяет ФЗ и Постановления Правительства, а ст. 2 ФЗ « О судебных приставах исполнителях» выделяет КРФ, ФЗ, ПП РФ, Указы => круг правовых актов регулирующих деятельность судебных приставов различен, в зависимости от того, направлены ли они на регулирование: 1. организации службы судебных приставов-исполнителей; 2. процедуры принудительного исполнения (ФЗ, ППРФ). Постановления Правительства:
ФЗ:
|
Виды:
|
Указ от 09.03.04 «О структуре органов».
Служба судебных приставов юридическим лицом не является, входит в управление юстиции, хотя говорится, что упразднить управление юстиции в SРФ => судебные приставы будут самостоятельны.
|
Служба судебных приставов юридическим лицом не является, входит в управление юстиции, но хотят упразднить управление юстиции в SРФ => судебные приставы будут самостоятельны. Взаимоотношения службы судебных приставов с органами юстиции:
|
ст. 12 ФЗ «О судебных приставах»: Обязанности: 1. принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; 2. предоставить сторонам возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; 3. рассмотреть заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства; 4. обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
|
При обжаловании действий судебного пристава: заявление, жалоба подается не по отношению к службе судебных приставов - исполнителей или подразделения, а по отношению к судебному приставу, действия которого оспариваются => заинтересованная сторона – именно этот пристав + вторая сторона исполнительного производства , например, должник. судебный пристав при обжаловании его действий является лицом участвующим в деле => обладает всеми процессуальными правами, в том числе правом на обжалование решения суда, состоявшееся по жалобе заявленной на его действия в вышестоящую инстанцию. |
По процессуальной роли в исполнительном производстве и характеру заинтересованности в нем:
Прокуратура не вправе рассматривать жалобы на действия СПИ (постановление ВС РФ), за исключением случаев, когда прокурор участвовал в суде. |
Взыскатель – гражданин или организация или какой-либо бюджет, в пользу которых выдан исполнительный документ. Должник - гражданин или организация или какой-либо бюджет, обязанные по исполнительному документу к уплате денег, передаче определенного имущества или совершению каких-либо действий. Дееспособность гражданина в исполнительном производстве исходит из его дееспособности в материальных правоотношениях, из которых возникло взыскание + судебно-процессуальных правоотношениях.
Общие права и обязанности сторон – ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» + специальные права и обязанности: сторона, оспаривающая оценку имущества должника, произведенную СПИ, несет расходы по назначению специалиста. |
Правопреемство – переход прав и обязанностей в ходе ИП от одного лица, являющегося его стороной, к другому лицу. Особенности (ст.32):
|
Граждане могут участвовать в ИП как самостоятельно, так и через представителей, но если обязанности по исполнительному документу должник может исполнить только лично, то он не может действовать через представителя (н-р, обязанность принести публичные извинения). По основаниям возникновения: Законное, договорное. В качестве представителей могут выступать любые граждане, за исключением несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных, судьи, следователи прокуратуры, работники службы судебных приставов и аппаратов судов, кроме случаев, когда они участвуют в качестве уполномоченных соответствующих органов или в качестве законных представителей. Полномочия представителя:
|
Отвод может быть заявлен СПИ, переводчику и специалисту. Основания к отводу: (ст. ) Подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности. Отвод может быть заявлен взыскателем или должником + самоотвод. Отвод может быть заявлении до начала совершения исполнительных действий. Отвод заявляется в письменной форме. Отвод должен быть мотивирован. Вопрос об отводе разрешается: а) в отношении СПИ – старшим СП; б) в отношении переводчика, специалиста – СПИ. По вопросу об отводе выносится постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе судебного пристава - исполнителя исполнительный документ, исполняемый им, передается старшим судебным приставом другому судебному приставу - исполнителю либо направляется в другие подразделения или службы судебных приставов. Отказ в удовлетворении отвода может быть обжалован в суде в течении 10 дней. |
|
Исполнительный документ – предусмотренный ФЗ документ, на основании которого производится принудительное исполнение требований судебных или несудебных актов, возлагаемых на организации, граждан, бюджеты того или иного уровня, обязанности по уплате денег, передаче имущества, совершение определенных действий в пользу других лиц. Ст. 7 ФЗ «Об ИП» - перечень:
|
Форма: а) подписание исполнительного документа, выдаваемого судом, судьей, а исполнительного документа, выдаваемого другим органом, - должностным лицом этого органа; б) подпись подписавшего документ лица заверяется печатью данного органа. Содержание: а) наименование органа, выдавшего; б) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ; в) дата принятия судебного или несудебного акта, подлежащего исполнению; г) наименование сторон ИП, место нахождения и место жительства, дата и место рождения гражданина, место работы; д) резолютивная часть судебного/несудебного акта (дословно), дата вступления в законную силу; если необходимо немедленное исполнение, на это должно быть указано; е) дата выдачи исполнительного документа + срок предъявления к взысканию (отсутствие этой информации не препятствует возбуждению ИП). АПК РФ: в исполнительном листе, помимо выше названного, должно быть указано: дата и место гос. регистрации должника гражданина в качестве инд. предпринимателя. Содержание судебного приказа определяется ГПК РФ. Содержание нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов – СК РФ. |
В случае утраты подлинника основанием для взыскания является дубликат. Порядок выдачи дубликата исполнительного листа содержится в ГПК и АПК: 1.Выдается судом, выдавшим утративший исполнительный лист. 2. По заявлению взыскателя. 3. Заявление о выдаче может быть подано до истечения срока исполнительной давности (общий – 3 года). Если лист утрачен СП, а взыскателю об этом стало известно по истечении срока исполнительной давности, то он может обратиться в течение одного месяца с момента, как узнал. 4. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. 5. О времени и месте судебного заседания извещаются лица, участвующие в деле. Их неявка не препятствует. 6. По результатам рассмотрения – определение суда, которое может быть обжаловано. |
По истечении срока взыскатель утрачивает право на удовлетворение в «принудительном»! порядке (добровольно хоть сколько). Исполнительные документы СОЮ – 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу, в случае немедленного исполнения – после дня вынесения решения. Судебный приказ – 3 года, по истечении 10 дней со дня выдачи судебного приказа. Если предоставляется отсрочка/ рассрочка, то 3 года начинают течь со дня наступления срока исполнения. АС – 3 года по старому АПК (до 1 сентября 2002г.), теперь срок 6 месяцев. ПП ВАС РФ: если до 1 сентября 2002г. исполнительный лист выдан и 6 месяцев к этой дате не истекло, то срок давности будет течь до 3 лет. Нотариально удостоверенное соглашение об алиментах – 3 года со дня наступления срока соответствующего платежа. Удостоверение КТС – 3 месяца со дня получении. Постановление об административном взыскании – 1 год со дня вступления в законную силу (раньше было 3 месяца). Постановление налоговых, таможенных органов – 6 месяцев со дня вынесения. Срок исполнительной давности может быть прерван или приостановлен. Перерыв срока исполнительной давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием к перерыву, в срок не включаются, а по устранению обстоятельств течение срока начинается заново.
Приостановление срока – время, на которое исполнение акта было приостановлено, в срок давности не включается, а по возобновлении исполнения течение срока возобновляется.
Пропущенные по уважительной причине может быть восстановлен по заявлению взыскателя органом, выдавшим исполнительный документ по трем видам документов: исполнительные листы СОЮ/АС, судебные приказы СОЮ, удостоверение КТС. |
Основания для возбуждения (в совокупности !!!):
В постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается: 1. Срок для добровольного исполнения, который не может быть больше 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства (в исключительных случаях может быть более 5 дней с момента получения постановления без учета выходных, праздников и т.д. Срок не устанавливается, если его установление противоречит существу требования (в обеспечение об аресте имущества). 2.Должнику объясняются правовые последствия неисполнения в добровольном порядке (о принудительном исполнении, об исполнительском сборе). 3. По заявлению (!) взыскателя, обеспечении исполнения по имущественным взысканиям СП может наложить арест на имущество должника. |
Это самостоятельное исполнение должником требований в установленный СП срок без применения мер принудительного исполнения. Последствия неисполнения: возможность взыскания исполнительского сбора, применение мер принудительного исполнения, взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий. |