- •2. Понятие и принципы правового государства.
- •3. Сущность государства.
- •5. Формы правления.
- •30. Трудовой договор и его содержание. Что такое трудовой договор
- •3 Предмет гражданского права
- •1.Дозволительная направленность норм гражданского права для всех субъектов. Широкий выбор правовых возможностей и т.Д.
- •4.Принцип неприкосновенности собственности.
- •41. Понятие и условия заключения гражданских договоров.
- •42. Виды и содержание заключения гражданских договоров. Виды гражданско-правовых договоров
- •47. Принципы и объекты охраны окружающей среды.
- •66. Состав преступления.
41. Понятие и условия заключения гражданских договоров.
К гражданско-правовым договорам, на основании которых возможно привлечение организациями физических лиц для участия в производственном процессе, относятся: в первую очередь договор подряда (глава 37 ГК РФ), а также договор возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ), договоры поручения, комиссии и агентирования (глава 49, 51, 52 ГК РФ соответственно). В каких случаях можно заключать гражданско-правовой договор
Гражданско-правовой договор с работниками заключается на выполнение разовых работ (например, ремонт офиса) и регулируются гражданским законодательством. Их нельзя использовать для оформления штатных работников, которые будут выполнять определенную трудовую функцию (ст. 11 ТК РФ). Чаще всего заключают договор на выполнение работ (договоры подряда) и оказание услуг.
Если суд установит, что гражданско-правовой договор на самом деле регулирует трудовые отношения, договор будет признан трудовым (ст. 11 ТК РФ).
Признание договора трудовым означает, что фирма должна будет оформить прием сотрудника на работу, начислить и выплатить ему зарплату за все время действия договора. А также предоставить другие льготы, предусмотренные Трудовым кодексом РФ - отпуска, оплату больничных и т. п. (п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Можно ли направить в командировку сотрудника, с которым заключен гражданско-правовой договор?
Нет, в командировку можно направить только сотрудника, с которым заключен трудовой договор (ст. 166 ТК РФ). В гражданско-правовом договоре вы можете предусмотреть, что расходы гражданина будут компенсированы ему в связи с исполнением обязанностей по договору, и выделить средства на такую поездку. Но командировкой это считаться не будет.
Нужно ли издавать приказ о приеме на работу по договору подряда?
Заключая договор гражданско правового характера, не нужно издавать приказ о приеме на работу, вносить записи в трудовую книжку сотрудника, вести табель учета рабочего времени. Трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих по гражданско-правовому договору (ст. 11 ТК РФ).
42. Виды и содержание заключения гражданских договоров. Виды гражданско-правовых договоров
Агентский договор – договор, по которому агент обязуется за вознаграждение и по поручению другой стороны (принципала) совершать юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.
Договор аренды (имущественного найма) – договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) за плату имущество во временное владение и пользование либо во временное пользование.
Договор банковского счета – соглашение, согласно которому банк обязан хранить денежные средства на счете клиента, зачисляя поступающие на этот счет суммы, выполнять распоряжения клиента об их перечислении и выдачи со счета и о проведении других банковских операций.
Договор безвозмездного пользования (ссуды) – договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю).
Договор дарения – договор, в силу которого даритель передает одаряемому определенное имущество в собственность безвозмездно.
Договор денежного вклада – соглашение, согласно которому вкладчик вносит в банк денежные средства, а банк обязуется хранить эти средства на счете вкладчика, выдавать их по первому требованию вкладчика, выплачивать ему установленные проценты.
Договор доверительного управления имуществом – договор, по которому учредитель управления (собственник) передает свое имущество в доверительное управление на определенный срок (не более 5 лет) доверительному управляющему, который обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Договор займа – соглашение, согласно которому заимодавец передает заемщику в собственность или на праве полного хозяйственного ведения деньги или вещи, а заемщик обязуется возвратить их заимодавцу.
Договор комиссии – договор, по которому комиссионер обязуется по поручению комитента за его счет и за вознаграждение совершить от своего имени одну или несколько сделок.
Договор коммерческой концессии – договор, по которому правообладатель обязуется предоставить пользователю за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности комплекс принадлежащих ему исключительных прав (право на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания на охраняемую коммерческую информацию, а также деловую репутацию и коммерческий опыт правообладателя).
Договор купли-продажи – двусторонний договор, в силу которого продавец обязуется передать имущество в собственность покупателя, а покупатель – принять имущество и уплатить за него денежную сумму.
Договор мены – договор, в силу которого обе стороны обязываются взаимно передать (обменять) друг другу определенное имущество в собственность.
Договор перевозки груза – это соглашение, согласно которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение лицу (получателю), а отправитель – уплатить за перевозку груза установленную плату.
Договор подряда – договор, в соответствии с которым подрядчик обязуется за свой риск и обусловленную плату выполнить определенную работу по заданию заказчиков из их или своих материалов.
Договор пожизненного содержания с иждивением – договор ренты, по которому гражданин (получатель ренты) передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, а плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанных третьих лиц.
Договор поручения – договор, в соответствии с которым поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия.
Договор поставки – договор, по которому поставщик обязуется в обусловленные сроки, не совпадающие с моментом заключения договора, передать товар в собственность покупателю, а последний обязуется принять товар и уплатить за него определенную сумму денег.
Договор присоединения – договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Договор простого товарищества (о совместной деятельности) – договор двух или нескольких лиц (товарищей) соединить свои вклады (деньги, имущество, профессиональные знания, деловые связи и др.) для совместной деятельности без образования юридического лица и в целях извлечения прибыли.
Договор ренты – договор, по которому плательщик ренты в обмен на полученное имущество обязуется периодически выплачивать получателю ренты определенную денежную сумму или предоставлять ему средства на содержание.
Договор страхования – договор, по которому одна сторона (страховщик) за определенную плату обязана возместить ущерб другой стороне (страхователю) при наступлении обусловленных договором обстоятельств (страхового случая).
Договор финансовой аренды (лизинга) – договор, по которому арендодатель обязуется на определенных условиях приобрести в собственность имущество и предоставить его арендатору за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (объектом лизинга выступает лишь то имущество, которое арендодателем приобретено по указанию арендатора у определенного им продавца).
Договор хранения – соглашение, согласно которому хранитель обязуется хранить имущество, переданное ему поклажедателем, и возвратить его в сохранности.
Пожертвование – дарение вещи или права в общеполезных целях.
Учредительный договор – соглашение, по которому его участники (учредители) взаимно обязаны передать в собственность создаваемой ими организации установленные ими взносы и провести согласованные действия по формированию этой организации вплоть до ее государственной регистрации.
Итак, договор представляет собой соглашение двух и большего числа лиц об осуществлении определенных действий и установлении регулирующих такие действия взаимных прав и обязанностей, исполнение которых обеспечивается мерами государственно-организованного принуждения.
Совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора. Права и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового договора, должны отвечать принципам гражданско-правового регулирования, и, прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участникам договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (п.1. ст. 2 ГК РФ) или о гражданско-правовом обязательстве.
Содержание гражданско-правового обязательства, возникающего из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому обязательству: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу , уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей (п.1 ст.307 ГК РФ).
Предметом договора являются вещи, включая ценные бумаги, недвижимость, имущественные права и другие объекты гражданских прав. Сторонами договора могут выступать дееспособные физические лица, граждане, имеющие статус предпринимателя или юридические лица.
43. Понятие и предмет экологического права. Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, рационального использования и оздоровления окружающей природной среды, а также предупреждения вредных последствий хозяйственной деятельности.
Предмет экологического права составляют общественные отношения в области взаимодействия человека и природы. Различают две группы таких отношений: отраслевые и комплексные.
Отраслевые экологические отношения предусматривают регулирование использования и охраны земель, лесов, атмосферного воздуха, водоемов, животного мира, недр, а также хранения, обработки и утилизации радиоактивных веществ и других опасных отходов.
Комплексные экологические отношения касаются прав природопользования и охраны природных ресурсов в целом - территорий и заповедников, лечебно-оздоровительных, санитарных, рекреационных и иных зон.
Взаимодействие этих видов отношений и обеспечивает возможность охраны окружающей природной среды, бережного отношения к природным богатствам посредством соблюдения требований экологического права.
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Субъектами экологического права являются физические и юридические лица, Правительство РФ, специально уполномоченные и иные государственные органы, субъекты РФ и Российская Федерация в целом.
44. Правовое регулирование охраны окружаемой среды. Конституция РФ закрепляет основные положения об охране окружающей среды и природопользовании, которые являются базовыми для правового регулирования экологических общественных отношений, возникающих в упомянутой сфере. Эти положения касаются собственности на землю и другие природные ресурсы (статьи 9 и 36), поощрения деятельности, способствующей экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ст. 41), прав каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), обязанностей каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Конституция гарантирует также защиту основных прав природопользователей и объединений граждан в данной сфере (статьи 33,45,46).
Таким образом, в Конституции Российской Федерации закреплены основы экологической политики Российского государства, которые образуют фундамент всего правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, определяют в юридической форме те важные качественные связи, которые свойственны ее организации.1 Надо иметь в виду также, что экологическая политика государства опирается на основные принципы российского федерализма: единство системы государственной власти в Российской Федерации; единство правовой системы Российской Федерации; разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами и др.1
Кроме того, Конституция определяет предметы ведения Российской Федерации (ст. 71) и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72) в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Состояние окружающей среды в целом по России в решающей степени зависит от 4 того, каково ее состояние в субъектах РФ. Однако, в ряде субъектов РФ имеет место загрязнение атмосферного воздуха, вод и почвы, рост отходов, увеличение антропогенной нагрузки на лес, животный мир, другие природные объекты 2.
45. Источники экологического права. Под источниками права в юридическом смысле понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать юридически обязательным, должно быть облечено в определенную правовую форму. Оно должно быть выражено в виде закона, указa, постановления, решения, приказа, инструкции или в иной установленной форме.
Поскольку экологические отношения регулируются нормами не только экологического права, но и других отраслей права, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся в смежных отраслях права, в особенности природоресурсовых — земельном, водном, лесном и др.
Большое место среди источников экологического права занимают законы, то есть нормативные акты высшей юридической силы, создающие легальную основу правового регулирования экологических отношений в тех или иных сферах. Большинство норм экологического права содержится в кодифицированных законодательных актах, в особенности в Земельном, Водном, Лесном кодексах. Многие законодательные акты, хотя и не являются кодексами, также могут быть квалифицированы как кодификационные. К таковым следует отнести прежде всего Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды», представляющий собой нормативно-правовой акт, в котором в систематизированном виде объединены нормы права, регулирующие общественные отношения по охране, оздоровлению и улучшению окружающей природной среды. Именно в данном Законе содержатся основополагающие принципы и нормы по регулированию экологических отношении в Российской Федерации, которые, как правило, находят конкретизацию и развитие в последующих нормативных актах.
Значительное место среди источников экологического права занимают международные нормативно-правовые акты, нормы которых так или иначе регулируют экологические отношения и внутри страны. Такие нормы, согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации, являются составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные внутренним законодательством, применяются правила международного договора.
4б. Ответственность за экологические правонарушения: понятие и виды. Экологическая ответственность - сложный социальный и эколого-правовой институт: в перспективном смысле - это обязанность соблюдать нормы взаимоотношений общества и природы с целью сохранения научно-обоснованного сочетания экологических и экономических интересов, в ретроспективном - обязанность претерпевать неблагоприятные последствия нарушения норм взаимодействия общества и природы. В основе экологической ответственности лежит экологическое нарушение, которое выражается в несоблюдении или невыполнении норм, обеспечивающих гармоничное, научно-обоснованное сочетание экологии и экономики в процессе общественного развития. В основе экологических нарушений - объективное противоречие между экологическими и экономическими интересами, существующее в системе "общество-природа". Экологическими нарушениями следует считать не согласованное с интересами охраны экологической среды поведение человека, продиктованное удовлетворением экономических потребностей, причиняющее вред природной среде. Таким образом, экологическая ответственность - это экономико-правовой комплекс, соединяющий в себе нормы и соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Экологическая ответственность выполняет три функции: стимулирующую, компенсационную, превентивную. Стимулирующая функция проявляется в наличии экономических и правовых стимулов, понуждающих в охране экологических интересов; компенсационная направлена на восстановление потерь природной среды в форме натуральной или денежной компенсации; превентивная предупредительно воздействует на поведение контрагента путем применения мер наказания и взыскания ущерба. Существуют экономическая и юридическая формы данной ответственности.
Экономическая ответственность базируется на правомерной деятельности и регулируется экономическими методами. Юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями и регулируется административно-правовыми методами. Экономическая ответственность, в отличие от юридической, которая наступает по факту правонарушения, возникает по факту причинения вреда.
Механизм эколого-экономической ответственности зависит от конкретных видов данной ответственности. В законодательстве закреплены следующие ее виды в сфере взаимодействия общества и природы: обязательные платежи предприятий за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в воздух и водоемы, за захоронение вредных отходов; возмещение потерь сельско- и лесохозяйственного производства при изъятии земель; взимание платы за использование вод в промышленности. Эколого-правовая ответственность - одна из разновидностей юридической ответственности, действующая в системе российского права. Первая ее часть возникает из природоохранительных правоотношений по факту нарушения требований охраны природной среды. Вторая часть рождается из уголовных, административных, гражданских, трудовых правоотношений, возникающих в связи с применением соответствующих санкций за допущенные правонарушения.
Экологическое правонарушение - это виновное, противоправное деяние, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения. Субъектами экологического правонарушения являются предприятия, объединения и т.д., а также должностные лица и граждане. Объектами нарушения является природная среда, охраняемая законом от загрязнения, истощения и разрушения. Экологические правонарушения классифицируются по предмету правонарушения, объекту, санкциям, способам причинения вреда и общественной опасности. Причинами экологических правонарушений являются, например, недостатки законодательства, что проявляется в трех видах: наличие пробела, несовершенство правовой нормы и противоречивость правовой нормы. Основной причиной все-таки следует признать господство потребительской психологии. Поэтому одной из принципиальных особенностей нового подход к охране окружающей среды является экологическая революция в сознании человека. Она выражается в повороте его миропонимания от потребительского отношения к природе к рациональному использованию ее богатств.
Закон РФ закрепил экологическое воспитание и образование в учебных заведениях. Предполагается, что общая подготовка повысит уровень экологического правосознания. Но такая цель будет реализована только при соблюдении нормы об экологическом всеобщем образовании. И пока этот замкнутый круг существует, будут существовать и экологические правонарушения.