6.7 Государственный метрологический контроль и надзор

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляют ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии и распространяется на строго ограниченные сферы: здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом; государственные учетные операции; обеспечение обороны государства; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд; испытания и контроль качества продукции; обязательная сертификация продукции; измерения, проводимые по поручению суда, прокуратуры, государственных органов управления РФ; регистрация национальных и международных рекордов.

Государственный метрологический контроль – деятельность, осуществляемая ГМС по:

• утверждению типа СИ;

• по поверке СИ, в том числе эталонов;

• по лицензированию деятельности юридических лиц и физических лиц по изготовлению, ремонту, средств измерений. Лицензирование – получение разрешения юридическими и физическими лицами на осуществление деятельности. Лицензия – документ, удостоверяющий право заниматься указанными видами деятельности и выдаваемый органами ГМС. Основанием для выдачи лицензии является получение положительных результатов проверки условий осуществления лицензируемого вида деятельности. Лица изготавливающие СИ должны иметь: комплект конструкторской и технической документации; сертификат об утверждении типа СИ; условия для изготовления СИ; условия для проведения испытаний на утверждение типа СИ. При выдаче лицензии на ремонт проверяют условия ремонта и поверки СИ.

Государственный метрологический надзор – деятельность, осуществляемая государственной метрологической службой по надзору за:

• Выпуском, состоянием и применением средств измерений,который включает в себя проверку:

• соблюдения основных правовых и юридических требований при выпуске средств измерений (наличие лицензии на право изготовления СИ, аттестата аккредитации на право поверки СИ, соответствие номенклатуры выпускаемых СИ сведениям указанным в лицензии, наличие конструкторской и технической документации на изготовление СИ);

• соблюдения метрологических требований к техническим средствам, используемых при выпуске СИ (проверка соблюдения требований к поверке и калибровке СИ, используемых при выпуске СИ, проверка наличия эталонов, необходимых для первичной поверки и требований к процедуре поверки эталонов, проверка выполнения требований к метрологической аттестации оборудования используемого при выпуске СИ);

• соблюдения метрологических требований к процедурам испытаний СИ и их поверке при выпуске;

• соответствия выпускаемых СИ установленному типу (определение метрологических характеристик СИ).

• аттестованными МВИ, при котором осуществляется:

• проверка правильности применения МВИ (наличие документов регламентирующих МВИ, соблюдение требований к СИ; условиям измерений и обработки результатов; соответствие квалификации операторов, выполняющих измерения, соблюдение требований по охранен труда и экологической безопасности);

• контроль приписанных характеристик погрешностей измерений (выборочный инспекционная поверка СИ и контроль метрологических характеристик испытательного оборудования; контроль измерений с использованием стандартных образцов, шифрованных проб, эталонов-переносчиков – межповерочный сличительный эксперимент; анализ материалов по контролю точности измерений – анализ внутри лабораторного контроля качества испытаний.

• хранением и использованием эталонов;

• соблюдением метрологических правил и норм;

• количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

• надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их фасовке и продаже.

Проверки проводят должностные лица Ростехрегулирования РФ – главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. Государственные инспекторы вправе при предъявлении служебного удостоверения: посещать объекты, где эксплуатируются, производятся, ремонтируются, содержатся, хранятся СИ, применяемые в сферах распространения государственного метрологического надзора; проверять состояния и условия применения СИ; проверять применение МВИ.

Проверки могут быть плановые и внеплановые.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком проведения проверок. Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, торговой инспекции и т.д. в целях решения конкретных задач, связанных с выявлением и устранением отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

При выявлении нарушений метрологических правил и норм инспектор имеет право:

• запрещать применение и выпуск СИ неутвержденных типов и неповеренных;

• аннулировать свидетельство о поверке, если СИ дают неправильные показания;

• изымать СИ из обращения;

• представлять предложения по аннулированию лицензии на право изготовления, ремонта, продажи и проката СИ в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

• давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения выявленных несоответствий метрологическим правилам и нормам;

• составлять протоколы о нарушении метрологических правил и норм для представления в соответствующие органы на наложение взысканий.

Юридические и физические лица, а также государственные органы управления РФ, виновные в нарушении метрологических правил и норм в соответствии с действующим законодательством несут административную, уголовную и гражданскую ответственность.

Контрольные вопросы

1. Какие основные цели и задачи МО?

2. Какова роль эталонов в ОЕИ?

3. Какие основные функции государственной метрологической службы?

4. Перечислите основные задачи метрологической службы предприятия.

5. Какие бывают поверки СИ?

6. В чем основное отличие поверки от калибровки?

7. В чем состоит сущность государственного метрологического контроля и надзора?