6.2 Нормативно- правовые основы метрологического обеспечения

Правовой основой метрологической деятельности являются законы и государственные акты по вопросам метрологии.

Вся метрологическая деятельность в РФ основывается на конституционной норме (ст.71), которая устанавливает, что в Федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы принят закон РФ «Об обеспечении единства измерений», детализирующий основы метрологической деятельности.

Закон «Об обеспечении единства измерений» был принят в 1993 г, до этого не было законодательных норм в области метрологии и правовые нормы устанавливались Постановлениями правительства.

Основные цели введения закона:

• защита прав потребителей от отрицательных последствий результатов измерений;

• создание благоприятный условий для международных и межфирменных связей;

• регулирование отношений государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта и продажи средств измерений.

• адаптация Российской системы измерений к мировой практике.

Основные статьи Закона закрепляют ряд метрологических понятий (единство измерений, средств измерений, эталон и т.д.), устанавливают организационную структуру государственного управления обеспечения единства измерений; нормативные документы по обеспечению единства измерений (ОЕИ); определяют единицы величин и государственные эталоны единиц величин; устанавливают требования к средствам и методикам измерений; определяют виды, зоны ответственности и порядок осуществления метрологического контроля и надзора.

Нормативную базу метрологии составляют национальные стандарты, стандарты отрасли и организаций, правила, методики и инструкции, рекомендации по метрологии.

Нормативную основу метрологии составляет государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющая собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих требования, правила, положения, нормы, направленные на обеспечение единства измерений.

Основными объектами ГСИ являются:

• термины и определения в области метрологии;

• единицы ФВ;

• государственные эталоны;

• требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;

• методы и средства поверки СИ;

• номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик СИ;

• нормы точности измерений;

• формы выражения и способы представления результатов и показателей точности измерений;

• организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки, метрологической аттестации и калибровки СИ;

• метрологическая экспертиза нормативной, проектной, конструкторской и технологической документации.

Текущая метрологическая деятельность регламентируется постановлениями Правительства РФ, правилами и рекомендациями.

Правила (ПР) – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.

Рекомендации (Р), в том числе межгосударственные (РМГ) – нормативные документы, устанавливающие добровольные для выполнения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ. Так в 2001 г. на территории России и стран СНГ введены рекомендации РМГ 29-99 « ГСИ. Метрология. Основные термины и определения»

Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, например, МИ 2240-98 «ГСИ. Анализ состояния измерений, контроля и испытаний на предприятии, в организации, в объединении. Методика и порядок проведения работ».