Производство важнейших видов продовольствия и товаров

	Единица	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2000г. к 1999г.
	измерения					%	+, -
Мясо и субпродукты 1 кат.	тыс.тонн	1510,3	1315,4	1113,1	1153,0	103,6	39,9
Колбасные изделия	тыс.тонн	1146,6	1113,0	947,6	1061,1	112,0	113,5
Мясные полуфабрикаты	тыс.тонн	225,5	219,2	198,1	202,1	102,0	4,0
Мясные консервы	муб	293,4	315,9	499,8	436,7	87,4	-63,1
Масло животное	тыс.тонн	292,0	275,9	261,7	265,2	101,3	3,5
Цельномолочная продукция	тыс.тонн	5197,0	5574,0	5662,0	6158,0	108,8	496,0
Сухое цельное молоко	тыс.тонн	89,0	76,0	83,8	73,0	87,1	-10,8
Сыр жирный	тыс.тонн	174,0	185,0	185,2	212,8	114,9	27,6
Молочные консервы	муб	569,0	615,0	538,0	619,7	115,2	81,7
Масло растительное	тыс.тонн	687,4	782,5	881,4	1354,0	153,6	472,6
Маргаринования продукция	тыс.тонн	222,3	238,7	379,4	455,2	120,0	75,8
Сахар-песок всего	тыс.тонн	3777,7	4812,1	6807,6	6058,0	89,0	-749,6
в т.ч. из сахарной свеклы	тыс.тонн	1336,3	1274,0	1520,3	1561,7	102,7	41,4
из сырца	тыс.тонн	2441,4	3538,1	5287,3	4496,3	85,0	-791,0
Плодоовощные консервы	муб	895,8	938,0	1160,1	1455,4	125,5	295,3
Продукты из картофеля	тыс.тонн	5,6	5,5	5,7	7,9	138,6	2,2
Кондитерские изделия	тыс.тонн	1370,0	1403,5	1508,5	1635,5	108,4	127,0
Мука	тыс.тонн	12179,8	12044,3	12686,8	11915,6	93,9	-771,2
Крупа	тыс.тонн	991,7	1089,3	898,8	918,8	102,2	20,0
Макаронные изделия	тыс.тонн	453,3	554,4	706,5	690,8	97,8	-15,7
Хлеб и хлебобулочные изд.	тыс.тонн	8832,4	8342,9	9049,7	9068,8	100,2	19,1
Чай расфасованный	тыс.тонн	24,4	14,9	8,5	6,1	71,8	-2,4
Безалкогольные напитки	млн.дал	143,6	214,6	189,0	222,0	117,5	33,0
Минеральные воды	млн.бут.	821,1	1019,1	1488,0	1884,8	126,7	396,8
П и в о	млн.дал	261,0	335,2	446,0	549,5	123,2	103,5
Спирт сырец из пищ.сырья	млн.дал	52,9	47,9	62,5	63,0	100,8	0,5
Водка и л/в изделия	млн.дал	82,2	87,0	134,4	122,0	90,8	-12,4
Вино виноградное	млн.дал	14,7	12,6	18,3	23,8	130,1	5,5
Шампанское	млн.дал	10,0	9,2	7,3	6,7	91,8	-0,6
Папиросы и сигареты	млрд.шт	176,1	210,7	283,1	341,4	120,6	58,3
Соль поваренная (добыча)	тыс.тонн	2059,0	2216,8	3183,7	3165,5	99,4	-18,2
Пищевые концентраты	тыс.тонн	26,2	46,6	36,2	34,0	93,9	-2,2
Дрожжи пекарские	тыс.тонн	153,3	166,4	212,3	217,6	102,5	5,3
Мыло хозяйственное	тыс.тонн	76,6	49,5	73,4	84,9	115,7	11,5
Мыло туалетное	тыс.тонн	52,9	51,0	89,7	100,3	111,8	10,6
Сухие животные корма	тыс.тонн	192,2	197,6	174,4	168,2	96,4	-6,2

К понятию продовольственный комплекс вплотную примыкает понятие продовольственной безопасности.

продовольственная безопасность страны - такое состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни;

Обеспечение продовольственной безопасности - достигается посредством разработки и осуществления экономических, организационных и иных мер, направленных на предупреждение продовольственных кризисов, удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах на уровне физиологических норм питания.

При этом под физиологическими нормами питания понимаются научно обоснованные и утвержденные в законодательном порядке нормы потребления пищевых веществ и энергии, при которых полностью удовлетворяется потребность практически всех здоровых людей в необходимых пищевых веществах и энергии. Жизненно важные продукты питания это продукты питания, являющиеся по структуре и объемам основой пищевого рациона населения.

Продовольственная независимость - условие обеспечения продовольственной безопасности, при котором в случае прекращения поставок продуктов питания из-за рубежа не возникает продовольственный кризис.

Для обеспечения продовольственной безопасности и продовольственной независимости необходимо обеспечить необходимый уровень производства продуктов питания - уровень производства жизненно важных продуктов питания и пищевого сырья российскими товаропроизводителями, рассчитанный на основе среднедушевой потребности населения в основных пищевых веществах и энергии с учетом структуры распределения населения по возрасту, полу, условиям труда, климата, а также по этническим и другим особенностям пищевого рациона, при котором обеспечивается продовольственная безопасность страны.

Для того, чтобы продовольственная безопасность страны могла быть фактически достигнута, необходимо, чтобы были обеспечены:

физическая доступность продуктов питания - бесперебойное поступление продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения и

экономическая доступность продуктов питания - возможность приобретения населением продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания при существующих структуре потребления, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и

льгот.

Продовольственная независимость считается обеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания в стране составляет не менее 80 процентов годовой потребности населения в таких видах продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания.

На федеральном уровне продовольственная безопасность достигается осуществлением комплекса мер, среди которых:

проведение правительством единой государственной политики в области продовольственной безопасности;

разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения продовольственной безопасности;

обеспечение соответствие качества производимых и реализуемых гражданам продуктов питания требованиям государственной системы стандартов;

сбор и анализ данных о снабжении населения жизненно важными продуктами питания, а также подготовку прогнозных оценок развития ситуации в области продовольственной безопасности.

На уровне региональный органов власти проводятся следующие мероприятия:

реализуется единая государственная политика в области продовольственной безопасности с учетом региональных условий;

формируются и реализуются собственные целевые программы по продовольственной безопасности по направлениям, не входящим в федеральную целевую программу;

координируется деятельность государственных органов и служб, обеспечивающих продовольственную безопасность страны, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации.

Информация в области продовольственной безопасности должна включать в себя данные о:

состоянии производства продуктов питания, снабжении ими и об их потреблении и динамике изменений такого состояния;

федеральном и региональных балансах необходимого и фактического уровней производства продовольствия;

состоянии и тенденциях развития внутреннего и внешнего рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

выполнении федеральных целевых программ и об осуществлении мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности;

государственных и отраслевых стандартах, нормах и нормативах в области продовольственной безопасности.

Проще всего состояние продовольственной безопасности можно оценить исходя из процентного соотношения объемов импортируемого продовольствия к общему объему продуктов, использованных на потребление за определенный промежуток времени.

До 1998 года ситуация с импортом продовольствия неуклонно ухудшалась. В целях захвата новых рынков сбыта готовой сельскохозяйственной продукции западные товаропроизводители предприняли беспрецедентную на российский продовольственный рынок, для чего основным инструментом были выбраны демпинговые цены. В некоторые годы по отдельным видам жизненно важных продовольственных товаров (сахар, масло животное и растительное и т.п.) доля импорта превышала 50 процентов общей потребности. Падение спроса на продукцию собственного производства ухудшало и без того удручающее финансовое состояние отечественных сельских товаропроизводителей.

Начиная с четвертого квартала 1998 года появились положительные тенденции, которые продолжают усиливаться. Так, в 1999 году объем импорта уменьшился почти на 40 процентов, а в 2000 (по отношению к 1999) - еще на 15 процентов. Это обусловлено следующими причинами:

во-первых, низким качеством поставляемой импортной продукции - например, в 1999 году по некоторым видам продукции (консервы, молочная продукция и т.п.) доля забракованных товаров превышала 70 процентов;

во-вторых, резким падением курса российской валюты, что сделало импорт экономически неэффективным;

в-третьих, более благоприятными климатическими условиями.

Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий представлены в таблице:

Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий
системы Минсельхоза России
(данные годовых отчетов)
	1997г.	1998г.		1999г.		2000г.			2000г. к 1999г.
									%			+,-
Число хозяйств (единиц)	26823	27443		27928		27768			99,4			-160
в том числе:
прибыльные	4829	3407		12544		12939			103,1			395
убыточные	21994	24036		15384		14829			96,4			-555
Удельный вес к общему числу:
прибыльных (%)	18	12		45		47
убыточных (%)	82	88		55		53
Чистый результат (млн.руб.)	-30194	-36211		12471		13859			111,1			1388
в том числе:
дотации и компенсации - всего	9609	9350		9602		8921			92,9			-681
Чистый результат без дотаций
и компенсаций (млн.руб.)	-39802	-45561		2868		4938			172,2			2070
Уровень рентабельности
по всей деятельности (%)	-24,6	-29,2		7,9		6,7
Уровень рентабельности
по всей деятельности без
дотаций и компенсаций (%)	-32,5	-36,7		1,8		2,4
Выручка от реализации всей продукции (работ, услуг) в действующих ценах (млрд.руб.)			90		171		221			129,2			50
Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства (млрд.руб.)			149,2		183,5		231,7			126,3			48,2
Дебиторская задолженность (млрд.руб.)			18,3		27,2		33,6			123,5			6,4
Кредиторская задолженность в % к выручке от реализации продукции (работ, услуг)			166		108		105
Производственная себестоимость 1 ц сельхозпродукции, руб. *
Зерна	50	71		87		119			136,8			32
Подсолнечника	73	89		126		158			125,4			32
Сахарной свеклы	22	30		34		47			138,2			13
Картофеля	101	110		158		207			131,0			49
Овощей откр.грунта	86	103		119		177			148,7			58
Молока	188	195		243		295			121,4			52
Прироста: крупного рогатого скота	1879	1978		2302		2523			109,6			221
свиней	1701	1631		2358		2762			117,1			404
овец	1320	1245		1300		1361			104,7			61
птицы	1042	977		1677		2099			125,2			422
Шерсти	4135	4264		4635		4225			91,2			-410
Яиц(за 1 тыс.штук)	381	376		652		804			123,3			152

Цена за 1 ц реализованной сельхозпродукции
(без дотаций и компенсаций), руб. *
Зерна	57	51	126	183	145,2	57
Подсолнечника	76	118	269	275	102,2	6
Сахарной свеклы	20	26	36	56	155,6	20
Картофеля	99	118	312	314	100,6	2
Овощей откр.грунта	101	130	250	250	100,0
Молока	110	127	295	341	115,6	46
Мяса: крупного рогатого скота	398	498	1099	1371	124,7	272
свиней	734	924	1579	1928	122,1	349
овец	288	375	868	1237	142,5	369
птицы	732	900	1660	2011	121,1	351
Шерсти	427	534	1900	2408	126,7	508
Яиц (за 1 тыс.штук)	421	463	799	880	110,1	81
Уровень рентабельности от реализации сельхозпродукции
(без дотаций и компенcаций), % *
Зерна	15	-19	49	53
Подсолнечника	3	31	96	64
Сахарной свеклы	-15	-14	-2	8
Картофеля	-3	5	87	46
Овощей открытого грунта	-4	9	63	20
Молока	-42	-36	16	11
Мяса: крупного рогатого скота	-61	-59	-28	-33
свиней	-45	-38	-20	-22
овец	-61	-56	-19	-11
птицы	-35	-22	-9	-11
Шерсти	-88	-86	-57	-42
Яиц	4	14	17	6
* - ожидаемое