Вопросы к зачету

1. Сущность, признаки и функции государства. Теории происхождения

государства.

Сущность:

Сущность государства заключается в том,что оноявляется политической организацией руководства общества, т.к. государственная власть распространяется на все общество и является высшей властью в этом обществе.

Основные признаки:

1. Народ.

2.Определенная территория

3.Публичная власть

4. Налоговая и финансовая системы

5. Суверенитет.

Государственный суверенитет следует отличать от суверенитетанарода.Государственный суверенитет – это ограниченнаяправом власть как внутри страны, так и в международных отношениях,осуществляемая от имени народа.

6. Система права.

Государство – это территориально организованнаяпублично-правовая общность населения, построенная на началах власти иосуществляющая свою деятельность на основе права с помощьюспециального государственного аппарата.

Функции:

Внутренние:

1.охрана правопоряда и личных свобод гражданина, права собственности и др. прав

2.экономическая-содержанием которой является установление основных правил в сфере производства и потребления

3.социальная-задачей которой является создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни и собственное развитие человека путем реализации государством мер по охране здоровья населения, обеспечения здоровых условий труда.

4. взимание налогов

Внешние:

1.проведение политики, направленной на сохранение мира

2. взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами

3.защита государства от внешних посягательств

2. Форма государства: форма правления, форма государственного

устройства, политический режим.

Форма правления:

1.Монархия – это такая форма правления, при которой всяверховная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства(монарха), передается по наследству или династически.

Монархия характеризуется следующими основными признаками:

• главой государства является монарх;

• власть монарха передается по наследству или династически;

• деятельность монарха не ограничена определенным сроком, то

есть он исполняет свои обязанности пожизненно.

Монархии подразделяются на абсолютные (неограниченные) иограниченные. Монархия называется абсолютной, если верховнуюгосударственную власть единолично осуществляет глава государства – монарх(король, царь, император, шах, эмир), не ограниченный каким-либо другиморганом государственной власти.Ограниченная монархия – это такая форма правления, при которойвласть монарха ограничена представительным органом – парламентом,действующим на основе конституции .

Дуалистическая монархия – это переходная форма правления отабсолютной к парламентарной монархии. Она характеризуется следующимиосновными признаками:

• монарх выполняет функции реального главы государства;

• наряду с монархом существуют и иные высшие органы

государственной власти (парламент и правительство);

• некоторые члены парламента назначаются монархом (в отличие

от парламентарной монархии, где парламент избирается народом);

• члены правительства назначаются монархом и правительство

несет ответственность лично перед монархом.

Парламентарная монархия – это такая форма правления, где властьмонарха ограничена парламентом. Признаками парламентарной монархииявляются:

• наряду с монархом функционируют и иные высшие органы

государственной власти (парламент, правительство и др.);

• парламент избирается народом;

• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест

в парламенте;

• правительство несет ответственность перед парламентом;

• действует принцип разделения властей;

• властные функции монарха ограничены и в основном носят

церемониальный характер (представление государства за рубежом, принятие

отставки правительства, вручение государственных наград и т. д.).

2.Республика – это такая форма правления, при которой высшие органыгосударственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, то есть источником власти выступает суверенный народ.

Республики подразделяются на президентские и парламентские. Для президентской республики характерно то, что президент, будучи главой государства, во-первых, возглавляет исполнительную власть, назначает иосвобождает от должности членов правительства; во-вторых, правительствонесет политическую ответственность перед президентом; в-третьих, здесь вклассическом варианте действует принцип разделения властей.В парламентских республиках исполнительная власть возглавляется премьер-министром (председателем правительства), правительство назначается парламентом и несет перед ним политическую ответственность за свою деятельность .

Выделяются и смешанные республики (Франция, Финляндия), гдесочетаются черты парламентской и президентской форм правления. Присмешанной форме правления главой исполнительной власти являетсяпремьер-министр, который наделен широкими полномочиями. Вформировании правительства участвуют и президент, и парламент. Такимобразом, правительство ответственно и перед парламентом .

Форма государственного устройства.

Под формой государственногоустройства в юридической науке понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений междуего составными частями (субъектами), а также между центральными иместными органами.

1.Унитарное государство – это единоегосударство, не имеющее в своем составе иных государственныхобразований на правах его субъектов. Такое государство может делитьсятолько на административно-территориальные единицы, не обладающиесуверенитетом.

2.Федеративное государство характеризуется сложной формойтерриториального устройства, при которой государственная власть разделенамежду центральными, то есть федеральными органами государственнойвласти и органами власти субъектов, входящих в федерацию. Федерация – это союз нескольких государственных образований(государств), основанный на договоре.

Выделяют различные виды федераций:

• дуалистические федерации, основанные на дуализме

суверенитета (штаты и центр в США), взаимной координации их

деятельности;

• национально-территориальные федерации;

• договорно-конституционные федерации;

• симметричные федерации;

• асимметричные федерации, то есть те, в которых не соблюдается

принцип равенства субъектов федерации.

Конфедерация представляет собой союз нескольких самостоятельных государств, образованный, как правило,на основе договора, для достижения определенных целей (политических,военных и экономических), которые позволяют создать наиболееблагоприятные условия для деятельности этих государств.

Истории известна также такая форма государственного устройства, как империя – сложное государство, созданное в основном насильственнымпутем в результате завоеваний и присоединения отдельных территорий.

Государственный (политический) режим.

Политический режимпредставляет собой совокупность методов и приемов осуществлениягосударственной власти, характеризующую политическую обстановку встране, то есть степень политической свободы в обществе и правовоеположение личности.

Демократия –народовластие – означает широкий объем политических и гражданских прав человека, активное участие граждан в формировании и деятельности органовгосударственной власти, признание воли народа единственным источникомгосударственной власти.

Признаки демократического политического режима:

• широкий круг прав и свобод личности, их конституционные

гарантии;

• наличие у властных органов мандата народа;

• наличие рыночной, саморегулирующей экономики;

• многообразие форм собственности;

• свобода экономической и предпринимательской деятельности;

• верховенство права, независимость правосудия (суда);

• принцип разделения властей;

• идеологическое многообразие, политический плюрализм, в том

числе многопартийность;

• принцип: разрешено все, что не запрещено законом.

Антидемократический режим (тоталитарный и авторитарный)характеризуется устранением политических прав и свобод, отстранениемнарода от государственной власти, ее узурпацией отдельным лицом илигруппой лиц, подавлением всякого инакомыслия, упразднениемпредставительных органов власти или их превращением в послушные орудиявыражения воли фактических руководителей.

При тоталитарном режиме государствоосуществляет тотальный, то есть полный, всеобщий контроль над всемисферами жизни общества.