7. Понятие и классификация финансово-правовых норм

Финансово-правовая норма – установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований. В них закреплены юридические права и юридические обязанности их участников.

В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений

1. обязывающие (требуют совершения определенных действия)

2. запрещающие (содержат запрет на совершение определенных действий)

3. уполномочивающие (управомачивающие) (устанавливают права участников фин-х отношений)

В зависимости от своего содержания

1. материальные (закрепляют содержание финансово-правовых отношений)

2. процессуальные (устанавливают порядок деятельности в области формирования распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов)

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, т. е. предписывает совершение определенных действий по образованию, распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Санкции определяют меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.

8. Понятие и виды финансового контроля

Финансовый контроль – регламентированный нормами права контроль за законностью и целесообразностью действий субъектов финансовых правоотношений при образовании, распределении и использовании денежных государственных и муниципальных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и её регионов.

Финансовый контроль является неотъемлемой частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поскольку финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции.

Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований.

Виды:

1. в зависимости от времени проведения

1. предварительный

2. текущий

3. последующий

2. в зависимости от органов, осуществляющих контроль

1. представительных органов

2. президентский

3. исполнительных органов власти

4. ведомственный и внутрихозяйственный

5. общественный

6. аудиторский

3. по характеру контрольных мероприятий

1. плановый

2. внезапный

4. по периодичности проведения

1. первоначальный

2. повторный

5. по месту проведения

1. камеральный

2. выездной

6. по полноте охвата материала

1. сплошной

2. выборочный

7. по характеру источников контроля

1. документальный

2. фактический