4. Финансовая деятельность государства

Финансовая деятельность государства — осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации государственных задач.

Это особый вид государственной деятельности, поскольку ею занимаются органы государства всех трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.

Принципы:

1. федерализм

2. законность

3. гласность

4. плановость

Основная задача лежит на Правительстве РФ.

Для осуществления финансовой деятельности в качестве основной функции были созданы специальные органы государственного управления:

1. Министерство финансов РФ

2. Федеральное казначейство РФ

3. Федеральная налоговая служба РФ

4. Центральный банк РФ

Методы осуществления фин-ой деятельности:

1. собирания денежных средств

1. налоговый

2. добровольных взносов

2. распределения и использования государственных денежных средств

1. финансирование

2. кредитование

5. Понятие, предмет, метод, источники, система финансового права

Финансовое право – самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения, использования фондов денежных средств государства и муниципальных образований.

Предмет фин-го права – общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и ОМС финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению, использованию фондов денежных средств.

Методы фин-го права: диспозитивный, императивный.

Источники фин-го права:

1. Конституция РФ

2. ФЗ, ФКЗ

3. ФЗ субъектов

4. Указы Президента

5. Постановления Правительства

Система фин-го права:

1. бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований

2. внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) денежные фонды

3. финансы предприятий, организаций, учреждений

4. финансы страхования

5. кредит (государственный, муниципальный и банковский).

6. Субъекты финансового права

Субъект финансового права – лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят 3 основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права:

а) государство и его территориальные подразделения

б) коллективные субъекты

в) индивидуальные субъекты.

Государство и его территориальные подразделения:

1. РФ; субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа и автономная область

2. муниципальные образования

3. городские и сельские поселения, входящие в состав муниципального образования

4. административно-территориальные образования особого режима (закрытые административно-территориальные образования, свободные экономические зоны)

Коллективными субъектами финансового права являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся:

1. представительные и исполнительные органы государственной власти

2. органы местного самоуправления

3. предприятия, организации, учреждения разных форм собственности: коммерческие и некоммерческие организации

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица – это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну. Граждане могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения в муниципальных образованиях. Среди физических лиц – субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства.