Дополнительная:

13. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Дальтон Р. Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. – М., 2002.

14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: «ОМЕГА-Л», 2007.

15. Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становления. Материалы научно-практической конференции / Под ред. А.И. Горбачева. – М.: РАГС, 2005.

16. Государственное управление и политика: Учебное пособие / Под ред. Л.В. Сморгунова. – СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 2002.

17. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М.: КНОРУС, 2009.

18. Лытов Б.В. Управленческие отношения в государственной службе. – М., 2003.

19. Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт. – М.: РАГС, 2005.

20. Нравственные основы государственной службы России: Учебное пособие / Под ред. В.М. Соколова. – М.: РАГС, 2003.

21. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М., 2005.

22. Таможенная служба Российской Федерации в 2006-2014 гг. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России

23. Турчинов А.И. Теоретико-методологические проблемы становления государственной службы России: Проблемы становления и развития. – М., 2001.

24. Управление государственной службой Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции / Под общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: РАГС, 2004.

Тема 1.5. Практическое занятие. Современные требования, определяющие реформирование и развитие кадрового состава государственной службы Российской Федерации. Основные принципы построения и функционирования государственной службы. Государство и культура. Совершенствование управления таможенной службой в условиях глобализации через организационную таможенную культуру.

(форма обучения: очная)

Круглый стол (дискуссия). Совершенствование управления таможенной службой в условиях глобализации через организационную таможенную культуру

Вопросы практического занятия для обсуждения (дискуссии):

1. Сущность и особенности организационной культуры государственной таможенной службы Российской Федерации.

2. Особенности регуляции социокультурными процессами в условиях глобализации.

3. Возможности совершенствования управления таможенной службой через организационную таможенную культуру.

Рекомендации по выполнению заданийПри подготовке по данной теме следует учесть, что термин «профессиональная культура управления» в словарях многолик, имеет множество синонимов (профессиональная этика, управленческая культура, профессионализм, профессионально-нравственная культура труда, организационная культура), то есть, четко не закреплен и поэтому исходить в этой ситуации необходимо прежде всего из основополагающего убеждения о культуре как о системообразующем, интегрирующем феномене общества.

Система профессиональной культуры управления может быть понята и изучена на основе анализа трех ее уровней:

• на общенациональном уровне государственной гражданской службы как публично-правового института и носителя специфической корпоративной культуры;

• на уровне конкретного государственного учреждения (таможенных органов) с его стилем работы, который нормируется из совокупности принятых устойчивых образцов административной этики, социально-психологических ценностей и правовых норм, накопленных коллективом традиций, прошлого опыта и современных ориентаций, т.е. организационной культуры;

• на уровне личности государственного гражданского служащего, культура которого вмещает в себя определенную совокупность профессиональных качеств, свойств, убеждений, знаний, умений, навыков и некоторый определенный набор управленческих технологий.

Все это требует глубокого понимания организационной культуры и ее составляющих.

Выполняя задания, следует сконцентрировать внимание:

• на понимании культуры как феномена человеческой активности, призванном реализовать свою ключевую роль в социально-экономическом развитии, выработке системы ценностей, адекватных сложным переменам, происходящим в сегодняшней жизни модернизирующейся России и ее граждан;

• на стратегические цели культурной политики в современной России, путях формирования культурной политики и степени ее ориентации на сохранение традиционной культуры в условиях глобализации культуры;

• на теоретико-методологические вопросы культурной политики России;

• на особенности регуляции социокультурными процессами в условиях глобализации, проблемы переконструирования культурной политики;

• на возможности учета современных теорико-методологических подходов в сфере регуляции социокультурными процессами для дальнейшей модернизации таможенных органов;

• на социальные функции организационной культуры, основные механизмы управления организационной культурой и формирование организационной культуры как важнейшего способа управления государственной (таможенной) службой.

Подумайте, какие оценочные показатели управленческой деятельности можно использовать для формирования сплоченности коллектива таможенного подразделения (службы) и повышения эффективности его служебной деятельности.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Определите понятия «культура», «глобализация» и «глобализация культуры».

2. Сформулируйте основные задачи государственной культурной политики.

3. Как выражается социальное партнерство в сфере культуры?

4. Раскройте существо индустрии культуры.

5. Охарактеризуйте уровни и виды культурных образцов организационной культуры.

6. Раскройте объективные требования глобализационных процессов в области культуры.

7. Охарактеризуйте организационную культуру государственной таможенной службы Российской Федерации.

8. Обоснуйте возможности управления таможенной службой через организационную культуру таможенных органов Российской Федерации.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 21.07.1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в современной редакции).

2. Федеральный закон от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (c изменениями от 20.03.2007 г. №372; от 16.07.2009 г. №814).

5. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 г. №261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 г.г.)».

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 г.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе».

8. Приказ ФТС России от 14.08.2007 г. №977 (утвердил Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации).

9. Приказ Федеральной таможенной службы от 26.12.2012 № 2656 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы».

Основная:

1. Жирков Р.П., Стефаниди Л.Ю. Этика государственной службы и государственного служащего: Учебное пособие. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2012.