Тема 8. Страны третьего мира.

Основные вопросы темы:

1. Особенности культурного и экономического становления стран, общность цивилизационного развития.

2. Особенности конституционного развития Индии, Сингапура, Индонезии и Малайзии.

3. Система высших государственных органов власти в странах третьего мира.

4. Специфика административно-территориального деления и местного самоуправления.

1. Особенности культурного и экономического становления стран, общность цивилизационного развития.

Судьбы так называемого «третьего мира» с его почти двухмиллиардным населением являются сегодня в мировой политике и экономике одной из острейших проблем. «Третий мир» включает в себя весьма сложный пестрый комплекс молодых развивающихся государств. Многие из них, добившись политической независимости, встали на путь прогрессивных социально-экономических преобразований. Движение за национальное освобождение во многих странах Стало практически перерастать в борьбу против эксплуататорских отношений, как феодальных, так и капиталистических.

Крушение колониальной системы империализма поставило новые жизненно важные проблемы перед освободившимися странами и народами. В большинстве государств Азии и Африки центральными проблемами общественного развития, наряду с дальнейшим упрочением и защитой политической независимости и государственного суверенитета, в настоящее время является задача преодоления социально-экономической отсталости, создания независимой национальной экономики и прежде всего собственной промышленности, способной удовлетворить нужды народного хозяйства и повысить жизненный уровень народа.

Сложность и трудность этой задачи особенно понятны, если иметь в виду, каков уровень экономического развития бывших колоний.

В экономике подавляющего большинства стран «третьего мира» преобладает отсталое сельское хозяйство, специализирующееся в основном на производстве одного-двух продуктов, в которых заинтересованы преимущественно иностранные монополии. Хотя в этих странах проживает большая часть населения капиталистического мира, удельный вес их в мировом промышленном производстве составляет примерно 7%»

Следствием хозяйственной отсталости стран «третьего мира» является огромный разрыв в уровнях производства на душу населения между ними и высокоразвитыми капиталистическими государствами. Так, в 1970 г. в странах «третьего мира» на душу населения было выпущено в 23 раза меньше промышленной про¬дукции, чем в высокоразвитых странах капитализма. По сравнению с ними производительность труда в промышленности в молодых освободившихся странах в 7 раз, а в сельском хозяйстве в 25 раз ниже.

Слабость и отсталость экономики освободившихся стран выражаются и в том, что продукция натурального хозяйства, например, в африканских странах составляет 30-40% национального продукта. На долю натурального хозяйства приходится 70% обрабатываемой земли и 60% рабочей силы. «Полуголодное существование,- говорится в обращении «К народам мира», принятом на торжественном заседании, посвященном 50-летию образования СССР,- остается уделом целых народов. Все это — результат колониализма и империалистического гнета».

Несмотря на огромное разнообразие хозяйственной жизни, страны Третьего мира имеют и сходные характеристики, позволяющие объединить их в данную категорию. Основная из них – колониальное прошлое, последствия которого можно обнаружить в экономике, политике, культуре этих стран. У них один путь формирования действующей структуры промышленности – повсеместное преобладание ручного производства в колониальный период и программа перехода к индустриальным методам производства после обретения независимости. Поэтому в развивающихся странах тесно соседствуют доиндустриальные и индустриальные типы производства, а также производства, основанные на новейших достижениях научно-технической революции. Но в основном преобладают два первых типа. Экономика всех стран Третьего мира характеризуется негармоничностью в развитии отраслей народного хозяйства, которая объясняется и тем, что они не прошли в полном объеме последовательные фазы экономического развития, как лидирующие страны.

Действующие в большинстве стран Третьего Мира экономические модели не создают достаточных ресурсов для сохранения культурных ценностей и для достаточной поддержки культурного производства, если оно не является потенциально высокорентабельным на рынке. Официальная помощь развитию культурной сферы всё больше ограничивается. Эта реальность усиливает меркантильный характер культурного производства, подчиняя его рынку, находящемуся к тому же под влиянием чуждых и бедных эстетически и культурно образцов.

С этими образцами не может успешно конкурировать, скажем, телевидение и кино стран Третьего Мира: им не под силу соперничать не только с лучшей продукцией Голливуда, что хорошо, но и с худшей, что очень плохо.

Действующие экономические модели опираются на пять ведущих принципов принятия решений: реализм, прагматизм, эффективность, производительность и рентабельность, которые в свою очередь управляют экономической политикой, а также внешней, образовательной и культурной политикой и прочим.

Культура принадлежит к тем сферам (общественной жизни — перев.), которые больше всего страдают от ортодоксального применения этих принципов.

Понятно, что при альтернативной экономической модели сохранилась бы необходимость обеспечивать высокий уровень экономической эффективности, но не принося ему в жертву фундаментальные социальные и культурные цели (общественного развития — прим. перев.).

В недавнем докладе Всемирной Комиссии по Культуре и Развитию ООН отмечалось: «Правительства не могут определять культуру народа, дело до некоторой степени обстоит наоборот. Что они могут сделать, это повлиять на неё негативно или позитивно» [5].

Следовательно, правительство, всё более слабое перед лицом всё более мощной и отчужденной предпринимательской власти, влияет на культуру негативно. Такова структурная ограниченность принятых сегодня в периферийных странах экономических моделей, поскольку если экономическому развитию сопутствует культурное обнищание, то оно обречено на провал. Экономическое развитие, чтобы быть таковым, должно предполагать и включать в себя культурное развитие.

А сегодня продукты и услуги культуры, такие как образование, дорожают: частное образование всё дороже по сравнению с государственным образованием низкого качества; книги всё дороже, театры и кино всё дороже. Телевидение как наиболее доступное средство предлагает продукт худшего качества и точку зрения, манипулируемую и служащую средством манипулирования.

Средства коммуникации монополизируются. Технология монополизируется; те, кто не владеет ею, оказываются в невыгодных условиях конкуренции. Трудно конкурировать в кино, например, без современных лабораторий, электронных систем редактирования и др.

Образование глобальной динамики — исключающей, иерархизированной и не признающей культурного разнообразия, не следующей принципу уважения ко всякой культуре, признания других культур, всегда будет идти конфликтным, противоречивым и очень рискованным путем.

Рассмотрение столь сложной и мрачной картины имело бы смысл закончить тремя оптимистическими положениями, двумя предупреждениями и одной рекомендацией.