- •Курс лекций по дисциплине
- •2. Национальный управленческий потенциал.
- •3.Связь национальной культуры и системы управления в стране.
- •Тема 2. Опыт управления Великобритании (2 часа).
- •2. Государственная служба в Соединенном королевстве Великобритании и Северной Ирландии.
- •3.Особенности государственного строя.
- •4.История и практика монархического устройства Великобритании. Личность монарха.
- •5. Парламент и его строение.
- •6. Правительство и его устройство.
- •7. Судебная система.
- •8. Система местного самоуправления.
- •Тема 3. Сша.
- •1.История формирования государства, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •2. Особенности государственного строя сша, его становление и развитие.
- •3.Конгресс
- •4. Исполнительная власть в сша, личность президента. Исполнительная власть
- •Президент сша.
- •Вице-президент.
- •5.Судебная система.
- •Судебные системы отдельных штатов сша
- •6.Региональное и местное управление.
- •Специальные и школьные округа
- •Компетенции органов местного управления
- •7. Государственная служба в сша
- •Государственная служба в Канаде
- •8. Система социального управления и особенности экономического управления в стране. История социального обесᴨечения в сша
- •Система социальной помощи в сша
- •Социальное страхование
- •Льготные программы
- •Добровольная помощь и благотворительность
- •Тема 4. Германия и Франция.
- •1. История формирования государств, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •Кельтский период в истории Франции
- •Меровинги
- •Каролинги
- •Капетинги
- •Династия Валуа
- •Бурбоны
- •Великая французская революция
- •Первая республика
- •2. Особенности государственного строя Германии, его становление и развитие.
- •3.Особенности государственного строя Франции. Его становление, развитие.
- •4. Исполнительная власть, сравнительный анализ института Президенства.
- •Судебная система Германии.
- •6. Местное управление. Местное самоуправление во Франции.
- •Местное самоуправление в Германии.
- •7. Государственная служба в Германии и Франции: социокультурные особенности. Государственная служба в Германии
- •Государственная служба во Франции
- •Тема 5. Италия и Греция.
- •1. История формирования государств, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •2. Особенности государственного строя Италии, его становление и развитие.
- •3. Особенности государственного строя Греции, его становление и развитие.
- •4. Исполнительная власть: сравнительный анализ.
- •5. Судебная система данных стран.
- •7.Государственная служба в этих странах. Государственная служба в Италии
- •Государственная служба в Испании
- •Тема 6. Скандинавские страны. Швеция, Норвегия.
- •1.История формирования скандинавских государств, цивилизационные и культурные типы народов.
- •2. Особенности государственного строя стран, их становление и история развития.
- •3. Исполнительная власть.
- •4. Судебная система данных стран.
- •5. Местное управление.
- •6. Государственная служба в Северной Европе
- •7. «Шведский социализм» и его отличительные черты.
- •Тема 7. Япония.
- •1. История формирования Японии, культурные особенности государства, специфика цивилизационного развития.
- •2. Особенности государственного строя Японии, его становление и развитие.
- •3. Исполнительная власть.
- •4. Судебная система Японии.
- •5. Местное управление.
- •Государственная служба в Японии
- •8. Азиатские «тигры»: Китай и система управления. Государственная служба в Китае
- •7. Система социального управления и особенности экономического управления в Японии: японское чудо.
- •8. Азиатские «тигры»: Китай и система управления.
- •Тема 8. Страны третьего мира.
- •1. Особенности культурного и экономического становления стран, общность цивилизационного развития.
- •2. Особенности конституционного развития Индии, Индонезии.
- •3.Государственная служба в Сингапуре
- •4. Специфика административно-территориального деления и местного самоуправления.
- •Тема 9. Страны постсоветского пространства.
- •Государственная служба в Казахстане
- •Государственная служба в Грузии
- •Государственная служба в странах Средней Азии
- •3. Бывший соцлагерь и типы управленческой практики до и после распада ссср.
К Г Э У
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
|
Курс лекций по дисциплине
«ОПЫТ ЗАРУБЕЖНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
ПОДГОТОВЛЕНО Н.А. фон ЭССЕНОМ
Б1 В2 «Опыт зарубежного управления»
Направление подготовки: 080100.62 Экономика
Профиль подготовки: Экономика предприятий и организаций
Квалификация (степень) выпускника: бакалавр
Форма обучения: очная
Казань
2014
Содержание лекционного курса
Тема 1. Традиции управления в государствах мира (2часа).
Место курса «Опыт зарубежного управления» в системе управленческих дисциплин.
Национальный управленческий потенциал.
Связь национальной культуры и системы управления в стране.
Основные социокультурные группы промышленно развитых стран.
1. Учебная дисциплина «Опыт зарубежного управления» посвящена сравнительному изучению зарубежных государственных и муниципальных систем. Столь широкий предмет требует уточнений, поскольку и до, и после Козьмы Пруткова многие убеждались в невозможности объять необъятное.
Первое уточнение политико-географического характера. В современном мире почти 200 независимых государств; изучение всех существующих систем управления и невозможно, в рамках одной учебной дисциплины, и бессмысленно. Даже если мы сделаем региональные выборки, последовательно характеризуя Западную и Восточную Европу, Северную и Южную Америку, Северную, Центральную и Южную Африку, Центральную Азию и Дальний Восток, - результатом будет очень поверхностная характеристика существующих форм и методов деятельности государственных и муниципальных органов власти. В рамках предлагаемого курса выбор сделан в пользу другого варианта: более подробное и основательное изучение западных систем управления, т. е. государств Северной Америки и Западной Европы. Основания для такого выбора очевидны: эти страны навязывают всему миру свои правовые и управленческие стандарты; Россия в числе первых заимствует их и пытается использовать. Таким образом, наибольший практический интерес для нас представляют не восточноевропейские страны, где на небольшой территории те же стандарты накладываются на местные традиции, и не индийская или африканская экзотика, а родина тех норм и установлений, которые мы так усердно заимствуем.
Второе уточнение институциональное. Сферы государственного и муниципального управления необъятны: разнообразие предметов ведения, полномочий, форм и способов деятельности требует многотомных энциклопедий только для одного перечисления, даже в масштабах одной страны, - что уж говорить о многих! В рамках данного учебного курса мы рассмотрим лишь основы государственного и муниципального управления, прежде всего основы правовые и институциональные. Кроме того, важную роль будет играть характеристика реформ и новейших тенденций в развитии зарубежных государственных и муниципальных институтов. Третье уточнение академическое, связанное с реальным условиями изучения курса: наличие литературы, содержание других учебных дисциплин. Значительная часть вопросов, связанных с организацией государственной власти и государственного управления освещалась в рамках других дисциплин: теория государства и права, конституционное право, система государственного управления. В связи с этим в лекционном курсе мы ограничимся припоминанием наиболее важных вопросов и обозначением актуальных тенденций и собственно управленческих проблем, зачастую остающихся в тени при изучении юридических дисциплин. Особенности организации государственного управления в отдельных странах рассматриваются в широко доступной учебной и научной литературе. Эти сюжеты идеально подходят для самостоятельной подготовки, поэтому характеристика отдельных государственных систем будет вынесена на практические занятия. Напротив, характеристика местного управления как в целом, так и применительно к отдельным странам в современной русскоязычной литературе совершенно недостаточна, противоречива и очень часто опирается на устаревшие данные. Основательные и актуальные исследования зачастую недоступны из-за ограниченности тиражей и распространения. Поэтому большую часть вопросов местного управления мы рассмотрим на лекциях. Наконец, мы почти не будем затрагивать специальные вопросы отраслевого управления и государственной службы: зарубежный опыт в этих сферах достаточно подробно рассматривается в рамках соответствующих дисциплин (организация государственной службы, государственное регулирование экономики и т. д. ) и в дисциплинах специализации.