
- •Курс лекций по дисциплине
- •2. Национальный управленческий потенциал.
- •3.Связь национальной культуры и системы управления в стране.
- •Тема 2. Опыт управления Великобритании (2 часа).
- •2. Государственная служба в Соединенном королевстве Великобритании и Северной Ирландии.
- •3.Особенности государственного строя.
- •4.История и практика монархического устройства Великобритании. Личность монарха.
- •5. Парламент и его строение.
- •6. Правительство и его устройство.
- •7. Судебная система.
- •8. Система местного самоуправления.
- •Тема 3. Сша.
- •1.История формирования государства, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •2. Особенности государственного строя сша, его становление и развитие.
- •3.Конгресс
- •4. Исполнительная власть в сша, личность президента. Исполнительная власть
- •Президент сша.
- •Вице-президент.
- •5.Судебная система.
- •Судебные системы отдельных штатов сша
- •6.Региональное и местное управление.
- •Специальные и школьные округа
- •Компетенции органов местного управления
- •7. Государственная служба в сша
- •Государственная служба в Канаде
- •8. Система социального управления и особенности экономического управления в стране. История социального обесᴨечения в сша
- •Система социальной помощи в сша
- •Социальное страхование
- •Льготные программы
- •Добровольная помощь и благотворительность
- •Тема 4. Германия и Франция.
- •1. История формирования государств, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •Кельтский период в истории Франции
- •Меровинги
- •Каролинги
- •Капетинги
- •Династия Валуа
- •Бурбоны
- •Великая французская революция
- •Первая республика
- •2. Особенности государственного строя Германии, его становление и развитие.
- •3.Особенности государственного строя Франции. Его становление, развитие.
- •4. Исполнительная власть, сравнительный анализ института Президенства.
- •Судебная система Германии.
- •6. Местное управление. Местное самоуправление во Франции.
- •Местное самоуправление в Германии.
- •7. Государственная служба в Германии и Франции: социокультурные особенности. Государственная служба в Германии
- •Государственная служба во Франции
- •Тема 5. Италия и Греция.
- •1. История формирования государств, цивилизационные и культурные типы сообществ, населяющих данную территорию.
- •2. Особенности государственного строя Италии, его становление и развитие.
- •3. Особенности государственного строя Греции, его становление и развитие.
- •4. Исполнительная власть: сравнительный анализ.
- •5. Судебная система данных стран.
- •7.Государственная служба в этих странах. Государственная служба в Италии
- •Государственная служба в Испании
- •Тема 6. Скандинавские страны. Швеция, Норвегия.
- •1.История формирования скандинавских государств, цивилизационные и культурные типы народов.
- •2. Особенности государственного строя стран, их становление и история развития.
- •3. Исполнительная власть.
- •4. Судебная система данных стран.
- •5. Местное управление.
- •6. Государственная служба в Северной Европе
- •7. «Шведский социализм» и его отличительные черты.
- •Тема 7. Япония.
- •1. История формирования Японии, культурные особенности государства, специфика цивилизационного развития.
- •2. Особенности государственного строя Японии, его становление и развитие.
- •3. Исполнительная власть.
- •4. Судебная система Японии.
- •5. Местное управление.
- •Государственная служба в Японии
- •8. Азиатские «тигры»: Китай и система управления. Государственная служба в Китае
- •7. Система социального управления и особенности экономического управления в Японии: японское чудо.
- •8. Азиатские «тигры»: Китай и система управления.
- •Тема 8. Страны третьего мира.
- •1. Особенности культурного и экономического становления стран, общность цивилизационного развития.
- •2. Особенности конституционного развития Индии, Индонезии.
- •3.Государственная служба в Сингапуре
- •4. Специфика административно-территориального деления и местного самоуправления.
- •Тема 9. Страны постсоветского пространства.
- •Государственная служба в Казахстане
- •Государственная служба в Грузии
- •Государственная служба в странах Средней Азии
- •3. Бывший соцлагерь и типы управленческой практики до и после распада ссср.
5. Судебная система данных стран.
Судебная система Италии. Судопроизводством занимаются профессионалы, прошедшие специальную подготовку. Удачливые кандидаты, молодые выпускники юридических факультетов, могут надеяться на постепенное продвижение по службе и занятие более высоких должностей. На протяжении своей профессиональной карьеры они поочередно занимаются судопроизводством, выступают в роли обвинителей или исполнителей закона. Высший совет магистратуры регулирует нормы судопроизводства и проводит назначения судей и их перемещения по службе. Однако он независим лишь отчасти, поскольку Министерство юстиции сохраняет контроль над назначениями и повышениями в должности.
Суды. Существуют общегражданские, уголовные и административные суды, а также ряд специальных судов, занимающихся вопросами взимания налогов и пошлин.
В самом основании судебной системы находятся мировые суды (кончилятори), которые рассматривают мелкие гражданские дела. Первая ступень профессиональной судебной лестницы занята мировыми судьями (претори) – профессиональными судьями, осуществляющими судопроизводство мелких гражданских и уголовных дел. Над ними находятся суды из трех судей – трибуналы, имеющие право возбуждения и пересмотра дел нижестоящей инстанции, а еще выше стоят апелляционные суды из пяти судей. Крупные уголовные дела ведутся судами присяжных, состоящими из двух судей и шести присяжных заседателей, не имеющих профессионального юридического образования, и апелляционными судами. Самая высокая инстанция судов общей юрисдикции – Высший кассационный суд, который рассматривает апелляции по спорным делам, поступающим из судов присяжных заседателей и апелляционных судов.
Иерархическая структура административных судов состоит не из судей-профессионалов, а из чиновников-исполнителей в провинциях, включая префектов. Исполнительные административные суды имеют дело с исками к государственным и местным органам власти.
Конституционный суд, появившийся в 1956, в своей деятельности основывается на опыте США и занимается юридической оценкой законотворчества с точки зрения соответствия законов действующей конституции. По запросу судов общей юрисдикции он заслушивает только те дела, которые касаются конституционности законов и указов. Конституционный суд обычно проявляет крайнюю осторожность в критике других ветвей власти и в интерпретации статей конституции.
Высшим звеном в системе общих судов Греции является Ареопаг (верховный суд), состоящий из 55 судей. ВАреопаг включено 6 палат — 4 по гражданским и 2 по уголовным делам, каждая из которых заседает всоставе 5 судей. Ареопаг выступает главным образом как кассационная инстанция, рассматривая жалобыпо вопросам права, а не факта, на постановления нижестоящих судов. В некоторых случаях вопросывыносятся на пленум Ареопага, в частности, когда одна из палат отказывается следовать ранее принятомуареопагом или его палатой решению (для принятия решения пленума достаточно участия 11 судей).Вынесенные ими приговоры могут быть обжалованы в апелляционных судах пяти крупных городов (слушают5 судей).
Гражданские и уголовные дела по первой инстанции рассматривают около 60 окружных судов в составеодного судьи (с ограниченной компетенцией по сумме иска или тяжести преступления) или 3профессиональных судей. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются в составе 3 судей и 5заседателей, участвующих в решении всех важных вопросов процесса, в том числе и в назначениинаказания. Жалобы в такого рода делах рассматриваются в апелляционных судах также с участиемзаседателей. В период с 1834 по 1968 год в Греции существовала система судов присяжных, которыевыносили в отдельных от судей коллегиях вердикты о виновности. Ныне функционируют совместныеколлегии судей и заседателей. Рассмотрение жалоб на постановления мировых судей также входит вкомпетенцию окружных судов.
Низшее звено судебной системы в Греции — мировые суды (их около 300), рассматривающих мелкиегражданские, в том числе земельные споры и дела о малозначащих преступлениях. В больших городах частьмировых судей специализируется на рассмотрении только уголовных дел.
Административная юстиция, возглавляемая Государственным советом, является самостоятельнойсистемой, которая имеет право отменять административные акты, принятые с нарушением закона или врезультате злоупотребления властью. На местах аналогичными функциями обладают административныесуды (во многих городах они называются налоговыми судами). Обжаловать их решения можно вГосударственном совете. Есть также Финансовый суд, выполняющий одновременно функции контроля зарасходованием государственных средств.
Для разрешения конфликтов, которые могут возникнуть между Ареопагом, Государственным советом иФинансовым судом по поводу толкования любого закона или признания его неконституционным, создаетсяОсобый верховный суд. В него могут входить вместе с судьями, представляющими три названных вышесудебных органа, и университетские профессора.
В случае вынесения любыми судами или административными органами решений, противоречащих другдругу, особый верховный трибунал разбирает дела с точки зрения соответствия этих решений конституциистраны.
В Греции существуют также суды по делам несовершеннолетних, входящие в систему общих судов, ицерковные суды, в которых судят священнослужителей Элладской православной церкви. Все судьи (заисключением церковных) назначаются Президентом пожизненно после консультаций с Судебной советом.
В крупных городах расследования большинства уголовных дел проводится полицией, в небольших городах ив сельской местности — жандармерией. Следственные судьи расследуют сложные уголовные дела.
Обвинения в судах поддерживает генеральный прокурор при Ареопаге, прокуроры при апелляционных судахи окружные прокуроры. Генеральный прокурор дает заключения по гражданским делам, он также имеетправо обжаловать в Ареопаге решения по ним, вынесенные любыми судами. Прокуроры могут вызывать всуд свидетелей защиты, выступать в пользу обвиняемого, просить о вынесении оправдательного приговораи обжаловать приговоры в интересах обвиняемого.
Функции защитника в уголовном процессе и представителя сторон в гражданском процессе выполняюттолько лица, окончившие юридический факультет университета, и после двухлетней стажировки у опытногоадвоката и сдачи экзаменов принимаются в состав одной из коллегий адвокатов.