4. Исполнительная власть, сравнительный анализ института Президенства.

Исполнительная власть во Франции.

В Пятой республике премьер-министр отвечает за текущую внутреннюю и экономическую политику, а также имеет право издавать указы общего характера. Он считается ответственным за политику правительства (статья 20). Премьер-министр руководит деятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов (статья 21). Существует у премьер-министра собственный сайт: www.premier-ministre.gouv.fr.

Премьер-министр назначается президентом республики. Утверждения его кандидатуры Национальным собранием не требуется, так как Национальное собрание имеет право в любой момент объявить правительству вотум недоверия. Обычно премьер-министр представляет ту партию, которая имеет большинство мест в Национальном собрании. Премьер-министр составляет список министров своего кабинета и представляет его на утверждение президенту.

Премьер-министр инициирует принятие законов в Национальном Собрании и обеспечивает их выполнение, он же отвечает за национальную оборону. Премьер-министр контрассигнует акты президента, замещает его в качестве председателя в советах и комитетах, определённых статьей 15 Конституции.

С 15 мая 2012 года по 31 марта 2014 года правительство возглавлял Жан-Марк Эро (член Социалистической партии).

С 31 марта 2014 года правительство возглавляет Мануэль Вальс.

Исполнительная власть в Германии.

Федеральный Президент при помощи косвенных выборов (федеральным собранием) избирается на пятилетний срок. Выдвигать кандидата на президентскую должность может любой из членов Федерального собрания. Президентом может стать любой гражданин Германии, который достиг сорокалетнего возраста и обладает избирательным правом. Для того чтобы быть избранным в первом и втором туре, кандидату необходимо набрать абсолютное число голосов, для третьего тура, необходимо набрать относительное большинство. Избрание действует два срока.

Федеральное правительство: состоит из министров и канцлера (правительственного председателя). Они не имеют права занимать другие должности, за которые предусмотрена плата. Но особую роль в правительстве, занимает именно канцлер. Именно по этому, очень часто можно услышать, что ФРГ это – канцлерская республика.

Выбор федерального канцлера ложится на плечи Бундестага по предложению президента. Канцлером станет тот кандидат, который в Бундестаге получит абсолютное большинство.

По предложению канцлера президент назначает министров, однако их увольнением занимается сам канцлер (с юридической стороны это делает президент своим актом, по требованию канцлера).

5. Судебная система данных стран.

Судебная система Франции.

Судебная система Франции регламентируется в VIII разделе Конституции «О судебной власти». Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи — несменяемы. Французское правосудие основывается на принципах коллегиальности, профессионализма, независимости, которые обеспечиваются рядом гарантий. Закон 1977 года установил, что расходы на осуществление правосудия при рассмотрении гражданских и административных дел возлагаются на государство. Это правило не распространяется на уголовную юстицию. Также важным принципом является равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и возможность кассационного обжалования.

Судебная система Франции многоступенчатая, и её можно разделить на две ветви — саму судебную систему и систему административных судов. Низшую ступень в системе судов общей юрисдикции занимают трибуналы малой инстанции. Дела в таком трибунале рассматриваются лично судьей. Однако при каждом из них состоит несколько магистратов. Трибунал малой инстанции рассматривает дела с незначительными суммами, а решения таких судов апелляционному обжалованию не подлежат.

При рассмотрении уголовных дел этот суд называется трибуналом полиции. Эти трибуналы делятся на палаты: по гражданским делам и исправительный суд. Апелляционный суд всегда выносит решения коллегиально. Гражданско-правовая часть апелляционного суда состоит из двух палат: по гражданским и социальным делам. Имеется также палата по торговым делам. Одной из функций обвинительной палаты является функция дисциплинарного суда в отношении офицеров судебной полиции (офицеров МВД, военной жандармерии и т. д.). Есть также палата жандармерии по делам несовершеннолетних. В каждом департаменте есть суд присяжных (Cour d’assises). Кроме того, во Франции действуют судебные органы специального назначения: торговые суды и военные суды.

Высшая судебная инстанция — кассационный суд (Cour de cassation), состоящий из социальной, торговой, трёх гражданских и уголовной палаты, суды апелляционной инстанции — апелляционные суды (Cour d’appel), состоящие из социальных, торговых, гражданских, исправительных палат, и апелляционные суды присяжных (Cour d’assises d’appel), суды первой инстанции уголовной юстиции — исправительные суды (Tribunal correctionnel) и суды присяжных (Cour d’appel), суды первой инстанции гражданской инстанции — суды великой инстанции (Tribunal de grande instance), низшее звено судебной системы уголовной юстиции — полицейские суды (Tribunal de police), низшее звено судебной системы гражданской юстиции — суды инстанции (Tribunal d’instance), низшее звено судебной системы торговой юстиции — торговые суды (Tribunal de commerce), низшее звено судебной системы социальной юстиции — совет по трудовым спорам (Conseil de prud’hommes), высшая судебная инстанция административной юстиции — государственный совет (Conseil d'État), суды апелляционной инстанции административной юстиции — апелляционные административные суды (Cour administrative d’appel), суды первой инстанции административной юстиции — административные суды (Tribunal administratif). Высший контрольный орган — счётная палата (Cour des comptes), местные контрольные органы — областные счётные палаты (Chambre régionale des comptes), суд по делам импичмента президента — высший суд (Haute Cour), суд по делам импичмента министров — суд правосудия (Cour de justice).

Прокуратура представлена прокурорами при судах разных уровней. Генеральный прокурор с заместителями находится при апелляционном суде. Прокуратура при кассационном суде включает в себя генерального прокурора, его первого заместителя и заместителей, которые подчинены министру юстиции.

Образовательную подготовку судей осуществляет Национальная школа магистратуры (École nationale de la magistrature).