- •СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В «ОАО» РЖД
- •Стандарт ОАО РЖД
- •Область применения
- •В настоящем стандарте использованы ссылки на
- •Основные элементы системы управления охраной труда
- •ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
- •ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СУОТ
- •ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СУОТ
- •Комплексные проверки проводят:
- •Проверка состояния охраны труда включает контроль за состоянием условий и охраны труда и
- •Целевые проверки
- •Оперативные проверки
- •Первая ступень контроля
- •Трехступенчатый контроль
- •Перечень рассматриваемых вопросов при проведении первой ступени контроля
- •Перечень рассматриваемых вопросов при проведении второй ступени контроля
- •Перечень рассматриваемых вопросов при проведении третьей ступени контроля
- •Приложение А (обязательное) Форма журнала трехступенчатого контроля
- •Порядок оформления журнала при проведении первой
- •Порядок оформления журнала при проведении второй ступени контроля
- •Порядок оформления журнала при проведении третьей ступени контроля
- ••Проводимой профилактической работой по обеспечению безопасности труда напроводимая профилактическая работа по обеспечению безопасности
- •Динамика случаев производственного травматизма на Северной железной дороге 2004 – 2012 гг.
- •Распределение общего травматизма по видам происшествий и по профессиям
- •ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ
- •Участие работников в управлении охраной труда
- •уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в установленном порядке беспрепятственно посещают производственные подразделения
- •Государственный контроль. Госпожнадзор
- •Общественный контроль.
- •ТРЕХСТУПЕНЧАТЫЙ КОНТРОЛЬ
Целевые проверки
•Целевые проверки проводят на основании анализа состояния условий и охраны труда, оперативных данных, поступающих от филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», роста несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом, иных нарушений требований охраны труда, а также для контроля устранения недостатков, выявленных комплексными проверками.
•Целевые проверки, намеченные на следующий год, включают в годовой план (график) проверок, утверждаемый на соответствующем уровне.
•Целевые проверки в зависимости от их объема и характера проводят комиссии или отдельные руководители и специалисты, прошедшие в установленном СТО РЖД 1.15.011 порядке обучение и проверку знаний по охране труда в обучающей организации.
•О проведении целевой проверки издают распоряжение, в котором определяют цель и основные вопросы проверки, сроки проведения проверки и состав комиссии (руководителей, специалистов).
•Результаты целевой проверки оформляют актом.
•Результаты целевой проверки, проводимой руководителями и специалистами ДИБТ в структурных подразделениях одного из хозяйств, рассматривают у начальника службы, а при необходимости у заместителя начальника ДИ по технической работе.
•Руководитель проверяемого подразделения по результатам целевой проверки в течение двух недель с момента получения акта разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, определяет сроки их выполнения, ответственных исполнителей, оформляет протокол, при необходимости издает приказ по итогам рассмотрения материалов проверки.
•Копия протокола (приказа), перечень разработанных мероприятий, а также ежеквартальные отчеты представляют руководителю соответствующего подразделения, проводившего проверку, до полного их выполнения.
Оперативные проверки
•Оперативные проверки проводят руководители центральных дирекций ОАО «РЖД», их управлений и служб, региональных дирекций и их служб, железных дорог и других филиалов ОАО «РЖД» при выезде в структурные и производственные подразделения, находящиеся в их ведении.
•Основными задачами оперативных проверок являются контроль за соблюдением работниками требований охраны труда на рабочих местах и соответствием производственных (технологических) процессов требованиям охраны труда.
•Результаты оперативной проверки оформляют актом, один экземпляр которого передают руководителю проверяемого подразделения для устранения выявленных недостатков, а второй экземпляр остается для контроля у проверяющего.
•Недостатки, выявленные при оперативной проверке, которые не требуют значительных затрат и устранимы силами производственного подразделения в короткие сроки, могут быть дополнительно внесены в журнал трехступенчатого контроля, форма которого приведена в приложении А.
•Результаты оперативной проверки рассматривают у руководителя проверяемого подразделения, а при необходимости - у вышестоящего руководителя.
•Об устранении недостатков, выявленных оперативной проверкой, руководитель проверяемого подразделения информирует руководителя филиала или структурного подразделения, проводившего проверку.
•Порядок проведения руководителями структурных подразделений железной дороги и региональных дирекций оперативных проверок и их количество в месяц, в зависимости от местных условий, устанавливают соответственно распорядительным документом железной дороги и региональной дирекции (по согласованию с центральной дирекцией ОАО «РЖД»).
•Руководители центральных дирекций ОАО «РЖД», их управлений и служб, региональных дирекций и их служб не реже одного раза в квартал рассматривают результаты участия своих заместителей в оперативных проверках.
Первая ступень контроля
•Непосредственный руководитель работ, который проводит первую, самую важную ступень контроля, обязан не просто отписать, что «нарушений не выявлено», а дотошно проверить подготовленность сотрудника к выполнению работ:
•-состояние работника,
•-наличие у него необходимых документов,
•-средств индивидуальной защиты и спецодежды,
•-исправность инструмента и оборудования,
•-состояние рабочего места, средств пожаротушения.
•Всё это буквально по пунктам должно отмечаться в журнале трёхступенчатого контроля, а нарушения и несоответствия требованиям – выноситься в отдельные графы, в том числе и те, которые могут быть устранены немедленно.
Трехступенчатый контроль
Первая
ступень
проводит
ежедневно
(ежесменно)
непосредствен
ный
руководитель работ, как в начале, так и в течение рабочего дня (смены).
Вторая
ступеньпроводит руководитель производственного подразделения не реже одного раза в месяц с охватом всех рабочих мест (участков). При расположении рабочих мест (участков) друг от друга на значительном расстоянии вторую ступень контроля можно проводить в течение нескольких
ТРЕТЬЯ
СТУПЕНЬ
проводит комиссия, возглавляемая одним из руководителей структурного подразделения, не реже одного раза в три месяца с охватом всех производственных подразделений, определенных распорядительным документом
Результаты трехступенчатого контроля в хронологическом порядке отражают в журнале трехступенчатого контроля (по окончании журнал хранится не менее одного года руководителем производственного подразделения)
Перечень рассматриваемых вопросов при проведении первой ступени контроля
Непосредственный руководитель работ, который проводить первую, самую важную ступень контроля, обязан не просто
отписать, что «нарушений не выявлено», а дотошно проверить
подготовленность сотрудника к выполнению работ:
•-состояние работника,
•-наличие у него необходимых документов,
•-средств индивидуальной защиты и спецодежды,
•-исправность инструмента и оборудования,
•-состояние рабочего места, средств пожаротушения.
•Всё это буквально по пунктам должно отмечаться в журнале трёхступенчатого контроля, а нарушения и несоответствия требованиям – выноситься в отдельные графы, в том числе и те, которые могут быть устранены немедленно.
Перечень рассматриваемых вопросов при проведении второй ступени контроля
•организацию проведения первой ступени контроля, ведение журналов трехступенчатого контроля;
• выполнение мероприятий, разработанных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля;
•выполнение приказов и распоряжений руководителей структурного подразделения, замечаний специалиста по охране труда, предложений профсоюзной организации и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
•выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев и предписаниям органов государственного надзора и контроля;
•соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;
•наличие и исправность ограждения станков, оборудования, механизмов;
•исправность систем освещения рабочих мест;
•обеспеченность работников исправным инструментом, сигнальными принадлежностями;
•соблюдение сроков проведения технического освидетельствования и плановых ремонтов производственного оборудования;
•исправность вентиляционных устройств и электрооборудования;
•наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски;
•ограждение и обозначение негабаритных мест, котлованов, траншей и других опасных зон;
•содержание маршрутов служебного прохода, состояние проходов, проездов;
•наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно- измерительных приборов;
•соблюдение работниками требований правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
•соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;
•своевременность проведения инструктажей работников по охране труда, ведение журналов инструктажа;
•обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
•санитарное состояние производственных и санитарно-бытовых помещений;
•соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
Перечень рассматриваемых вопросов при проведении третьей ступени контроля
•организацию проведения первой и второй ступеней контроля;
•выполнение мероприятий, разработанных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, по замечаниям, выявленным руководителями всех уровней при оперативных проверках, представителями технической инспекции труда Роспрофжел и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда;
•устранение замечаний, отмеченных в докладных записках к руководителю структурного подразделения по первой и второй ступеням контроля;
•ведение журналов трехступенчатого контроля, регистрации инструктажей, проверки знаний и другой документации по охране труда;
•своевременность проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников, а также технической учебы по вопросам охраны труда;
•своевременность прохождения работниками очередной проверки знаний и периодических медицинских осмотров;
•выполнение нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», предписаний органов государственного надзора и контроля;
•выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;
•техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;
•соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;
•наличие необходимой технологической документации и отражение в ней требований безопасности труда;
•состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
•выполнение работниками режимов рабочего времени и времени отдыха;
•выполнение мероприятий, предусмотренных планами, программами улучшения условий и охраны труда;
•содержание и оформление уголков (кабинетов) охраны труда;
Приложение А (обязательное) Форма журнала трехступенчатого контроля
(Обложка журнала)
ЖУРНАЛ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ
(наименование структурного подразделения, депо, станции, дистанции и др.) (наименование производственного подразделения, цеха, участка, др.)
(Последующие страницы журнала)
Порядок оформления журнала при проведении первой
|
|
ступени контроля |
|
Графа 14. |
||
Наличие, |
Лицо |
Графы |
Графа 11. |
Графа 12. |
Графа 13. |
Отметка о |
отсутствие |
проводив |
3-10. |
Выявленные |
Мероприятия, |
Должность, |
выполнении. |
нарушений |
шее |
Отметки о |
нарушения |
Ф.И.О. |
Ф.И.О. и |
подпись лица, |
|
|
|
|
|
|
Должность, Ф.И.О. и |
|
контроль |
проведении |
|
ответственных за |
подпись лица, |
ответственного за |
|
|
первой |
|
устранение |
проводившего |
ведение журнала. |
|
|
|
Дата |
|||
|
|
ступени |
|
нарушений, |
контроль |
|
|
|
контроля |
|
Срок выполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отсутствие |
Руководите |
Подпись |
|
|
Заполне |
|
нарушений |
ль работ |
руководи |
|
|
ние |
|
|
|
теля |
|
|
графы |
|
|
|
работ во |
|
|
|
|
|
|
всех |
|
|
|
|
|
|
графах |
|
|
|
|
Выявленные |
Руководите |
|
Заполнение |
|
Заполне |
|
нарушения |
ль работ |
|
графы |
|
ние |
|
перед |
|
|
|
|
графы |
|
началом |
|
|
|
|
|
|
работы |
|
|
|
|
|
|
Выявленные |
Руководите |
|
Заполнение |
|
Заполне |
|
нарушения в |
ль работ |
|
графы |
|
ние |
|
течении |
|
|
|
|
графы |
|
рабочей |
|
|
|
|
|
|
смены |
|
|
|
|
|
|
Выявленные |
Руководите |
|
Заполнение |
Заполнение |
Заполне |
|
нарушения |
ль работ |
|
графы |
графы |
ние |
|
(устранимые) |
|
|
|
|
графы |
|
Выявленные |
Руководите |
|
Устный доклад |
Письменный |
Заполне |
Заполняетс |
нарушения |
ль работ. |
|
руководителю |
доклад |
ние |
я после |
(которые не |
Руководите |
|
производствен |
руководителю |
графы |
устранения |
могут быть |
ль |
|
-ного |
структурного |
|
|
устранены |
производст |
|
подразделени |
подразделени |
|
|
работниками |
- Графы не |
я . Заполнение |
я. Заполнение |
|
|
|
вен- ного |
|
|
|
|||
бригады) |
подразделе |
|
графы |
графы |
|
|
Порядок оформления журнала при проведении второй ступени контроля
Наличие, |
Лицо |
Графы 3- |
Графа 11. |
Графа 12. |
Графа |
Графа |
отсутстви |
проводивше |
10. Отметки |
Выявленные |
Мероприятия, |
13. |
14. |
е |
е контроль |
о проведении |
нарушения |
Ф.И.О. |
Должность, |
Отметка о |
нарушени |
|
первой |
|
ответственных за |
Ф.И.О. и |
выполнении. |
|
|
Должность, |
||||
й |
|
ступени |
|
устранение |
подпись лица, |
|
|
|
Ф.И.О. и |
||||
|
|
контроля |
|
нарушений, |
проводившего |
подпись лица, |
|
|
|
|
Срок выполнения |
контроль |
ответственно |
|
|
|
|
|
|
го за ведение |
|
|
|
|
|
|
журнала. |
|
|
|
|
|
|
Дата |
Отсутстви |
Руководитель |
|
Делать запись |
|
Заполнени |
|
е |
производстве |
|
«Нарушений |
|
е графы |
|
нарушени |
нного |
|
не выявлено» |
|
|
|
йподразделени
я
Выявленн |
Руководитель |
Заполнение |
Заполнение |
Заполнени |
|
ые |
производстве |
графы |
графы |
е графы |
|
нарушения |
нного |
|
|
|
|
(устраним |
подразделени |
|
|
|
|
ые) |
я |
|
|
|
|
Выявленн |
Руководитель |
Письменный |
Заполнение |
Заполнени |
Заполняе |
ые |
производстве |
доклад |
графы о |
е графы |
тся после |
нарушения |
нного |
руководителю |
направлении |
|
устранен |
(которые |
подразделени |
структурного |
докладной |
|
ия |
не могут |
я. |
подразделени |
записки |
|
нарушени |
быть |
|
я . |
|
|
й |
устранены |
|
Заполнение |
|
|
|
работника |
|
графы |
|
|
|
ми |
|
|
|
|
|
подраздел |
|
|
|
|
|
ения) |
|
|
|
|
|
