- •1.Предмет и методология игпрф. Периодизация.
- •2. Образование Древнерусского государства.
- •3. Государственный строй Древнерусского государства
- •4. Источники и основные черты Древнерусского права. Рп, ее основные редакции
- •5. Право собственности, обязательственное право, наследование по рп.
- •6. Преступление и наказание по рп.
- •7. Суд и процесс по рп.
- •8. Правовое положение населения по рп
- •9. Гос. Строй Псковской и Новгородской республик.
- •10. Источники и осн. Черты права периода феод. Раздробленности. Псг
- •11. Право собственности, обязательственное право, наследование по псг.
- •12. Преступление и наказание по псг.
- •14. Образование единого гос-ва. Гос. Строй в XV – I половины XVI вв. Боярская Дума. Приказы.
- •15. Источники и осн. Черты права XV – I полов. XVI вв. Судебники 1497 г. И 1550 г.
- •16. Преступление и наказание по судебникам 1497 г. И 1550 г.
- •17. Суд и процесс по Судебникам 1497 г. И 1550 г.
- •18. Право феодальной собственности на землю в XV – XVIII вв. Вотчина и поместье, их правовой статус.
- •19. Закрепощение крестьян: причины и юр. Оформление в XV – XVIII вв.
- •20. Гос. Строй во II половине XVI – I половине XVII вв. Земские соборы, губное и земское управление.
- •21. Источники и основные черты права II пол. XVII в. Соборное Уложение 1649г.
- •22. Преступление и наказание по Соборному Уложению 1649 г.
- •23. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •24. Правовое положение крестьян и посадских людей по Соборному Уложению 1649г.
- •25. Возникновение и утверждение абсолютной монархии в России. Гос. Аппарат при Петре I
- •26. Изменение правого статуса сословий. Табель о рангах Петра I
- •27. Источники и осн. Черты права в XVIII в. Воинский артикул Петра I.
- •28. Дворцовые перевороты (1725 – 1762 гг.)
- •1. Общая характеристика эпохи
- •2. Предпосылки дворцовых переворотов
- •3. Борьба за власть после смерти Петра 1
- •4. “Затейка верховников”
- •5. Правление Анны Иоанновны (1730-1740)
- •6. Правление Елизаветы Петровны (1741-1761)
- •7. Правление Петра III
- •8. Итоги
- •29. Просвещенный абсолютизм. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления
- •30. Завершение формирования сословного строя. Жалованные грамоты дворянству и городам Екатерины II.
- •31. Систематизация законодательства в I половине XIX в. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов.
- •32. Государственное право по Своду Законов 1835г.
- •33. Гражданское и брачно-семейное право по Своду Законов.
- •34. Уголовное право по Своду Законов. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •35. Крестьянская реформа 1861 г.
- •36. Земская и городская реформы II половины XIX в.
- •37. Вооруженные силы XVIII – I половины XIX вв. Военная реформа II половины XIX в.
- •38. Судоустройство по Судебным Уставам 20 ноября 1864 г.
- •40. Процессуальное право по своду Законов и Судебным уставам 1864 г.
- •41.Контрреформы 80 – 90-х гг. XIX в.
- •42. Изменения в государственном строе в годы I русской революции. Советы. Государственная Дума. Реорганизация Совета Министров.
- •43. Изменения в праве в годы I русской революции. Основные законы 23 апреля 1906. Столыпинское аграрное законодательство.
- •44. Изменения в государственном аппарате страны в годы Первой мировой войны. Впк, Земгор.
- •45. Изменения в государстве и праве в феврале- октябре 1917г. Советы. Временное правительство.
- •46. Возникновение советского государства. 2 всероссийский съезд рабочих, солдатских депутатов, его декреты.
- •47. Слом старых и создание высших и местных органов гос. Власти и управления. Учредительное собрание.
- •48. Создание Красной Армии, милиции, вчк, суда(1917-1918).
- •49. Конституция рсфср 1918 г.
- •51. Правоохранительные органы в период нэПа. Судебная реформа 1922. Создание советской прокуратуры и адвокатуры.
- •52. Кодификация законодательства в период нэПа.
- •53. Национально- государственное строительство в 1917-1922. Образование ссср.
- •54. Конституция ссср 1924 года
- •55. Конституция ссср 1936.
- •Глава XII Конституции была посвящена вопросам о гербе, флаге и столице ссср.
- •57. Изменения в государстве и праве в период вов. Чрезвычайные гос. Органы.
- •58. Изменения в праве в период 1945- 1960.
- •59. Изменения в органах гос. Власти и управления в 1945-60.
- •60. Изменения в государстве и праве 60-2000гг.
43. Изменения в праве в годы I русской революции. Основные законы 23 апреля 1906. Столыпинское аграрное законодательство.
Система источников права в этот период пополнялась новыми элементами — постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу для всех исполнительных органов. Появилось большое число актов, именуемых временные правила. Наряду с постановлениями Совет министров издавал также положения, носившие статусный, правоустанавливающий характер и часто определявшие структуру и функции новообразуемых органов власти и управления. В большом количестве издавались указы, как правило направленные на проведение вполне конкретных правовых акций и преобразований. При реформировании системы государственных органов или создании новых принимались акты, носившие названия учреждений. В наименованиях наиболее фундаментальных актов использовался термин «закон».
На пути конституционного строительства в России важнейшими документами стали Манифест от 6 августа 1905 г. «Об учреждении Государственной думы» и Положение о выборах в нее, Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и Основные законы от 23 апреля 1906 г.
Согласно августовским Манифесту и Положению Государственная дума была представительным органом, избираемым на пять лет на основе цензового и сословного избирательного права. Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городской и крестьянской. Цензовая система лишала избирательного права рабочих, батраков, мелкую и среднюю буржуазию и другие категории населения. К компетенции Думы относились: разработка и обсуждение законов, обсуждение государственного бюджета и др. Революционные события 1905 г. сорвали созыв Государственной думы.
17 октября 1905 г. манифестом «Об усовершенствовании государственного порядка» объявлялся переход страны к новому строю — конституционной монархии. Манифест провозглашал основные гражданские права и свободы (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов и др.), предоставил избирательные права широким слоям населения, а также расширял права Государственной думы, объявляя ее органом, ограничивавшим монархическую власть.
Основные законы 23 апреля 1906 года закрепили унитарную форму государственного устройства (ст. 1 «Государство Российское едино и нераздельно»), гражданские права и свободы, как неприкосновенность жилища и собственности, свобода перемещения, выбора профессии, слова, печати, собраний, вероисповедания и др.
Из Основных законов была устранена характеристика власти императора как власти неограниченной, но все основные прерогативы императорской власти сохранились: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Власть управления принадлежала императору во всем ее объеме. В соответствии со ст. 7 законодательную власть император осуществлял «в единении с Государственным советом и Государственной думой».
Срок деятельности Думы определялся в пять лет, указом царя она могла быть распущена досрочно, в этом случае назначались выборы и сроки созыва Дума нового состава. Продолжительность ежегодных сессий и сроки перерыва в работе Думы определялись указами императора. В компетенцию Думы входили: вопросы, требующие издания законов и утверждения штатов, обсуждение и утверждение бюджета, заслушивание отчетов государственного контролера по исполнению бюджета, дела о строительстве государственных железных дорог, об учреждении акционерных компаний. В начале 1906 г. были изданы бюджетные правила, по которым бюджет мог исполняться даже при отказе Думы от его утверждения, что резко ограничивало бюджетные права Думы. Основные государственные законы предоставляли царю право на абсолютное вето. Однако Дума могла вновь возвращаться к обсуждению вопроса, отклоняемого царем, тем самым оказывая на него давление.
Исполнительная власть полностью оставалась за царем (в этом выразился дуалистический принцип Конституции), министры были ответственны не перед народным представительством (Думой), а перед монархом. В целом Основные законы закрепляли принцип разделения властей, стремясь обеспечить компромисс между монархией и новыми общественными силами и закрыть путь антиконституционным (революционным и консервативным) тенденциям. Радикалы настаивали на ликвидации верхней палаты, создании ответственного перед парламентом правительства, отрицали право царя жаловать конституцию. Консерваторы требовали от властей жесткого сокращения конституционных прав, видели в любом реформационном движении опасность революции.
Успешное проведение аграрной реформы 1906г. связывается с именем главы правительства П. А. Столыпина. Она состояла в преобразовании аграрных отношений в деревне в буржуазные. Реализация аграрной реформы проходила в годы русской буржуазно-демократической революции 1905— 1907 гг., она осуществлялась по нескольким направлениям:
разрушение крестьянской общины и насаждение индивидуальной частной собственности;
скупка Крестьянским поземельным банком помещичьей земли и продажа ее крестьянам;
организация переселения крестьян в Сибирь и другие окраины из перенаселенных районов.
5 апреля 1905 г. издан указ «О даровании населению облегчений по уплате долгов». Главными задачами этого Указа были освобождение населения от взысканных недоимок по продовольственному сбору и аннулирование долгов по ссудам на продовольствие.
В ноябре 1905 г. приняты: Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения, которым уменьшались на 50% (с 1907 г. отменялись) выкупные платежи со всех категорий крестьян, указ «Об уменьшении и последующем прекращении всех платежей с крестьян» и указ «Об облегчении задачи Крестьянского поземельного банка по содействию к увеличению площади землевладения малоземельных крестьян».
В мае 1905 г. был принят указ «Об учреждении Комитета по земельным делам в составе Главного управления землеустройства и земледелия». В компетенцию Комитета входило общее руководство земельными делами и кредитом. Его состав включал министров двора, внутренних дел, финансов, юстиции и государственного контроля.
В августе 1906 г. был утвержден указ «О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования». На его основе крестьянам отчуждались «оброчные статьи» по мере прекращения заключенных ими арендных договоров.
Указом «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий», принятым в октябре 1906 г., провозглашались единые права для всех податных в отношении государственной службы. Расширялись имущественные и избирательные права крестьян. Отменялись подушная подать, круговая порука, принудительная передача и направление неплательщиков на заработки.
Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования», принятый 9 ноября 1906г. и известный как «столыпинский», провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время.