Раздел № 5 Муниципальная служба

Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы. Муниципальные должности. Должности муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего. Порядок прохождения муниципальной службы.

Литература:

1. Войтович В.Ю. Муниципальная служба: учебное пособие. Ижевск, 2008.

2. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. М., 2007.

3. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений. Уфа, 2006.

4. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики. М., 2007.

5. Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (постатейный) / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.

6. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ» / отв. ред. С.Е. Чаннов. М., 2008.

7. Костылев А.К. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы: учебное пособие. Тюмень, 2008.

8. Муниципальное управление / под ред. В.Н. Парахиной, Е.В. Галеева, Л.Н. Ганшиной. М., 2007.

Основная терминология по теме: муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий.

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная и муниципальная служба: общее и особенное.

2. Конфликт интересов на муниципальной службе.

Контрольные вопросы по теме:

1. Когда возникло понятие «муниципальная служба»? С чем это было связано?

2. Какие нормативные правовые акты регулируют муниципальную службу? Как распределяется компетенция Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований по правовому регулированию муниципальной службы?

3. Что такое муниципальная должность?

4. Что понимают под муниципальной службой? Каким образом классифицируются должности муниципальной службы?

5. Назовите принципы муниципальной службы.

6. Охарактеризуйте правовой статус муниципального служащего.

7. Как осуществляется поступление на муниципальную службу, какие документы для этого необходимы?

8. Каков порядок прохождения муниципальной службы?

9. Приведите примеры ограничений, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих.

10. По каким основаниям возможно прекращение муниципальной службы?

Задачи:

Задача 1

Для заключения договора о сотрудничестве между районной администрацией А. с немецкими партнерами по вопросу производства с/х техники в Германию отправились глава администрации района, начальник управления сельского хозяйства районной администрации, а также владелец частной компании «С/х оборудование», который и оплатил все командировочные расходы работников администрации, а также выдал им средства на личные расходы.

Прокомментируйте ситуацию

Задача 2

Группа инициативных студентов организовали компанию «Наши интересы». Перед выборами в городскую Думу этой группой студентов было принято решение о ее регистрации в городское молодежное общественное объединение с правом участия в выборах путем выдвижения кандидатов в депутаты городской Думы. Студенты – члены объединения предложили войти в состав руководящего органа «Наши интересы» некоторым молодым работникам городской администрации, а также создать при ней отделение объединения.

Прокомментируйте ситуацию.