6.4. Исторические аспекты развития метрологии

6.4.1. Краткая история развития метрологии в России.

Время появления первых мер в России точно не установлено, но упоминания о них встречаются в древнерусской письменности. Меры были примитивны и неустойчивы, хотя они появились давно, по-видимому, с тех пор как появился обмен и торговля. Например, при раскопках (1951-1952 годы), проводимых в Новгороде под руководством профессора Арциховского А.В., было обнаружено 428 берестяных грамот, служивших средством письменного общения между новгородцами и другими жителями России. В этих грамотах упоминаются «кадь» овса, ячменя, ржи или «короб», «ослинка» ржи, «стог» сена, равный пяти «овинам» и т.д. Здесь же встречаются денежные единицы гривна и рубль (рубленая часть гривны, равная 200 граммам серебра). Найденные грамоты датируются ХIV веком.

В России были распространены меры длины, связанные с различными размерами человеческого тела: «локоть» или «аршин» — расстояние от локтя до переднего сустава среднего перста, «сажень» — расстояние между концами пальцев рук человека. Сажень впервые упоминается в XI веке и в разное время соответствовала 152 или 176 см. В большом ходу была «косая сажень» — расстояние от пальцев вытянутой руки вверх до пальцев ноги по диагонали. Эта мера соответствовала 216 см (иногда 248 см).

В других странах размеры также связывались с размерами человеческого тела, например английский фут примерно соответствовал размерам стопы 0,3048 м. В целях упорядочивания российских мер длины Петр I своим Указом приравнял сажень семи английским футам. Таким образом сажень на Руси стала точно равна 2,1136 м (т.е. примерно «косой сажени»).

Для измерения пути применялась «верста» (1067 м), но размер её в разное время на Руси колебался от 500 до 1000 саженей. Для измерения площади применялась «десятина», равная примерно квадрату 100100 м² (одна десятина равна 1,09 гектара).

Контроль за мерами осуществляли городские власти и церковь. Обман при продаже и обмене иногда строго наказывался, вплоть до раздела имущества в пользу города и церкви. Так, в Наказе Петра I «О сборе Московской Большой таможне пошлин» в 1698 году указывалось: «за найденные непрямые, воровские весы, лавки опечатать, товары отобрать и семьей сослать»

Для метрологической поверки и аттестации весов и измерителей длины пытались привлечь хоть какие-то единые меры. Особенно это было необходимо во внешнеторговых сделках. В 1758 году (при царствовании Елизаветы Петровны) появляется документ: «Для провиантского правления регуны (правила)», в котором, в частности, не рекомендуется использовать в качестве мерных гирь камни в рогоже, так как камни дробятся, а рогожа намокает. В этом документе предлагается использовать в качестве мер пушечные ядра, которых в крепостях предостаточно, сделать аршины железные верные (т.е. правильные) и с обеих концов заклейменные так, чтобы ни урезать, ни упиловать невозможно было».

Первая государственная служба мер и весов была организована в 1827 году (при царствовании Николая I). Это была комиссия, которая работала над созданием документа «Положение о мерах и весах». Положение было введено в действие первого января 1845 году и эту дату можно считать началом существования в России государственной метрологической службы. В соответствии с этим Положением были изготовлены и введены в действие платиновая сажень и платиновый фунт (409,12 г), которые являлись государственными эталонами длины и массы. Для хранения этих эталонов в Петропавловской крепости Санкт-Петербурга было построено несгораемое здание «Депо образцовых мер и весов» (депо в переводе с французского — склад, хранилище).

Специальные правила устанавливали порядок надзора за изготовлением, выпуском и клеймением эталонов мер и весов, находящихся в непосредственном применении. Этими правилами определялись номиналы и допустимые отклонения в номиналах эталонов мер и весов, а также устанавливались правила проверки этих отклонений. Это был первый большой вклад упорядочивания применения СИ в общегосударственном масштабе. В 1848 г. в России вышла первая книга по метрологии Ф.И. Петрушевского «Общая метрология», в которой были описаны меры и денежные знаки различных стран.

Однако в целом в России развитие государственной метрологической службы шло медленно. Штат Депо состоял из двух человек: ученого-хранителя академика А.Я. Купфера и его помощника. Они занимались только периодической поверкой образцовых мер, поверка же мер и весов в торговле осуществлялась в «казенных» учреждениях лицами слабо знакомыми с делами поверки.

Здание Депо было не приспособлено для хранения государственных эталонов, летом в нем было жарко, зимой - холодно. Преемник академика Купфера А.Я. профессор Глухов В.С. после поездки за границу и знакомства с условиями хранения мер в Германии и Франции стал добиваться постройки нового здания Депо. Это здание было построено в 1879 году, а в 1892 году на должность ученого-хранителя образцовых мер и весов был назначен Д.И. Менделеев. На этом посту он многое сделал для организации метрологической службы в России и по праву считается основоположником метрологии в России. Как великий ученый, он понимал роль метрологии для всех областей деятельности государства и науки.

В 1893 году Депо образцовых мер и весов было преобразовано в Главную палату мер и весов, ставшей центральным учреждением России по метрологии. В Палате были организованы лаборатории для проведения научно-исследовательских работ по разным направлениям метрологии.

В 1900 году было введено новое «Положение о мерах и весах», которое узаконило новые эталоны фунта и аршина (1 аршин = 71,12 см), а также разрешила их применение наряду с метрическими единицами.

Д.И. Менделеев предложил создать по России сеть поверочных Палаток, подчиненных Главной палате и осуществляющих поверку и клеймение мер и весов на местах. Он считал, что общее число Палаток должно быть не менее 150. При жизни ему удалось открыть 25 Палаток.

После Великой Октябрьской Социалистической революции в России одним из первых декретов Советской власти был Декрет (14 сентября 1918 г.) о введении метрической системы в качестве обязательной по всей стране. В период гражданской войны никакие метрологические преобразования не проводились. Только 30 ноября 1921 года было издано Постановление Совета труда и обороны о поверке мер и весов по всей России. После образования СССР (30 декабря 1922 г.) было издано «Положение о мерах и весах в СССР», которое вступило в силу на его территории 6 июня 1924 года. В СССР ещё действовала государственная метрологическая система, заложенная Д.И. Менделеевым. В 1924 году в СССР работали 34 Палатки, а в 1927 году - 72 Палатки. Возобновились работы в научных лабораториях Главной палаты, где уже создавались новые государственные эталоны метрической системы.

Пока все основные проблемы метрологии сводились к правильному измерению размеров и взвешиванию, но уже остро вставали и другие проблемы, связанные с развитием таких отраслей промышленности, как приборостроение, авиация, станкостроение, оборонная промышленность и др., а также с импортом и экспортом товаров.

15 сентября 1925 года постановлением СНК СССР был создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны, а в 1938 году постановлением СНК СССР был образован Комитет по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР, как самостоятельный орган, права и функции которого были значительны, как органа при правительстве СССР. Главная палата, организованная Д.И. Менделеевым, во время войны была преобразована во Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева (ВНИНМ). Этот институт и в настоящее время является ведущим научным метрологическим учреждением России среди многих других научно-исследовательских институтов метрологического направления в стране (более подробные сведения о метрологических организациях России приведены в гл.11).

В 1954 году организуется Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР (Госстандарт), который в последующем был преобразован в Государственный Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) – вплоть до 90-х годов прошлого столетия. В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-техническому регулированию в области обеспечения измерений осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Основные полномочия и функции Росстандарта приведены в прил. 1.