12.7. Калибровка средств измерений.

Калибровка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик СИ.

СИ, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования ОЕИ, могут подвергаться калибровке в добровольном порядке. Калибровка СИ выполняется с использованием эталонов единиц величин, прослеживаемых к государственным первичным эталонам соответствующих единиц величин, а при отсутствии соответствующих государственных первичных эталонов единиц величин – к национальным эталонам единиц величин иностранных государств.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие калибровку СИ в добровольном порядке, могут быть аккредитованы в области ОЕИ. При этом результаты калибровки СИ могут быть использованы при поверке СИ.

В процессе калибровки оценивают и приписывают: мерам – новые значения, СИ – новые калибровочные характеристики. Калибровочная характеристика фактически является градуировочной характеристикой, поскольку представляет собой зависимость показаний СИ на выходе от измеряемой величины на входе СИ. При калибровке, как правило, устраняются все систематические погрешности. Калибровочная процедура не ставит своей целью оценки соответствия СИ установленным техническим требованиям, поэтому оно не может быть забраковано. При калибровке должны быть восстановлены метрологические свойства СИ, возможно и с другим применением (по желанию заказчика), чем ранее.

Сравним процедуры калибровки и поверки. Калибровке подлежат СИ, не подлежащие поверке. В отличие от поверки – калибровка не является обязательной и она может выполняться только по желанию организации, применяющей СИ. Калибровка осуществляется, прежде всего, для изделий, поставляемых на зарубежные рынки, поскольку зарубежные покупатели предпочитают получать продукцию, проверенную аккредитованными метрологическими организациями.

Калибровка обеспечивает более высокую точность измерений, чем обычная поверка, поскольку при ней происходит восстановление точности СИ. При поверке этого не предусматривается. Если СИ признается годным, то после поверки его отправляют в эксплуатацию со всеми присущими ему погрешностями, которые были у СИ до поверки. Однако такой алгоритм поверки не всегда имеет место, особенно на предприятиях, где от высокой точности СИ зависит качество и объем выпускаемой продукции. Например, при операциях отбраковки продукции ошибки первого и второго рода напрямую зависят от точности используемых для этой цели СИ. Поэтому на ряде производств (предприятий) на этапе поверки проводится восстановление начальной точности СИ, т.е. используется методика калибровки.

В РФ в настоящее время сформировалась Российская система калибровки (РСК), которая действует в соответствии с Положением о Российской системе калибровки. В 2007 г. через процедуру калибровки прошло более 100 млн. СИ.

12.8. Аккредитация в области обеспечения единства измерений

Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по ОЕИ в соответствии с ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Примечание. Необходимо различать аккредитацию и лицензирование. Лицензирование – это получение разрешения на право осуществления определенных видов деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями ТР и (или) НД, распространяющихся на лицензируемые виды деятельности. В частности – это может быть деятельность по оказанию услуг и проведению работ в области ОЕИ. При этом организация должна быть аккредитована в системе аккредитации ОЕИ и, иметь соответствующие документы, подтверждающие право заниматься, например поверкой СИ или утверждением типа СИ и СО и другими работами в области ОЕИ.

К работам и (или) услугам по аккредитации относятся (ст.19):

1) аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования ОЕИ;

2) испытания СО или СИ в целях утверждения типа;

3) поверка СИ;

4) обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Аккредитация в области ОЕИ осуществляется на основе принципов:

1) добровольности;

2) компетентности и независимости экспертов по аккредитации;

3) недопустимости совмещения полномочий по аккредитации с выполнением работ и (или) оказанием услуг, указанных выше;

4) применения единых правил аккредитации, их открытости и доступности;

5) обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

6) недопустимости незаконного ограничения прав аккредитуемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области ОЕИ для всех потребителей (заказчиков) и на всей территории РФ.

Отметим, что аккредитация – это признание юридического лица (предприятия) или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность по аккредитации в области ОЕИ. Положение о системе аккредитации, утверждаемое Правительством РФ определяет:

- федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет аккредитацию в области ОЕИ;

- структуру системы аккредитации;

- порядок аккредитации;

- порядок определения критериев аккредитации;

- порядок аттестации экспертов, привлекаемых на договорной основе федеральным органом исполнительной власти;

- оплаты работ указанных экспертов.

В системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ) аккредитовано более 30 лабораторий ГК «Росатом», в том числе: 21 лаборатория контроля готовой продукции и 12 – производственного экологического и санитарного контроля [106].

Примечание. В РФ зарегистрировано несколько систем аккредитации: Российская система аккредитации (РОСА), Система аккредитации аналитических лабораторий (центров) (СААЛ), Система аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические испытания, исследования, Единая система оценки соответствия, Система аккредитации органов по оценке риска, Система аккредитации государственных учреждений - таможенные лаборатории, Система аккредитации лабораторий радиационного контроля и др. (http://www.academ-s.ru/articles/index.php)

В России работы по созданию национальной Российской системы аккредитации (РОСА) начались в 1995 г.⁴ С этой целью был сформирован межведомственный совет из специалистов министерств и ведомств, разработаны стандарты серии ГОСТ Р 51000, гармонизированные с Руководствами ИСО/МЭК в области аккредитации и с европейскими нормами серии EN 45000.

Участниками национальной системы аккредитации являются: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции технического регулирования; органы по аккредитации; эксперты по аккредитации; заявители аккредитации; органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Росстандарт в пределах своей компетентности выполняет функции органа по аккредитации, а также разрабатывает общие процедуры по аккредитации, общие требования к объектам аккредитации, экспертам и документам и взаимодействует с международными организациями по аккредитации.

В настоящее время работы по поведению аккредитации в России все еще не отрегулированы в надлежащим образом. В соответствии с действующим законодательством [122-127] работы по аккредитации проводят различные федеральные органы исполнительной власти. При этом имеет место ведомственная разобщенность, пересечение областей деятельности и применение различных процедур и критериев при проведении работ по аккредитации, совмещение работ по аккредитации и сертификации, отход от рекомендаций международных документов и др.

Более подробно с национальной системой аккредитации, с вопросами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, видами (типами) сертификационных испытаний при аккредитации, условиями и порядком их проведения, можно познакомиться в работе [2].