Раздел 2. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях (чс) и их проявления.

Тема 2.1. Сущность чрезвычайных ситуаций и их классификация.

Сущность чрезвычайных ситуаций, как обстановки сложившейся на данной территории в результате катастрофы, аварии, стихийного бедствия или применения современных средств поражения.

Группы чрезвычайных ситуаций: конфликтные или социогенные (военные столкновения, экономические кризисы, экстремальная политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и др.); бесконфликтные ЧС.

Понятия, характеризующие сущность бесконфликтных ЧС и их последствия: опасность, норма, авария, катастрофа, опасные природные явления, стихийные бедствия, предупреждение ЧС, зона ЧС, обеспечение безопасности, защита населения и территорий, ликвидация последствий ЧС.

Классификация бесконфликтных ЧС.

Тема 2.2.Проявления чрезвычайных ситуаций (чо и причины их

возникновения.

Проявления техногенных ЧС: транспортные аварии и катастрофы; пожары, взрывы, угроза взрывов; аварии с выбросом или угрозой выброса радиоактивных веществ; аварии с выбросом или угрозой выброса химических опасных веществ; аварии с выбросом или угрозой выброса биологически опасных веществ; внезапное обрушение зданий и сооружений; аварии на электроэнергетических системах; аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения; аварии на очистных сооружениях, гидродинамические (прорыв плотин) аварии и др.

Проявления ЧС природного характера: последствия землетрясений, наводнений, ураганов, смерчей, бурь, штормов, селевых потоков и оползней, лавин, природных пожаров.

Основные причины возникновения ЧС.

В техногенной сфере изношенность и старение значительной части основных производственных фондов; падение технологической и производственной дисциплин; распад техносферы СССР; недостаточная необходимая нормативная база; отсталость и несоответствия применяемых технологий современным требованиям; ослабление органов государственного надзора.

В природной сфере: увеличение антропогенного воздействия на окружающую среду; аномальные изменения ряда параметров биосферы; повышенная урбанизация территорий; ведение хозяйственной деятельности в зонах потенциальной опасности; низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений; плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений; свертывание мероприятий по предупреждению (предотвращению) некоторых опасных природных явлений (предупредительный спуск лавин, сбрасывание селевых озер, предупреждение градобития и др.

Раздел 3. Государственное управление безопасностью жизнедеятельности.

Тема 3.1. Нормативно-правовые акты рф в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Федеральные законы, Постановления Правительства рф).

Краткое содержание (аннотация) положений Федеральных законов:

«О безопасности» (1992г.), «Об обороне» (1992г.), «О гражданской обороне» (1998г.), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1984г.), «Об охране окружающей среды» (2002г.), «О радиационной безопасности населения» (1996), «Об использовании атомной энергии» (1995г.), «О пожарной безопасности» (1994г.), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997г.), «О безопасности гидротехнических сооружений» (1997г.), «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей» (1995г.), «Об основах охраны труда в РФ» (1999г.), «О борьбе с терроризмом» (1998г.).

Постановлений Правительства РФ:

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1996г.), «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1996г.), «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1996), «О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера)» (1997г.), «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (1993г.), «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» (1995г.), «О мерах по противодействию терроризму» (1999г.), «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» (1995г.).

Тема 3.2. Организационно - правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного, воздушного пространства РФ, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

Положения закона РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (от 21 декабря 1994г. №68ФЗ). Общие положения (основные понятия, цели закона, структура и задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - РСЧС, гласность и информация в области защиты, основные принципы защиты. Полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты.

Обязанности федеральных органов исполнительной власти и организаций в области защиты. Права и обязанности граждан РФ в области защиты. Подготовка населения в области защиты. Порядок финансового и материального обеспечения по защите. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия, основные вопросы функционирования созданной в РФ системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Положения Постановления Правительства РФ «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). (№261 от 18 апреля 1992г.). Основные задачи. Структура РСЧС (подсистемы, уровни и их состав). Основные задачи комиссий по ЧС. Органы управления по делам ГО и ЧС. Информационное обеспечение функционирования РСЧС. Режимы функционирования и мероприятия осуществляемые при них. Резервные фонды. Порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий ЧС.