Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!нац доклад за 2010 весь.doc
Скачиваний:
20
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
31.55 Mб
Скачать

Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в республике башкортостан

В течение 2010 года в Российской Федерации продолжалось реформирование земельных отношений и были приняты следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 24 мая 2010 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства» («Собрание законодательства РФ», 31 мая 2010 года, № 22, ст. 2695).

Уточнены функции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Предусмотрено, что в случаях, установленных решениями или поручениями Президента РФ, Фонд осуществляет безвозмездную передачу земельных участков Фонда (в том числе с расположенной на них недвижимостью Фонда) в собственность юридических лиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ. При этом правление Фонда будет осуществлять подготовку проектов решений попечительского совета Фонда о передаче земельных участков, а попечительский совет будет принимать соответствующее решение. (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства создан с целью развития территорий, объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействия созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.)

- Федеральный закон от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 26 июля 2010 года, № 30, ст. 3998).

Данным законом закрепляются правила, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ не реже чем один раз в 5 лет. Кадастровая оценка может проводиться также по решению органа местного самоуправления в случаях, установленных законодательством субъекта РФ.

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены заинтересованными лицами в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Комиссии создаются органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке на территории соответствующего субъекта РФ.

Земельный кодексРФ дополнен также положением, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Данным законом также вводится институт экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости, которую проводит саморегулируемая организация оценщиков, членами которой являются оценщики, определившие кадастровую стоимость. Отчет об определении кадастровой стоимости принимается заказчиком работ (органом государственной власти или местного самоуправления) только при условии наличия положительного экспертного заключения.

В течение десяти дней с даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости информация об утвержденных результатах определения кадастровой стоимости, в том числе о кадастровой стоимости, дате проведения последней государственной кадастровой оценки и иная информация должна быть опубликована. Результаты оценки вносятся также в ГКН.

- Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» («Собрание законодательства РФ», 06 декабря 2010 года, № 49, ст.6423).

В части, касающихся земельных правоотношений данным законом предусмотрено, что земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

- Федеральный законот 28 декабря 2010 года, № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03 января 2011 года, № 1, ст. 43).

Одним из положений данного закона установлено, что до 1 января 2013 г. полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), также реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

- Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» («Собрание законодательства РФ», 03 января 2011 года, № 1, ст. 47).

Указанным законом вводится административная ответственность за неиспользование в течение определенного законом срока земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства.

Уточнен порядок принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых не по назначению. После вступления в силу соответствующего решения суда такой участок подлежит продаже с публичных торгов. В случае признания торгов несостоявшимися такой участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность.

Кроме того, данным законом установлено, что участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли может отказаться от права собственности на нее путем подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации прав. После госрегистрации прекращения указанного права право собственности на этот участок возникает у местного городского или сельского поселения либо у муниципального района, если участок расположен на межселенной территории.

Нововведения коснулись и правового регулирования невостребованных земельных долей. В частности, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности на невостребованные доли, признанные таковыми в установленном порядке. Такие земельные участки, после признания за ними права муниципальной собственности, могут передаваться использующим их сельскохозяйственным организациям или КФХ в собственность или аренду в упрощенном порядке.

Уточнены полномочия общего собрания участников долевой собственности. В частности, теперь такое собрание может уполномочить выбранное им лицо без доверенности действовать от имени собрания по вопросам, относящимся к компетенции собрания. Полномочия такого лица подтверждаются заверенной уполномоченным лицом органа местного самоуправления выпиской из протокола общего собрания, в котором указываются необходимые персональные данные лица, виды действий, на которые лицо уполномочено, и срок этих полномочий, который не может превышать 3 года.

- Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03 января 2011 года, № 1, ст. 54).

Большая часть Законапосвящена усилению мер пожарной безопасности в лесах, предупреждения лесных пожаров и их тушения. В то же время введены нормы, касающиеся проектирования лесничеств, лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и таксации лесов. Регламентирован порядок выращивания посадочного материала лесных насаждений (саженцев, сеянцев). Эта деятельность является предпринимательской, осуществляемой в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений, в случае если данные деяния, совершенные по неосторожности или умышленно, причинили крупный ущерб. Детализирована административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

- Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2010 года № 103 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (вместе с «Правилами осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» («Собрание законодательства РФ», 08 марта 2010 года, № 10, ст. 1090).

Данный нормативно-правовой акт утверждает Правилаосуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. В частности, установлено, что при осуществлении Ростехнадзором государственного контроля использования указанных земельных участков проверяется соблюдение органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами особых условий использования земельных участков, предусмотренныхПравиламиустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160.

- Постановление Правительства РФ от 21апреля 2010 года № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» («Собрание законодательства РФ», 10 мая 2010 года, № 19, ст. 2316).

Данным постановлением Правительство РФ приводит свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Изменения, связанные в основном с приведением отдельных формулировок, используемых в актах Правительства РФ, в соответствие с данным Законом, внесены, в частности, в Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 года № 273, в Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 «О государственном земельном контроле», а также в акты Правительства РФ, касающиеся лицензирования отдельных видов деятельности.

- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 года № 478 «О внесении изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель» («Собрание законодательства РФ», 05 июля 2010 года, № 27, ст. 3496).

Данным постановлением отменен нижний предел периодичности проведения государственной кадастровой оценки земель (ранее предусматривалось, что государственная кадастровая оценка земель должна проводиться не чаще одного раза в 3 года).

- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») («Собрание законодательства РФ», 04 октября 2010 года, № 40, ст. 5068).

Данным нормативно-правовым актом утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства.

В соответствии с утвержденным Положением Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Руководство деятельностью Рослесхоза осуществляет Правительство РФ. К новым полномочиям Рослесхоза отнесено самостоятельное принятие следующих нормативных правовых актов, в частности: порядка исчисления расчетной лесосеки; порядка заполнения лесной декларации; правил лесовосстановления; правил лесоразведения; правил пожарной и санитарной безопасности в лесах (в том числе в части, касающейся лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, - по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации); порядка проведения лесоустройства.

- Постановление Правительства РФ от 05 октября 2010 года № 790 «О внесении изменений в Положение об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 11 октября 2010 года, № 41 (2 ч.), ст. 5245).

Данным постановлением предусмотрено, что органы государственной власти, а также органы местного самоуправления предоставляют необходимую информацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (образованную вместо упраздненного Федерального агентства кадастра объектов недвижимости).

Указанным нормативно-правовым актом также исключены пункты, предусматривающие обмен информацией между органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органом кадастрового учета.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 22 января 2010 года № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» («Российская газета», № 36, 19 февраля 2010 года).

Устанавливает, что в состав квалификационной комиссии, осуществляющей проведение экзамена на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, включаются два представителя уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, один представитель территориального органа кадастрового учета по соответствующему субъекту Российской Федерации, один представитель подведомственного органу кадастрового учета государственного учреждения по соответствующему субъекту Российской Федерации и четыре представителя саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности (до 1 марта 2012 года в состав квалификационной комиссии вместо представителей саморегулируемых организаций включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости). Установлено также, в частности, что экзамен на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 из предложенных 80 вопросов тестового задания. Подробно регламентированы процедуры формирования квалификационной комиссии, порядок ее работы и порядок проведения квалификационного экзамена, в том числе порядок извещения о начале формирования комиссии и проведении экзаменов. Утвержден Переченьдокументов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» («Российская газета», № 75, 09 апреля 2010 года).

Порядком установлены структура, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структура, состав и правила ведения кадастровых дел.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 27 февраля 2010 года № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» («Российская газета», № 78, 14 апреля 2010 года).

Указанный Порядок определяет:

форму запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также требования к составу сведений такого запроса;

перечень документов, прилагаемых к запросу, и способы их представления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы, подведомственные ей государственные учреждения;

требования к форматам: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории (далее - документы, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости), а также к формату запросов, если такие документы и запросы направляются в электронной форме;

порядок направления в органы кадастрового учета запросов, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;

порядок направления документов, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, решений об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, уведомлений об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;

сроки предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в зависимости от способов их предоставления и с учетом максимального срока предоставления таких сведений, установленного Федеральным закономот 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

- Приказ Минэкономразвития РФ от 03 марта 2010 года № 83 «Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 10 мая 2010 года).

Установлено, что Аттестат состоит из обложки и надлежащим образом заполненного бланка аттестата. Бланки аттестата являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защиты "B".

Утвержденный Порядок выдачи квалификационных аттестатов устанавливает правила оформления аттестата, заполнения бланка, порядок заполнения книги учета выданных аттестатов. Аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи экзамена.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 15 марта 2010 года № 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам» («Российская газета», № 95, 05 мая 2010 года).

Данным нормативным актом определены темы, входящие в программу квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Темы объединены в следующие разделы: объекты недвижимости; кадастровая деятельность; ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета; осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

- Приказ Минэкономразвития РФ от 14 мая 2010 года № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («Российская газета», № 231, 13 октября 2010 года).

Указанный Порядокопределяет:

- форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, а также требования к составу сведений такого запроса;

- перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении сведений, и способы их представления в структурные подразделения Росреестра;

- требования к форматам выписки из ЕГРП, уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;

- порядок направления в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, запросов, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;

- порядок направления документов, в виде которых предоставляются сведения, а также уведомлений об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;

- сроки предоставления сведений, внесенных в ЕГРП.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 30 июля 2010 года № 344 «Об организации в Минэкономразвития России работы по рассмотрению апелляций лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера» (вместе с «Положением об апелляционной комиссии по рассмотрению апелляций лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера»).

Данный нормативно-правовой акт устанавливает полномочия апелляционной комиссии по рассмотрению апелляций лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - Комиссия), которая образуется при Министерстве экономического развития Российской Федерации. Указанная комиссия принимает решения по апелляциям лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, о соответствии экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, исключении противоречивости их изложения либо иных причинах, не позволяющих однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него.

Установлено, что комиссия рассматривает поступившую апелляцию и принимает по ней решение в течение месяца с даты ее регистрации в Министерстве.

Комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении апелляции в случае, если апелляция подана ненадлежащим заявителем и (или) не соблюдены сроки и порядок ее подачи.

В случае удовлетворения апелляции результат сдачи квалификационного экзамена заявителем пересматривается. При этом на каждый вопрос тестового задания, по которому позиция заявителя признана соответствующей законодательству Российской Федерации, засчитывается правильный ответ.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 20 сентября 2010 года № 444 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров» («Российская газета», № 240, 22 октября 2010 года).

Данным нормативно-правовым актом определен порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров и предоставления сведений из этого реестра.

Утвержденный Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров устанавливает правила внесения в реестр сведений о кадастровом инженере, внесения в реестр изменений в сведения о кадастровом инженере, внесения в реестр сведений об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера и исключения из реестра сведений о кадастровом инженере (основания и регламентацию технического осуществления указанных процедур, в частности технические форматы электронных документов, представляемых для внесения сведений в реестр).

Кроме того, определен порядок предоставления сведений из реестра на основании запроса на бумажном носителе или в электронной форме, в т.ч. утверждена форма предоставляемой заявителю выписки из реестра.

Установлено также, что реестр размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 20 сентября 2010 года № 445 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения»

Утвержденные Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения следующих видов: пригодных под пашни, сенокосы, пастбища, занятых залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности; малопригодных под пашню, но используемых для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников, чая, винограда, риса; занятых зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции; занятых водными объектами и используемых для предпринимательской деятельности; земель, на которых располагаются леса.

Методические указания не применяются для государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Определение кадастровой стоимости осуществляется в следующем порядке: формирование перечня земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения; определение удельных показателей кадастровой стоимости земель; расчет кадастровой стоимости земельных участков.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 23 сентября 2010 года № 449 «Об утверждении формы акта контроля за проведением землеустройства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 44, 01 ноября 2010 года).

Форма акта контроля за проведением землеустройства утверждена в соответствии с пунктом 9 Положения о контроле за проведением землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1061.

- Приказ Минэкономразвития РФ от 29 ноября 2010 года № 584 «О внесении изменений в перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 года № 370» («Российская газета», № 297, 31 декабря 2010 года).

Указанным нормативно-правовым актом к документам, прилагаемым к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения предъявляются требования по сроку их изготовления: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок (или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок) должны быть выданы не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о приобретении прав на земельный участок. В то время, как кадастровый паспорт земельного участка, в котором должно содержаться описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, должен быть выдан не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления.

В 2010 году в Республике Башкортостан также шел процесс совершенствования земельного законодательства на региональном уровне, в этой связи были приняты следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Республики Башкортостан от 01 декабря 2010 года № 332-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в аграрной сфере» («Республика Башкортостан», № 230(27215), 03 декабря 2010 года).

Согласно данному нормативно-правовому акту внесены изменения в Закон Республики Башкортостан от 11 ноября 1997 года № 120-з «О мелиорации земель», в частности, в статью 28, определяющую особенности предоставления гражданам мелиорированных земель не только во владение и пользование, но и согласно внесенным изменениям – в собственность.

- Закон Республики Башкортостан от 27 декабря 2010 года № 346-з «О внесении изменения в статью 21 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»» («Республика Башкортостан», № 250(27235), 30 декабря 2010 года).

Данным нормативно-правовым актом изменен срок возможной бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – до 1 января 2012 года.

- Указ Президента Республики Башкортостан от 03 июля 2010 года № УП-389 «О внесении изменений в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан»).

Данным указом Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан наделяется дополнительными функциями, в частности, по принятию решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан - городе Уфе, в пределах предоставленных полномочий; по осуществлению организационного обеспечения работы по ведению ведомственного фонда данных о состоянии земель на территории Республики Башкортостан; по осуществлению деятельности по образованию земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципальных районов Республики Башкортостан; по направлению в суд заявления о признании права собственности Республики Башкортостан на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный на основании соответствующего решения Правительства Республики Башкортостан.

- Указ Президента Республики Башкортостан от 10 декабря 2010 г. № УП-700 «О внесении изменения в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан».

Согласно данному указу, установлено, что Минземимущество РБ должно осуществлять свою деятельность под непосредственным руководством и контролем Президента Республики Башкортостан (ранее устанавливалось - под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Правительства Республики Башкортостан).

- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2010 года № 197 «О нормативной цене земельных участков в Республике Башкортостан в 2010 году» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02 июля 2010 года, № 13(331), ст. 824).

Нормативно-правовой акт принят в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» и утверждает показатели нормативной цены за 1 кв.м. земельных участков в Республике Башкортостан в составе земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан; населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан; особо охраняемых территорий и объектов; промышленности и иного специального назначения; садоводческих, огороднических и дачных объединений.

- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 июля 2010 года № 267 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Республики Башкортостан» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02 сентября 2010 года, № 17(335), ст. 1102).

Согласно указанному Постановлению утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2008 года, включающие: кадастровую стоимость земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Республики Башкортостан; средние удельные показатели кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Республики Башкортостан.

- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2010 года № 380 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена»» ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 11 января 2011 года, № 1(343), ст. 58).

Данным нормативным актом утверждены изменения, вносимые вПостановлениеПравительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена», в частности, рекомендовано государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления переоформить арендные права на иные права, предусмотренные земельным законодательством; установлен порядок исчисления арендной платы, в зависимости от вида разрешенного использования, изменения годового размера арендной платы; изменены некоторые ставки арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

- Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 23 июля 2010 года № 818-р.

Данный нормативный акт утверждает план мероприятий по формированию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых за счет невостребованных земельных долей, и их отчуждению в собственность Республики Башкортостан и муниципальных районов Республики Башкортостан. Указанным планом определены 8 мероприятий по формированию земельных участков (подготовка информации; подготовка решения об образовании земельного участка; проведение общих собраний по определению местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; организация кадастровых работ; опубликование сообщения о невостребованных земельных долях; направление в суд заявлений о признании права собственности; проведение государственной регистрации прав; проведение информационно-разъяснительной работы), нормативно-правовые основания для проведения мероприятий, ответственные за исполнение и срок исполнения.

- Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 17 февраля 2010 года № 412 «Об утверждении Административного регламента Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по исполнению государственной функции «Предоставление прав пользования земельными участками»».

Данным нормативно-правовым актом определен круг отношений, на которые распространяет свое действие Административный регламент; перечень мероприятий, в целях реализации государственной функции; требования к порядку исполнения государственной функции, сроки и последовательность действий; административные действия при предоставлении земельных участков на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования земельным участком; порядок и формы контроля за выполнением государственной функции; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной функции.

- Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 451 «О начале формирования квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам».

Согласно указанному Приказу, установлено начать формирование квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В рамках полномочий, предусмотренных земельным законодательством, в 2010 году органами местного самоуправления также принимались нормативные акты по вопросам, касающимся установления арендной платы за земли, находящимся в муниципальной собственности, установлению земельного налога на 2010 год; также были приняты различные программы по использованию и охране земель в конкретном муниципальном образовании.

Таким образом, в 2010 году было принято немалое количество нормативных актов в развитие института кадастровых инженеров, нововведения коснулись и сферы кадастровой оценки земель, призванные обеспечить более четкую связь кадастровой стоимости земельных участков с их рыночной стоимостью. В целях реализации норм федерального законодательства в Республике Башкортостан также были приняты нормативные акты, затрагивающие вопросы порядка предоставления земель, условий их использования.