Часть 2 статьи 7.2. Уничтожение специальных знаков;

часть 2 статьи 7.8. Самовольное занятие земельного участка прибрежной защит­ной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требова­ний при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;

8.5. Сокрытие или искажение экологической информации (в части информации о состоянии атмосферного воздуха, источников питьевого водоснабжения, а также о радиационной обстановке);

Часть 2 статьи 8.6. Порча земель (о порче земель опасными для здоровья людей и окружающей среды отходами производства и потребления);

10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя живот­ных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (в ча­сти нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства);

14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

14.2.   Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация ко­торых запрещена или ограничена;

14.3.  Нарушение законодательства о рекламе;

14.4.   Продажа товаров, выполнение работ, либо оказание населению услуг ненадлежащего качества, или с нарушением санитарных правил;

14.5.  Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, при отсутствии установленной информации, либо без применения контрольно-кассовых машин;

14.6.  Нарушение порядка ценообразования;

14.7.  Обман потребителей;

14.8.  Нарушение иных прав потребителей;

14.10. Незаконное использование товарного знака;

14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров;

14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосо­держащей продукции;

статья 15.13. Уклонение от подачи декларации об объеме производства и обо­рота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или дещгарации об использовании этилового спирта;

Часть 1 статьи 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

Часть 1 статьи 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановле­ния, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего госу­дарственный надзор (контроль);

19.6.  Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших со­вершению административного правонарушения;

19.7.  Непредставление сведений (информации);

19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изде­лий, их содержащих (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих);

Часть 1 статьи 19.19. Нарушение обязательных требований государственных стандар­тов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных доку­ментов по обеспечению единства измерений.

Доказательством факта совершения административного правонарушения и основанием для составления протокола об административном правонарушении служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных иссле­дований и прочие документы, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении составляется на специ­альном бланке. В протоколе, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должны быть указаны:

-  дата и место его составления;

-  должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

-  сведения о личности правонарушителя и юридическом лице;

-  место, время совершения и суть административного правонарушения;

-  иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Важно знать, что при заполнении бланка протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в обязательном порядке сле­дует указать точное наименование юридического лица (предприятия, организации, учреждения), его адрес, банковские реквизиты.

Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, совершившим админи­стративное правонарушение, его законным представителем или законным представите­лем юридического лица. При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами, с указанием сведений о свидетелях и потерпевших.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, представителя юридиче­ского лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицо, совершившее правонарушение, его законный представитель и представи- тень юридического лица вправе приложить к протоколу объяснения и замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания протокола.

Суть правонарушения должна быть описана таким образом, чтобы было видно, где, когда оно было совершено и в каком именно действии (бездей­ствии) выразилось, с указанием на конкретные нормативные акты, правила продажи, санитарные правила и нормы, требования, нарушенные граждани­ном, должностным лицом, юридическим лицом.

 

Возбуждение дел об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении рассматривается главным госу­дарственным санитарным врачом или его заместителем по месту его совершения. Вышестоящий главный государственный санитарный врач, или его заместитель, может затребовать дело для рассмотрения по своей инициативе, исходя из его зна­чимости, размера причиненного ущерба и других обстоятельств, или провести в установленном порядке повторное рассмотрение дела, в случае обжалования при­нятого по нему постановления, и вынести решение.

В соответствии со ст.29.6 КоАП РФ главный государственный санитарный врач или его заместитель обязаны рассмотреть дело в 15-дневный срок со дня полу­чения протокола о санитарном правонарушении. В случае необходимости дополни­тельного выяснения обстоятельств по делу срок рассмотрения может быть продлен на 1 месяц, с вынесением определения с указанием причины продления срока.

Главный государственный санитарный врач или его заместитель при подго­товке к рассмотрению дела обязаны разрешить следующие вопросы:

-  относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

-  правильно ли составлены протокол и другие материалы дела

-  извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

-  истребованы ли необходимые дополнительные материалы;

-  о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.

В процессе подготовки к рассмотрению дела необходимо известить лиц, участвующих в нем, о времени и месте его рассмотрения. Рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, или представителя юридического лица. В отсутствие этих лиц дело может быть рассмотрено в тех случаях, когда имеются данные о своевремен­ном их извещении о месте и времени рассмотрения дела; и если от них не посту­пило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В рассмотрении дела могут участвовать следующие лица: потерпевший, за­конные представители (представитель), адвокат, свидетели, эксперт, переводчик.

Главный государственный санитарный врач или заместитель при рассмотре­нии дела об административном правонарушении обязаны выяснить: было ли со­вершено санитарное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб.

После рассмотрения дела об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений:

-  постановление о наложении административного взыскания;

-  постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление должно содержать: фамилию, имя, отчество, должность лица, вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рас­смотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответствен­ность за данное санитарное правонарушение; принятое по делу решение.

Постановление подписывается должностным лицом, рассмотревшим адми­нистративный материал. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Ответственность за нарушения в сфере санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. 

За нарушение санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей действующим законодательством установлена дисциплинар­ная, административная и уголовная ответственность.

Главный санитарный врач и его заместители уполномочены рассматривать дела и привлекать к административной ответственности по делам об администра­тивных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях:

ст. 6.3 КоАП РФ: Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в наруше­нии действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граж­дан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или адми­нистративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юри­дических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 6.4 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти­сот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или администра­тивное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостанов­ление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 6.5 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или администра­тивное приостановление деятельности на срок - до девяноста суток.

ст. 6.6 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пшци и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или ад­министративное приостановление деятельности на срок - до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или администра­тивное приостановление деятельности на срок - до девяноста суток.

ст. 6.7 КоАП РФ: Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ: Уничтожение или повреждение наблюдательных режим­ных скважин на подземные воды, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских, водохозяйственных или водоохранных информацион­ных знаков, а равно знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе - прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйствен- ных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зда­ний и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех­сот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

ч. 2 ст. 7.8 КоАП РФ: Самовольное занятие земельного участка зоны санитар­ной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ст. 8.2 КоАП РФ: Несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжига­нии, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обраще­нии с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или администра­тивное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ст. 8.5 КоАП РФ: Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное со­общение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно ис­кажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окру­жающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти­сот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ: Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и от­ходами производства и потребления -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до че­тырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административ­ное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 10.8 КоАП РФ: Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пя­тисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или администра­тивное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостанов­ление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 14.2 КоАП РФ: Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реа­лизация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административно­го правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четы­рех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Ст. 14.4 КоАП РФ: Продажа товаров, выполнение работ, либо оказание населе­нию услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил

1.   Продажа товаров, выполнение работ, либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Продажа товаров, выполнение работ, либо оказание населению услуг с на­рушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о со­ответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, ра­бот, либо услуг для жизни и здоровья людей -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляю­щих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой, либо админи­стративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфиска­цией товаров или без таковой.

Ст. 14.5 КоАП РФ: Продажа товаров, выполнение работ, либо оказание услуг в организациях торговли, либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсут­ствии установленной информации об изготовителе или о продавце, либо без при­менения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ст. 14.6 Нарушение порядка ценообразования:

1.  Завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, рас­ценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение уста­новленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подоб­ному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), нарушение установ­ленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установлен­ного порядка ценообразования -  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2.   Ответственность за нарушение настоящей статьи предприятиями рознич­ной торговли или индивидуальными предпринимателями не может быть возложена на производителя или поставщика табачных изделий.

Ст. 14.7 КоАП РФ: Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблужде­ние относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ста­тьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию това­ров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги населению, а равно гражда­нами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпри­нимателей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ст. 14.15 КоАП РФ: Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех­сот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Ст. 14.16 КоАП РФ: Нарушение правил продажи этилового спирта, алкоголь­ной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исклю­чением продукции, реализуемой через аптечную сеть), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спирто­содержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей про­дукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без серти­фиката соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыду­щего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо без справки к то- варотранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в разме­ре от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосо­держащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.   Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодер­жащей продукции -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в разме­ре от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосо­держащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Ст. 19.14 КоАП РФ: Нарушение установленных правил извлечения, производ­ства, использования, обращения (торговли, залоговых операций, сделок, совершае­мых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хране­ния драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких метал­лов, камней или изделий -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органи­заций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камня­ми во всех видах или изделиями, их содержащими, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Роспотребнадзор за нарушение действующего законодательства вправе нала­гать штрафы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях. Административные взыскания за нарушение санитар­ного законодательства и законодательства о защите прав потребителей налагаются постановлениями должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных рассма­тривать дела об административных правонарушениях.

В случае выявления неоднократных нарушений санитарного законодатель­ства и законодательства о защите прав потребителей, нанесших значительный ущерб интересам населения и государства, неоднократных злоупотреблений в торговле, либо в производстве и реализации недоброкачественной продукции, на­несшей значительный ущерб интересам потребителей, а также несущих потен­циальную опасность для населения, должностное лицо Роспотребнадзора вправе передать материалы в следственные органы для привлечения к уголовной ответ­ственности лиц, допускающих указанные нарушения.

Кроме того, должностное лицо Роспотребнадзора, при наличии достаточных на то оснований, направляет в орган по лицензированию материалы дела об ад­министративном правонарушении для решения вопроса о прекращении или при­остановлении действия лицензии на право деятельности.

Обжалование действий сотрудника Роспотребнадзора 

Должностные лица Роспотребнадзора за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответ­ствии с действующим законодательством Российской Федерации так же, как и со­трудники других контролирующих органов.

Постановление главного государственного санитарного врача или его заме­стителя о наложении штрафа на граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и юридических лиц обжалуется вышестоящему главному госу­дарственному санитарному врачу или его заместителю, в районный (городской) или арбитражный суд (для юридических лиц).

Постановление о наложении предупреждения на граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и должностных лиц обжалуется вышестоя­щему государственному санитарному врачу или его заместителю, после чего жа­лоба может быть подана в районный (городской) или арбитражный суд.

Жалоба на постановление главного государственного санитарного врача или его заместителя по делу об административном правонарушении может быть по­дана в течение 10 дней со дня получения постановления лицом, привлеченным к административной ответственности. В случае пропуска указанного срока по ува­жительным причинам, этот срок по заявлению лица, в отношении которого вы­несено постановление, может быть восстановлен вышестоящим главным государ­ственным санитарным врачом или его заместителем - либо судом, правомочным рассматривать жалобу.

Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение поста­новления о наложении штрафа до момента рассмотрения жалобы и вступления постановления в законную силу.

Жалоба направляется главному государственному санитарному врачу, его за­местителю, вынесшему постановление или в соответствующий суд. Поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в суд или вышестояще­му главному государственному санитарному врачу, или его заместителю, право­мочным рассматривать дело.

Жалоба на постановление по делу рассматривается вышестоящим главным государственным санитарным врачом или его заместителем в 10-дневный срок со дня ее поступления. Исчисление 10-дневного срока начинается со дня регистра­ции поступившей жалобы вышестоящему главному государственному санитарно­му врачу или его заместителю.

При рассмотрении жалобы на постановление вышестоящий главный государ­ственный санитарный врач (его заместитель) принимает одно из следующих решений:

- оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест - без удо­влетворения;

-  отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;

-  отменяет постановление и прекращает делопроизводство;

-  изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным ак­том об ответственности за санитарное правонарушение с тем, однако, чтобы взы­скание не было усилено.

О принятом решении сообщается Руководителю - главному государствен­ному санитарному врачу или его заместителю, действия которых, обжалуются.

Копия решения по жалобе на постановление в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.

Основные функции:

1. осуществление государственного надзора и контроля за исполнением обя­зательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспе­чения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей:

-  государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

-  при разработке схем градостроительного планирования развития террито­рий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, при выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, тех­ническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышлен­ных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначе­ния, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов;

- за проектной документацией о планировке и застройке городских и сель­ских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставлением земельных участков под строительство, а также за вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов;

-  за производством, транспортировкой, хранением, применением (использо­ванием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях, когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для лич­ных и бытовых нужд граждан;

-  за производством, транспортировкой, закупкой, хранением, реализацией и применением (использованием) потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельным видам продукции после их государственной регистрации;

-  за производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми техно­логическими процессами производства продукции;

-  за радиационной безопасностью, в том числе, дозами облучения населе­ния и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизи­рующих излучений;

-  за реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также применением (использованием) в промышленности, сельском хозяй­стве, гражданском строительстве, на транспорте;

-  за производством, транспортировкой, хранением, применением (использова­нием), реализацией и утилизацией продукции производственно-технического назна­чения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, биоло­гических веществ и отдельных видов продукции;

-  за организацией питания населения в специально оборудованных местах (сто­ловых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболе­ваний (отравлений);

-  за организацией питания в дошкольных и других образовательных учрежде­ниях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты;

- за водными объектами, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе, водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений;

-   за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализован­ных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах инди­видуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распредели­тельных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем пи­тьевого водоснабжения на транспортных средствах;

-  за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека);

-  за состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности го­родских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий;

-  за условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транс­портировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления;

-  за содержанием жилых помещений;

-  за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений;

- за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

-  за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, эксплуатаци­ей зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказание услуг;

-  за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологиче­ским оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием ра­ботников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекцион­ных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

-  за условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе, условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний;

- за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплово­го, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, примене­нием (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактив­ных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факто­ров воздействия на человека;

- за использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной ме­бели, а также учебников и иной издательской продукцией;

-   за дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм;

-  за проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

- государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защи­ты прав потребителей;

-  осуществляет контроль за соблюдением правил продажи отдельных преду­смотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридиче­ских лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требо­ваний санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав по­требителей, правил продажи отдельных видов товаров;

-  на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, рассле­дований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиениче­ских и иные виды оценок выдает санитарно-эпидемиологические заключения по:

-  генеральным планам городов, районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения объектов промышленности, проектам норм проектирования, выбору земельных участков под строительство, технико-экономическим обосновани­ям, проектам строительства, реконструкции и модернизации объектов и их пусковых комплексов, зданий, сооружений, транспортных средств и вводу их в эксплуатацию;

-  проектам округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при­брежных районов морей, округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, санитарно-загцитных зон;

-  производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых и внедряемых);

- условиям специального водопользования, проектам нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы;

-  условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захороне­ния радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а также применения источников электромагнитных излучений;

- условиями производства, хранения, транспортировки и применения медицин­ских иммунобиологических препаратов;

-  условиям производства, хранения, транспортировки, поставки, продажи, при­менения, утилизации или уничтожения продукции производственно-технического на­значения и товаров для бытовых (личных) нужд граждан;

- программам, методикам и режимам воспитания, общего и профессионального обучения граждан;

- использованию технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и вос­питания, учебной мебелью, а также учебников и иной издательской продукции

2.  организует и проводит социально-гигиенический мониторинг;

3.  формирует перечень и объем необходимых мероприятий, проводимых Феде­ральным государственным учреждением здравоохранения и осуществляет контроль за их исполнением, в том числе по:

-  деятельности по выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воз­действием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно- следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека;

- проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприя­тий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрез­вычайных ситуаций, в том числе, связанных с применением с террористической це­лью биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для населения;

-  проведению мероприятий, направленных на выявление и устранение влия­ния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека;

-  аттестации работников, деятельность которых связана с производством, хране­нием, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспи­танием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

-  проведению лабораторных исследований и испытаний;

- проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, об­следований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;

-  проведению социально-гигиенического мониторинга;

-  проведению эпидемиологического мониторинга за инфекционными и пара­зитарными заболеваниями.

-  информирует органы исполнительной власти, органы местной власти, а также население о возникновении инфекционных заболеваний, массовых не­инфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, прово­димых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей;

- организует и осуществляет в установленном порядке ведение защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны в территориальном управлении, своих территориальных отделах, федеральных государственных учреждениях, обеспечивающих его деятельность;

-  осуществляет деятельность по лицензированию отдельных видов деятель­ности в соответствии с законодательством, по регистрации и аккредитации в со­ответствии с законодательством;

- организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор (контроль) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространения карантинных и других инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

-  организует проведение мероприятий по устранению причин и условий воз­никновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний;

- организует и проводит мероприятия по санитарной охране на территории субъекта Российской Федерации от заноса и распространения инфекционных за­болеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на тер­риторию Российской Федерации и реализации на территории Российской Феде­рации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.