- •1. Понятие, предмет, метод и система административного права.
- •2. Источники административного права.
- •3. Нормы административного права: понятие и виды.
- •4.Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.
- •5. Понятие административной правосубъектности. Субъекты административно-правовых
- •6. Административно-правовой статус граждан рф.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
- •9. Гарантии и способы защиты прав индивидуальных субъектов административного
- •10. Правительство рф в системе исполнительной власти.
- •11. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб,
- •12. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •13. Административно-правовой статус исполнительных органов государственной власти
- •14. Понятие, виды и принципы государственной службы.
- •15. Государственные должности и должности государственной гражданской службы.
- •16. Государственный служащий. Понятие и виды. Особенности административно-
- •17. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, требования к
- •18. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •19. Гарантии на государственной гражданской службе: понятие и виды.
- •20. Порядок поступления на государственную службу. Способы замещения
- •21. Прохождение государственной службы, аттестация, перемещение, прекращение
- •22.Поощрение государственного служащего. Юридическая ответственность
- •23. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
- •24. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •25. Административные наказания: понятие и виды.
- •26. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды,
- •27. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Глава 4 КоАп посвящена основным правилам назначения административных наказаний
- •29. Органы государства, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •30. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных
- •31. Методы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •32. Формы управленческой деятельности исполнительной власти.
- •33. Законность в государственном управлении: понятие, содержание, способы
- •34. Административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •35. Акты управления: понятие, виды. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •36. Отраслевое и межотраслевое управление. Общая характеристика и особенности.
22.Поощрение государственного служащего. Юридическая ответственность
государственного служащего: общая характеристика
Правовое регулирование порядка поощрения и награждения государственных служащих, а также привлечения их к дисциплинарной, материальной и административной ответственности имеет целью обеспечение режима законности и укрепление служебной дисциплины на государственной службе.
огласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) поощрение Правительства РФ;
6) поощрение Президента РФ;
7) присвоение почетных званий Российской Федерации;
8) награждение знаками отличия Российской Федерации;
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
Наряду с поощрением государственных служащих законодательство РФ предусматривает, когда это необходимо, юридическую ответственность: дисциплинарную, материальную, административную, уголовную и гражданско-правовую.
Дисциплинарная ответственность - это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за другие неправомерные действия, не преследуемые в уголовном порядке.
Материальная ответственность государственного служащего наступает за неправомерные действия (бездействие), в результате которых причинен материальный ущерб государству. Ответственность выражается в возмещении государственным служащим причиненного им имущественного ущерба. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб нанимателю.
Административная ответственность - это применение судьями, органами и должностными лицами установленных государством мер административного наказания к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений.Государственные служащие несут уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с Уголовным и Гражданским кодексами
23. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Особенности административной ответственности: 1. является разновидностью как мер юридической ответственности, так и мер административного принуждения; 2. регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права; 3. нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах; 4. фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение; 5. субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты); 6. реализуется посредством применения мер административного наказания; 7. привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы); 8. меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке.
Принципы: законность; индивидуализация ответственности; ответственность субъекта права лишь за свои проступки; ответственность только за виновные действия; справедливость (наказание должно быть соразмерно содеянному); гуманизм (применение мер ответственности не должно унижать человеческое достоинство); своевременность (должна наступать максимально быстро). Цель: защита правопорядка; воспитание граждан в духи уважения к закону; восстановление социальной справедливости; предупреждение совершения новых правонарушений. Функции: штрафная (карательная) – административная ответственность с одной стороны является средством кары, а с другой средством предупреждения нового правонарушения; воспитательная (состоит в целенаправленном воздействии на сознание субъектов права для формирования положительного отношения к праву); компенсационная (состоит в восстановлении имущественного положения субъектов права, нарушенного в результате совершения правонарушения)
Основанием административной ответственности является административное правонарушение (ст. 10 КоАП от 30.12.01. № 195-ФЗ (в ред. 24.07.07.)), он же проступок, которым признается посягательство на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления - противоправное, виновное, умышленное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена ответственность.