Ю1-14 / ЗИМА / ТГП / Словарь ТГП

МОНОКАМЕРАЛИЗМ – см. Однопалатная система.

МОНОПОЛИЯ – рыночные условия, когда одна-единственная фирма является продавцом данной продукции, не имеющих схожих заменителей; барьеры для вступления новых фирм в отрасль практически незыблемы.

МОТИВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ – непосредственная внутренняя побудительная причина противоправного деяния (напр., ревность, месть, корысть). Элемент субъективной стороны правонарушения. В отдельных случаях, предусмотренных УК РФ, М.п. является квалифицирующим признаком состава преступления. В др. случаях М.п. может рассматриваться судом как отягчающее или смягчающее обстоятельство.

МУНИЦИПАЛИТЕТ – (нем. munizipalitat, от лат. municipium – город с правом самоуправления) – в ряде стран: 1) совокупность выборных органов местного управления или самоуправления. 2) самоуправляющаяся община с правами юридического лица.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – по законодательству РФ городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО – право местного самоуправления. Понятие «М.п.» используется в двух основных значениях: как относительно самостоятельное правовое образование в системе права РФ и как научная дисциплина, изучающая нормы М.п. и регулируемые ими общественные отношения.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (округ) – в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно-территориальной единицы низового уровня. Напр., в Москве М.р. называется административно-территориальная единица г. Москвы, в границах которой осуществляется самоуправление населения, проживающего на данной территории. Границы и названия М.р. устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра г. Москвы.

МЭР – (фр. maire, англ. mayor, от лат. major – большой, старший) – высшее должностное лицо в муниципалитетах США, Великобритании, Франции и ряда др. государств. Как правило, М. избирается самим муниципалитетом, иногда – непосредственно населением, в некоторых странах он назначается или утверждается в должности центральным правительством. М. представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях.

Н

НАКАЗАНИЕ - по российскому уголовному праву (ст. 43 УК РФ) мера государственного принужде­ния, назначаемая по приговору суда. Н. применяется к лицу, признанному винов­ным в совершении преступления, и заклю­чается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого ли­ца.

НАЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ – монеты, банковские билеты (банкноты), казначейские билеты.

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ – налог на стоимость, добавленную в процессе производства товара и услуги.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ (корпораций, предприятий) - взимается с прибыли юридических лиц.

НАЛОГИ – обязательные взносы в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенными законодательными актами.

НАЛОГОВАЯ БАЗА – сумма, с которой взимается налог.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - совокупность налогов, сборов, пошлин и др. платежей, взи­маемых в установленном порядке (см. так­же Налог, Таможенная пошлина).

НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность юри­дических норм, устанавливающих виды на­логов в данном государстве, порядок взи­мания и регулирующих отношения, свя­занные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; подотрасль финансового права.

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ – льготы, уменьшающие объем уплачиваемых налогов.

НАЛОГОВЫЙ ВЫЧЕТ – вычет из налоговой базы (см. налоговая база).

НАЛОГОВЫЙ КРЕДИТ – отсрочка взимания налога или уменьшение суммы налога на определенную величину.

НАРОД - в науке конституционного права по­нятие, обычно подразумевающее все насе­ление данного государства, образующее единую социально-экономическую и по­литическую общность независимо отделе­ния его на какие-либо национальные общ­ности (в конституционной доктрине ряда стран, в т.ч. РФ, употребляется выражение «многонациональный Н.»).

НАРОДОВЛАСТИЕ - один из существенных элементов демократии в ее современном общепринятом понимании (см. Демокра­тия). Само Н. в основном тождественно более употребительному в конституционном праве понятию народного суверени­тета (см. Суверенитет).

НАСЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА – совокупность всех физических лиц, постоянно проживающих на территории государства. Категория Н.г. включает в себя как граждан данного государства, так и неграждан (лиц без гражданства, иностранцев, беженцев, вынужденных переселенцев).

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВ­ТОНОМИЯ - разновидность территори­альной автономии, один из способов ре­шения национального вопроса в многона­циональном государстве.

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО СТРАНЫ – совокупность созданных трудом общества и накопленных за весь период существования данной страны материальных ценностей.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД – вновь созданная за год стоимость, характеризующая в масштабе страны, что прибавило материальное производство и услуги данного года к благосостоянию общества. Это чистый заработанный доход общества.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физичес­ким лицам одного договаривающегося го­сударства предоставляются на территории др. договаривающегося государства такие же права, льготы и привилегии, какие пре­доставляются его собственным юридичес­ким и физическим лицам. Н.р. может быть установлен в законодательстве отдельных государств.

НАЦИЯ (лат. natio - племя, народ) - 1) в те­ории конституционного права - истори­ческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры и характера, которые составляют ее признаки; 2) в конституционном праве англо- и романоязычных стран - термин, обычно имеющий значения «государство», «общество», «совокупность всех граждан».

НЕБРЕЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - вид нео­сторожной вины (см. Неосторожность). В случае Н.п. лицо совершает опасное для общества или личности деяние, не предви­дя возможных опасных последствий, однако по обстоятельствам дела оно должно и в состоянии эти последствия предвидеть.

НЕВМЕНЯЕМОСТЬ - обусловленная болез­ненным состоянием психики или слабо­умием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения общественно опасного деяния. Закон устанавливает два критерия Н.: медицинский (биологичес­кий) - наличие хронической душевной болезни - и юридический (психологичес­кий), предполагающий неспособность лица отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

НЕОСТОРОЖНОСТЬ – одна из форм вины. Преступление признается совершенным по Н., если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность преступная), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность преступная).

НЕОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – вид систематизации, состоящий в упорядочении нормативно-правовых актов организациями и отдельными лицами по своей инициативе, без специального поручения и контроля правотворческого органа.

НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение смысла правовых норм, исходящее от различных органов и лиц, не имеющее юридически обязательного значения.

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ КОН­СТИТУЦИИ - одно из свойств конститу­ции как особого юридического документа. Означает, что если та или иная норма кон­ституции не имеет явно выраженного от­сылочного или бланкетного характера, она должна применяться всеми субъектами конституционного права непосредственно, т.е. вне зависимости от наличия или отсут­ствия каких-либо конкретизирующих эту норму законодательных или подзаконных актов.

НОРМА ПРАВА - первичный элемент системы права, простейшая, элементарная ее составляющая. При помощи правовой нормы определяется типовой вариант (стандарт, правило) общезначимого поведения устанавливаемого от имени государства и обеспечиваемого системой государственных гарантий и санкций. Виды Н.п. за­висят от основания их классификации. Всякая Н.п. предписывает лицам опреде­ленную форму поведения, она или обязы­вает, или запрещает, или уполномочивает (дозволяет) совершать или воздержаться от совершения определенных поступков.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ – это принятый в особом порядке документ в котором содержатся правила поведения обобщенного характера (нормы права) и действие которого распространяется на неперсонифицированный круг субъектов. Н.-п.а. является основным источ­ником права в РФ и европейских государ­ствах. Н.-п.а. образуют стройную систему, основанную на их юридической силе (см. также Источники права).

НОРМАТИВНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение общего характера правовой нормы, носящее общеобязательный характер и распространяемое на все случаи действия толкуемой нормы.

НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР – как источник права представляет собой принятый в особом порядке управомоченными на то лицами (субъектами) документ, в котором называются цели и задачи договорного отношения, закрепляются права и обязанности договаривающихся сторон, определяется порядок разрешения конфликтных ситуаций, а также устанавливаются меры ответственности за нарушение условий договора. Н. д. распространяет свое действие только на лиц, его заключивших. Примером Н. д. является трудовой договор (контракт) заключаемый между работодателем и работником.

НОРМАТИВИЗМ – одно из важнейших направлений в правовой науке 20 в., рассматривающее право исключительно как объективную логическую форму, абстрагированную от социального, психологического и исторического содержания, как бы в «чистом виде» (отсюда Н. иногда называют «чистой теорией права). Главным теоретиком Н. был австрийский правовед Г. Кельзен.

НОРМАТИВНОСТЬ ПРАВА – один из признаков права, предполагающий, что право определяет и закрепляет унифицированные стандарты общезначимого поведения. При этом унификации подлежит как правомерное, так и противоправное поведение.

НОТА - (лат. notas - записка, письмо) - один из наиболее часто используемых письменных дипломатических актов, документ дипло­матической переписки, а в некоторых слу­чаях — и форма заключения международ­ного договора, осуществляемая посред­ством обмена нотами заинтересованных субъектов международного права.

О

ОБЛИГАЦИИ (доходные, привилегированные, сберегательные)- долговые обязательства корпорации, выпускаемые обычно большими партиями.

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА - распростране­ние действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Как пра­вило, закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на правоотношения, возникшие до его издания.

ОБЩЕЕ ПРАВО (англ. common law) - правовая система, характеризующа­яся тем, что основным источником права признается судебный прецедент. Законы (статуты) регулируют отдельные области отношений, но не све­дены в единую систему, а все, что не урегу­лировано законом, а также толкование за­конов, их применение определяются О.п. Действует в Великобритании (кроме Шот­ландии), США (кроме штата Луизиана), Канаде (кроме Квебека), Австралии, Но­вой Зеландии и некоторых др. странах, бывших ранее английскими колониями и воспринявших английскую правовую сис­тему.

ОБЩЕИЗВЕСТНЫЕ ФАКТЫ - в процессу­альных отраслях права, обстоятельства принимаемые без проверки и доказывания, вследствие признания их фактического характера ранее вступившим в законную силу судебным решением или приговором по какому-либо др. делу (см. преюдициальные факты).

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – совокупность отношений, регулируемых юридическими, техническими и организационными нормами с целью предотвращения и устранения угрозы жизни и здоровью людей, материальным ценностям и окружающей среде.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОР­ГАНИЗАЦИИ (объединения) — по граждан­скому законодательству РФ добровольные объединения граждан, в установленном за­коном порядке объединившихся на осно­ве общности их интересов для удовлетво­рения духовных или иных нематериальных потребностей.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК – реально складывающаяся в обществе, отвечающая задачам его развития система общественных отношений, основанная как на правовых, так и иных социальных нормах (нормах нравственности, обычаях, корпоративных нормах и т.д.)

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ (устройство) - в теории права - истори­чески конкретная система общественных отношений, т.е. организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями вза­имодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая государством и правом.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРАВОНАРУШЕНИЯ – внешнее проявление противоправного деяния (действие или бездействие), повлекшее нарушение требований правовых предписаний. О.с. включает также время, место, орудие совершения правонарушения, вредоносный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом.

ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. О.п. – это действующее в данном государстве законодательство, которое объективно постольку, поскольку непосредственно не зависит от воли и сознания участвующих в правоотношениях лиц, субъективной оценки этими лицами закрепленных нормами права властных предписаний.

ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ – сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально экономической жизни страны, где возникли или могут возникать сложности, проблемы, неразрешимые автоматически или разрешаемые в далеком будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ – материальные, духовные и иные социальные блага с приобретением и распоряжением которыми связано поведение участников правоотношений.

ОБЫДЕННОЕ ТОЛКОВАНИЕ – уяснение и разъяснение смысла правовых предписаний на основе обыденной практики и житейского опыта лицами, не имеющими специальных познаний в области права.

ОБЫЧАЙ - правило, форма поведения, в ко­торых закреплено то, что складывалось в результате длительной общественной практики; основное средство регулирова­ния поведения в условиях родового строя. Соблюдение обычая обеспечивается мера­ми общественного воздействия. С появле­нием государства О. становится источни­ком права, его соблюдение обеспечивает­ся принудительной силой государства.

ОБЫЧНОЕ ПРАВО - система норм, правил поведения, основывающаяся на обычае. О.п. возникло в догосударственный период развития стран и народов, оно было широко распро­странено в рабовладельческие и феодальные времена. К О.п. относятся Русская правда, Алеманнская правда, Салическая правда и т.п. По мере развития государств и их пра­вовых систем О.п. уступает место закону

ОМБУДСМАН (швед. оmbudsman - предста­витель чьих-либо интересов) - специаль­но избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административны­ми органами, а в некоторых странах - так­же частными лицами и объединениями.

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬ­НОСТЬ — вид деятельности; осуществля­емой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномо­ченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий посредством про­ведения оперативно-розыскных меропри­ятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собствен­ности, обеспечения безопасности общест­ва и государства от преступных посяга­тельств.

ОРГАН ГОСУДАРСТВА - организованная часть государственного механизма, наделенная властны­ми полномочиями, определенной компе­тенцией и необходимыми средствами для осуществления задач, стоящих перед госу­дарством на конкретном участке государственного руко­водства обществом. О.г. может быть одно должностное лицо или известным образом организованная группа должностных лиц.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ – различаются юридическими особенностями своего функционирования.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НА­ЦИЙ (ООН) - универсальная междуна­родная организация безопасности. Созда­на в 1945 г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции). Членами ООН к 1996 г. являются более 180 государств.

ОСНОВНОЙ ЗАКОН - понятие, в основном совпадающее по смыслу с понятием «кон­ституция» в тех странах, где последняя су­ществует в виде единого акта, нормы ко­торого имеют высшую юридическую силу.

ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ (ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ) – средства труда.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ (гражданско-правовая) - один из видов юридической ответственности: установ­ленные нормами гражданского права юри­дические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом преду­смотренных гражданским правом обязан­ностей, что связано с нарушением субъек­тивных гражданских прав др. лица.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИСЦИПЛИНАР­НАЯ - одна из правовых форм воздейст­вия на нарушителей трудовой дисципли­ны. Заключается в наложении дисципли­нарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится лицо. Применяются следующие дис­циплинарные взыскания: замечание, вы­говор, увольнение с работы. Дисциплинар­ные взыскания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАТЕРИАЛЬНАЯ - по трудовому праву обязанность работни­ка возместить ущерб, причиненный пред­приятию, учреждению, в пределах и в по­рядке, установленных законодательством. Может наступить наряду с ответственнос­тью дисциплинарной. О.м. наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБСИДИАРНАЯ - один из видов ответственности граждан­ской; дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвеча­ют перед кредитором за надлежащее испол­нение обязательства в случаях, предусмо­тренных законом или договором.

ОТКРЫТАЯ ВАЛЮТНАЯ ПОЗИЦИЯ – несбалансированность требований и обязательств (активов и пассивов), выраженной в той или иной валюте в данный момент времени.

ОТКРЫТАЯ ЭКОНОМИКА – экономика страны с высокой степенью включенности в мировые хозяйственные связи

ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННАЯ САНКЦИЯ – санкция, устанавливающая минимальную и максимальную (либо только максимальную) границы возможных негативных последствий, наступающий за нарушение нормы права. Конкретизация меры наказания зависит от судебного (административного) усмотрения.

ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ – общественное отношение, в котором управомоченному лицу противостоит конкретно обязанное лицо (в отличие от абсолютного правоотношения). Обязанности в О.п. могут состоять не только в воздержании от действий, но и в совершении определенных положительных действий.

ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА - права, носи­телям которых, в отличие от абсолютных прав, противостоят определенные обязан­ности лица (лиц), т.е. права, принадлежа­щие лицу (гражданину, организации) по от­ношению к др. обязанному лицу (лицам).

ОТРАСЛЕВАЯ КОДИФИКАЦИЯ – вид кодификации, которой охватывается нормативно-правовой материал какой-либо одной отрасли права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и т.д.)

ОТРАСЛЬ ПРАВА - наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений. Основными отраслями права являются Конституционное (Государственное), Гражданское, Административное, Уголовное право.

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНКОРПОРАЦИЯ – упорядочение (систематизация) нормативного материала посредством подготовки и утверждения соответствующих собраний и сборников правовых актов уполномоченными или издавшими их органами.

ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – юридически обязательное разъяснение смысла правовых предписаний специально уполномоченными на то государственными органами.

ОФФШОРНЫЕ КОМПАНИИ – фирмы, зарегистрированные в странах и на территориях с чрезвычайно льготным налогообложением внешнеэкономической деятельности.

ОХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ ПАРВА – особое направление правового воздействия, имеющее целью устранение негативных социальных связей и явлений, а также охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных и иных общественных отношений и общечеловеческих ценностей, вытеснение отношений, чуждых данному обществу.

ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ – общественные отношения, возникающие из предусмотренных юридическими нормами конфликтных ситуаций, в целях обеспечения и защиты установленного правопорядка; способствуют реализации регулятивных правоотношений.

п

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament от фр. parler - говорить) — родовое название высшего представительного и законодательного ор­гана в демократических государствах. П. впервые образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства, ре­альное значение приобрел после буржуаз­ных революций XVII-XVIII вв.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ - система правления, характеризующаяся четким распределе­нием законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного ор­гана — парламента по отношению к др. государственным органам. При П. правительство обра­зуется парламентом и ответственно перед ним.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). Характеризует­ся следующими основными признаками: 1) правительство формируется из представителей партий, получивших большинство на выборах в парламент; 2) лидер партии, получившей большинство депутатских мандатов, становится главой правительства; 3) власть монарха является символической, он «царствует, но не правит»; 4) правительство подотчетно парламенту.

ПАРЛАМЕНТАРНАЯ РЕСПУБЛИКА - раз­новидность республиканской формы прав­ления (см. Республика), характеризующая­ся тем, что, во-первых, парламент формаль­но является полновластным органом, кото­рый формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает (непо­средственно или в составе особой коллегии выборщиков) президента, являющегося лишь главой государства, но не исполни­тельной власти.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ - одна из форм деятельности парламентов или их палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретно­му законопроекту или иному вопросу, вхо­дящему в компетенцию парламента.

ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - имеющее ус­тойчивую структуру и постоянный харак­тер деятельности независимое обществен­ное объединение, выражающее политиче­скую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в опре­делении политического курса данного го­сударства, в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществ­лении власти через своих представителей, избранных в представительные органы власти.

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, oт plebs - npoстой народ и scitum - решение, постанов­ление) - опрос населения, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедура проведения П. независимо от того, какой вопрос при этом решается, ничем не отли­чается от процедуры референдума.

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ - важнейшая форма деятельности органов представи­тельной власти, когда парламент, его па­лата или иной представительный орган со­бираются в полном составе.

ПЛЕНУМ (от лат. plenum - полное) - собра­ние в полном составе членов выборного руководящего органа какой-либо органи­зации (гос., партийной, общественной).

ПОДДАНСТВО - термин, применяемый в го­сударствах с монархической формой правления для обозначения гражданства (см. Гражданство)

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ - правовой акт орга­на государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. прини­маются на основании и во исполнение за­конов, не должны им противоречить. В РФ на федеральном уровне к П. а. относятся указы Президента РФ, поста­новления и распоряжения Правительства РФ, акты Центрального банка РФ, мини­стерств, служб, агенств и др. органов ис­полнительной власти, а также постановле­ния палат Федерального Собрания РФ, ре­шения судов и арбитражных судов.

ПОДОТРАСЛЬ ПРАВА – обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок однородных общественных отношений. Например, в гражданском праве – авторское, жилищное, наследственное право, в конституционном – избирательное право, в земельном – горное, водное, лесное право.

ПОЗИТИВНОЕ ПРАВО – система норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства, выраженных в соответствующих формах (нормативно-правовых актах, нормативных договорах, прецедентах, правовых обычаях) права.

ПОИМУЩЕСТВЕННЫЕ НАЛОГИ – налоги на имущество, дарение и наследство.

ПОЛИТИКА – сфера отношений между социальными группами, нациями, государствами по поводу власти, участия в делах государства.

ПОЛИТИКА ДОХОДОВ – государственная политика, направленная на перераспределение доходов населения через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат отдельным категориям населения.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (общества) - 1) (как комплексный конституционно-правовой институт) совокупность норм, ус­танавливающих конституционно-правовой статус государства как особого поли­тического образования, политических пар­тий, общественных и религиозных органи­заций и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов; 2) (в ма­териальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая) власть.