ГРАЖДАНСКАЯ ПРЕРОГАТИВА – совокупность прав, свобод и обязанностей реализация которых в качестве обязательного условия определяет гражданство субъекта. Напр. Президентом России может быть избран только российский гражданин.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – совокупность социально-правовых институтов обладающих определенной степенью автономности от государства, реализующих корпоративные интересы правомерного характера, строящих свои отношения с государством на нормативно-договорной основе.
ГРАЖДАНСТВА ЦЕНЗ – установленное конституцией или избирательным законом требование, согласно которому избиратель или кандидат на выборную гос. должность должен обладать гражданством данного государства.
ГРАЖДАНСТВО – устойчивая политико-правовая связь лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности друг перед другом. Г. проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: государство признает и гарантирует права и свободы человека, берет на себя обязанность его защиты и покровительства за границей.
ГРАММАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования предполагающий уяснение смысла правовой нормы путем грамматического, лексическо-морфологического, семантического анализа текста предписания.
ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВА - линия, определяющая границы государственной территории, отделяющая ее от территории др. государств либо международного пространства.
ГУМАНИЗМ ПРАВА – общеправовой принцип в рамках которого закрепляется признание самоценности каждого человека, наличие у человека комплекса прав приоритетных по отношению к публичным интересам государства и общества (право на жизнь, уважение личного достоинства, право не подвергаться пыткам и принудительным медицинским экспериментам и т.д.) Г. раскрывает одну из основных ценностных характеристик права, является неотъемлемым свойством права.
Д
ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА (бикамерализм) – структура общенациональных представительных учреждений – парламентов, при которой парламент состоит из двух палат, как правило, формируемых по-разному и обладающих разной компетенцией.
ДЕЕСПОСОБНОСТЬ – фактическая способность лица своими осознанными, волевыми деяниями реализовать субъективные права, отстаивать законные интересы и нести ответственность за свое поведение. Дееспособность вменяемых индивидов возникает в полном объеме с 18 лет и прекращается со смертью индивида. Дееспособность коллективных субъектов возникает с момента регистрации субъекта в органах юстиции и прекращается после его фактической ликвидации.
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА – динамическая характеристика процесса реализации предписаний нормативно-правовых актов, складывающаяся из совокупности внешних факторов оказывающих влияние на результативное воздействие нормативно-правового акта на урегулированные им общественные отношения. Как правило действие нормативно-правовых актов рассматривается применительно к хронологической, пространственной и субъектной сферам (действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц).
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА ВО ВРЕМЕНИ – сохранение юридической силы нормативно-правового акта в течение определенного промежутка времени. Различаются постоянные и временные нормативно-правовые акты. Постоянные нормативно-правовые акты – это акты действие которых не ограниченно какими бы то ни было временными рамками и юридическая сила которых сохраняется вплоть до принятия решения об их отмене (напр. Конституция, Федеральные Конституционные и Федеральные законы России и т.д.). Временные нормативно-правовые акты – это акты действие которых ограничено либо конкретной календарной датой, либо конкретным событием (напр. Государственный бюджет действует в течение «финансового» года, нормативные акты чрезвычайного характера действуют в период чрезвычайных правовых режимов).
ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА В ПРОСТРАНСТВЕ – распространение юридической силы нормативно-правового акта в пределах определенной территории.
ДЕКЛАРАЦИЯ (фр. declaration – заявление) - в конституционном праве название отдельных политико-юридических актов, имеющее целью придать им торжественный характер, подчеркнуть их особо важное значение для судеб соответствующего государства (напр., Декларация о гос. суверенитете РСФСР, Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР). Специфической чертой Д. как нормативно-правового акта является общий, неконкретный характер содержащихся в них положений, требующий дополнительного законодательного регулирования.
ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - в некоторых государствах (Франция, Италия, Испания, Польша) издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона.
ДЕЛИКТ (от лат. delictum – нарушение, вина) то же, что проступок (гражданское, административное, дисциплинарное правонарушение); сам термин «Д.» Не применяется в российском законодательстве, но широко используется в научно-правовой литературе (см. также Правонарушение).
ДЕМОКРАТИЯ (гр. demokratia - власть народа, от demos - народ и kratos - власть) - в современном понимании форма государственного режима, основанная на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства.
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – такая система приемов и методов осуществления государственной власти, которая характеризуется наличием у субъектов комплекса неотъемлемых прав и свобод, плюрализмом (множественностью) в политической, идеологической и экономической сфере, существованием и развитием гражданского общества.
ДЕНЬГИ – особый товар, выполняет функции меры стоимости, средства обращения, средства обращения, средства образования сокровищ, накоплений и сбережений, средство платежа.
ДЕПУТАТ (лат. deputatus - посланный) - лицо, избранное в законодательный или иной представительный орган государства или местного самоуправления, представитель (в этом органе) определенной части населения - избирателей своего избирательного органа (в т.н. «социалистических» странах) или всей нации (в демократических государствах).
ДИНАМИЗМ ПРАВА – способность права изменяться в связи с развитием общественной жизни, реагировать на появление новых, изменение или исчезновение отживших общественных отношений.
ДИСКОНТИНУИТЕТ (англ. discontinuity - отсутствие непрерывности, прерывание) - правило парламентской процедуры, согласно которому все законопроекты, внесенные в парламент во время данной сессии, должны быть утверждены до ее окончания; перенесение обсуждения и голосования законопроекта на следующую сессию не допускается.
ДИСКРЕЦИОННАЯ ВЛАСТЬ (от фр. discretionnaire - зависящий от личного усмотрения) - предоставление органу или должностному лицу полномочия действовать по собственному усмотрению в рамках закона.
ДИСКРИМИНАЦИЯ (букв.: ограничение, ущемление) - общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с др. государствами, юридическими и физическими лицами).
ДОГМА ПРАВА – часть общей теории права, изучающая его с позиции специально-юридических свойств и проявлений
ДИСПОЗИЦИЯ - часть нормы права, непосредственно раскрывающая содержание правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений. Виды диспозиций: 1) по характеру предписания – управомочивающие, предписывающие, запрещающие; 2) по способу изложения – простые, описательные, ссылочные, бланкетные.
ДОГОВОР - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении правоотношения, составляющего объект договора.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА – в уголовном, гражданском, арбитражном процессе любые сведения, фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке правоприменитель устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
ДОКАЗЫВАНИЕ – регламентированная законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда при участии др. субъектов по собиранию, проверке и оценке фактических данных об обстоятельствах, установление которых необходимо для правильного разрешения юридического дела.
ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение смысла правовых предписаний, даваемое научными юридическими учреждениями или отдельными учеными на основе уяснения и анализа правовых норм. Примерами Д.к. являются комментарии к законодательству, подготовленные учеными-юристами.
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - понятие, использующееся в нормативных актах различных отраслей права и в ряде случаев по-разному трактующееся в контексте указанных документов. Вместе с тем содержание данного термина раскрывается в примечании к ст. 285 УК РФ, где говорится, что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, др. войсках и воинских формированиях РФ.
ДОМИЦИЛЬ - в праве ряда зарубежных государств означает место постоянного жительства гражданина или место регистрации юридического лица.
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ - один из двух видов конституционной монархии, наряду с парламентарной (см. также Монархия). Д.м. характеризуется юридическим двоевластием: законодательную власть осуществляет парламент, а исполнительную – монарх. При этом монарх осуществляет управление страной через подчиненное ему и ответственное только перед ним правительство.
Е
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) – официальное название ведущей интернациональной группировки западноевропейских стран (до 1 ноября 93г. – Европейские сообщества).
ЕДИНОЕ ГРАЖДАНСТВО - конституционный принцип гражданства РФ (закреплен в п. 1 ст. 6 Конституции РФ 1993 г.), означающий, что граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ и, наоборот, граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. Закрепление этого принципа в Конституции РФ и Законе РСФСР «О гражданстве РСФСР» создает дополнительные правовые гарантии равноправия граждан РФ, а также республик в ее составе независимо от места их проживания или временного пребывания.
ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО – в теории государства и права понятие, означающее совокупность принципов, правил, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека и в силу этого не зависящих от законодательного признания или непризнания их в конкретном государстве.
ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОПОНИМАНИЯ – такое понимание права, в рамках которого обосновывается существование двух систем права – естественного и позитивного права. Позитивное, или положительное право – это официально признанное право, действующее в пределах границ того или иного государства, получающее выражение в законах и иных правовых актах государственной власти. Естественное право в отличие от позитивного проистекает из природы человеческого разума и всеобщих нравственных принципов. Поэтому оно разумно и справедливо, не сковано границами отдельных государств, распространяется на все времена и народы (См.: Естественное право). Охрана естественного права является целью государства. Поэтому позитивное право, противоречащее требованиям права естественного, подлежит замене на такое положительное право, которое бы основывалось на естественных законах, способствовало бы практической реализации идей и принципов естественного права.
З
ЗАГС (запись актов гражданского состояния) – система государственных органов, которые производят регистрацию рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены фамилии, имени или отчества; изменяют, дополняют, исправляют и аннулируют записи актов гражданского состояния, восстанавливают утраченные записи, а также хранят актовые книги и выдают повторные свидетельства и соответствующие справки.
ЗАКОН — юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (напр., в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. 3. составляет основу системы права государства. 3. обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. По юридической силе выделяют: Конституцию, конституционные, текущие з.
ЗАКОННОСТЬ – неукоснительное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. З. – один из элементов демократии и правового государства.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА – первый, начальный этап законотворческого процесса – официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой, влекущее обязанность данного учреждения обсудить законопроект и принять по нему решение. Носители права законодательной инициативы в РФ – Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов федерации, а также высшие судебные инстанции (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) по вопросам их ведения.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Сальвадоре, а также законодательного органа в ряде субъектов РФ: республиках Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карелии, Краснодарском и Красноярском краях, Иркутской, Калужской, Камчатской, Нижегородской, Пензенской, Пермской, Ростовской, Тверской и некоторых др. областях.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС (Законотворчество) – порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Законодательный процесс проходит несколько стадий (см. Стадии законодательного процесса).
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - 1) Один из основных методов осуществления государством своей правотворческой функции, заключающийся в издании органами государственной власти законов. 2) Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом, или один из видов общественных отношений (гражданское 3., уголовное 3. и т.д.).
ЗАКОНОПРОЕКТ – текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум.
И
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – 1) Порядок формирования выборных (представительных) органов государства. 2) Порядок проведения и определения результатов выборов (как правило выделяют мажоритарную и пропорциональную избирательные системы). И.с. — важнейший элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО -1) В объективном смысле - система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов, т.е. избирательную систему; является одним из институтов конституционного права. 2) В субъективном смысле — право гражданина избирать и избираться в государственные органы (различаются соответственно активное и пассивное И.п.); является одним из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ (квалификации) – 1) устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права (ценз гражданства, оседлости, имущественный и т.д.); 2) минимальное количество голосов необходимое для получения одного депутатского мандата.
ИММУНИТЕТ (англ. immunity, от лат. immunitas - освобождение от чего-либо) - привилегия некоторых категорий должностных лиц, заключающаяся в их освобождении от определенных видов юридической ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной). Различаются, в частности, дипломатический, парламентский, судейский И. Иммунитет главы государства (президента, монарха).
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - неподсудность государства суду иностранного государства.
ИМПЕРАТИВНЫЙ МАНДАТ - правило, согласно которому депутат представительного органа власти связан наказами избирателей и во всей своей деятельности ответственен перед ними; при этом законодательно закреплена возможность досрочного отзыва депутатов, не оправдавших доверие избирателей.
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ (международного права) - фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне; осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы и подзаконные акты.
ИМЯ ГРАЖДАНИНА - средство индивидуализации личности в общественной жизни и гражданском обороте. Право на имя является неотъемлемым правом гражданина в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г.
ИНАУГУРАЦИЯ – в США и ряде др. стран название торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного главы государства. В России этим термином как правило называют процедуру вступления в должность вновь избранного Президента РФ.
ИНВЕСТИТУРА - наделение лица или группы лиц особыми властными полномочиями, предусмотренными конституцией.
ИНДЕМНИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЙ (англ. indemnity, от лат. indemnitas – безущербность) - вознаграждение (депутатов) за парламентскую деятельность, включая покрытие расходов на резиденцию, переписку, поездки и т.д.
ИНДИВИДУАЛЬЫЙ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ – взимается с доходов физического лица.
ИНКОРПОРАЦИЯ - способ систематизации действующего права путем объединения в сборнике или собрании правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке (напр., по отраслям права). Различают И. официальную и неофициальную.
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ (иностранцы) - лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
ИНСТИТУТ ПРАВА – структурный элемент системы права, объединяющий специализированные нормы, характеризующие юридические понятия, категории, принципы, регулирующие однородные общественные отношения. И.п. подразделяются на отраслевые и межотраслевые. В рамках отраслевого института объединяются нормы, регулирующие общественные отношения только в рамках одной отрасли (напр., институт преступного деяния в уголовном праве). Межотраслевой институт включает в себя юридические нормы, входящие в состав различных отраслей права, но при этом регулирующие взаимосвязанные родственные общественные отношения (напр., институт собственности).
ИНСТИТУЦИОННЫЙ ПОДХОД – способ научного осмысления правовой действительности, при котором право рассматривается с точки зрения юридически должного, т.е. определенным образом структурированного образования правовых норм и институтов, имеющих своей целью регулятивное воздействие на общественную жизнь.
ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ ПОДХОД – способ правового познания, позволяющий определить набор гарантированных государством, правовой системой и всей совокупностью общественных отношений социально-юридических средств, предоставляемых законом для достижения социально значимого результата.
ИНТЕГРАТИВНЫЙ ПОДХОД – комплексное, системное использование методологических средств познания, синтезированных в специально-юридическом и социологическом подходах и отображающих в своем единстве многоаспектное видение права.
ИНФЛЯЦИЯ – процесс обесценивания денег, снижения их покупательной способности, проявляющейся, прежде всего, в росте цен.
ИСПОЛНЕНИЕ НОРМ ПРАВА – форма реализации права, которая требует от субъектов активных действий, связанных с претворением в жизнь возложенных на них юридических обязанностей.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей (наряду с законодательной и судебной) в государстве.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ - по российскому праву документы, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов иных юрисдикционных органов.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОРМ ПРАВА – форма реализации права, которая состоит в совершении дозволенных действий и имеет место тогда когда субъекты по своему усмотрению, желанию осуществляют предоставленные правом возможности.
ИСТОРИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – способ толкования, который заключается в выявлении смысла правовых предписаний на основе анализа конкретно-исторической обстановки и условий их принятия.
ИСТОЧНИК ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ – как правовое понятие деятельность, связанная с эксплуатацией определенных объектов, особые свойства которых создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
ИСТОЧНИК ПРАВА В ИДЕОЛОГИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ – основанная на конкретно-историческом восприятии действительности, совокупность идей, представлений, взглядов, чувств о праве, предопределяющих его содержание.
ИСТОЧНИК ПРАВА В МАТЕРИАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – система производственных отношений, предопределяющих необходимость и специфику правового регулирующего воздействия на все сферы общественной жизни.
ИСТОЧНИКИ ПРАВА (в юридическом смысле) – формы закрепления (внешнего выражения) правовых норм. Основные виды источников в формально-юридическом смысле: правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор, нормативно-правовой акт.
К
КАЗУС - в праве: 1) событие, которое не зависит от воли лица, и в силу этого не может быть предусмотрено (стихийное бедствие); 2) случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности. От К. следует отличать понятие непреодолимой силы.
КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение смысла правовой нормы для применения в конкретном случае, для которого оно будет являться обязательным. К.т. имеет место в судебной и административной деятельности.
КАПИТАЛ – стоимость, приносящая прибавочную стоимость при использовании труда наемных работников
КАССАЦИЯ (от лат. quasso - разрушаю, разбиваю) - 1) обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу; 2) проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу; по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ – в юридической науке система философских, юридических категорий и понятий, применяемых наряду с частнонаучными методами для познания, изучения и освоения государственно-правовой действительности.
КАЧЕСТВО ЗАКОНА – совокупность социальных и юридических свойств, обусловливающих пригодность закона удовлетворять определенные потребности как общества, так и отдельной личности соответственно его назначению и природе права. К.з. определяется социальной адекватностью его установлений, совершенством юридической формы, способностью при соответствующих условиях обеспечить правомерный характер деятельности субъектов.
КВАЛИФИКАЦИЯ ПРАВОВАЯ – юридическая оценка деяния, основанная на соответствующих нормативно-правовых предписаниях.
КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО - термин, означающий большинство в 3/5, 2/3 или 3/4 голосов от присутствующих на заседании или общего числа депутатов определенного представительного органа, делегатов партийного съезда и т.д.
КВОРУМ (лат. quorum) - наименьшее количество членов собрания, при котором оно считается законным и может принимать имеющие силу решения. Определяется или какой-либо цифрой, или процентным отношением к общему числу членов. В некоторых случаях обычный К. повышается при решении отдельных особо важных вопросов.
КОАЛИЦИЯ – 1) принцип формирования правительства, в основе которого лежит относительное равенство представительства политических сил в обществе; 2) разновидность международной организации
КОЛЛЕКТИВНО-ДОЛЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ – совокупность индивидуальных капиталов работников, представленных в виде акций или паев, регламентированная по принципам ассоциирования и выхода.
КОДЕКС – систематизированный, единый, юридический и логически цельный, внутренне согласованный законодательный акт, в котором содержатся нормы какой-либо отрасли права (напр., гражданский К., уголовный К.).
КОДИФИКАЦИЯ - наиболее сложная форма систематизации, представляющая собой целенаправленную деятельность компетентных государственных органов, направленную на качественную (как внешнюю, так и внутреннюю) переработку действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов, вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устранения повторов, неточностей, противоречий, пробелов. Конечным результатом К. является принятие нового комплексного нормативно-правового акта (кодифицированного акта), в котором «растворяются» взятые для систематизации нормативные акты.
КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО - совокупность норм, разрешающих коллизии между законами различных государств.
КОМПЕТЕНЦИЯ (лат. competentio от competo - добиваюсь, соответствую, подхожу) - совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа (органа местного самоуправления) или должностного лица, определяющих его место в системе гос. органов (органов местного самоуправления).