26.. Налоги и их виды. Фискальная политика: цели и виды. Кривая Лаффера.

Нало­ги представляют собой обязательные платежи, взи­маемые государством с юридических и физических лиц с целью удовлетворения общественных потребностей.

Все налоги подразделяются на несколько видов: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги и прямые(в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности.

Фискальная политика – это система регулирования, связанная с правительственными расходами и налогами.

Цели фискальной политики: -Сглаживание колебаний экономического цикла.

-Повышение темпов экономического роста. -Достижение высокого уровня занятости.

-Снижение темпов инфляции до минимального уровня.

Типы фискальной политики:

Дискреционная фискальная политика (активная) – это сознательное манипулирование государственными расходами, изменение трансфертных платежей и сознательное манипулирование налогами.

Автоматическая фискальная политика (политика встроенных стабилизаторов). Она осуществляется без прямого вмешательства государства при помощи автоматических стабилизаторов.

Бюджетно-налоговая или фискальная политика – это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение полной занятости и производства равновесного ВНП.

27..Бюджетный дефицит и государственный долг.

Гл. звеном фин-вой сис-мы явл госбюджет — годовой фин план расходов гос-ва и источников их покрытия. Сбалансированный госбюджет предполаг соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по ср-твам.

1. реализация макроэк задач,

2. реализ социал ф-ции,

3. финансир фундамент исследов,

4. содержание гос-ного аппарата,

5. поддержан обороноспособн страны.

Расходная часть гос бюджета предполаг обеспечение затрат гос-ва на соц. нужды (не менее 50 % всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20 %), обслуживание гос-ного долга, затраты на дотации предприятиям гос.о сектора и развитие инфраструктурры.

Причины бюджет дефицита м.б. различными. Он возможен, когда Гос-во расходует деньги, надеясь получить их и компенсировать расходы по мере налоговых поступлений. Но если налог. платежи поступают в меньших раз-рах по сравнению с надеждами правит-ва, то в стране образуется бюдж. дефицит и гос. долг.

Покрытия дефицита с наимень потерями для эк-ки:

1. Сокращение расходов госбюджета.

2. Увеличение налогов бремени. Это приведет к уменьш инвестиций и потребления (снижает емкость рынка след снижает рост ВНП).

3. Превращение дефицита бюджета в гос-ный долг.а) обращ гос-ва за кредитом к нац. банка, б)превращения кредита во внешний долг при получении его иностранных гос-тв; в)выпуска гос. ц.бумаг — облигаций, к-ые представляют обязательства гос-ва выплатить сумму заимствований денег у насел с %-ами. .

4.Выплата гос-ного долга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии. Это самый опасн путь погашения бюдж. дефицита, т.к ведет к лавинообразному течению инфляции. К такому способу покрытия бюджет дефицита гос-ва прибегают в случае невозможности или неумения использовать иные источники.

Если доход часть превыш расход набюд – профицит.

Госдолг – накопленная сумма бюджетных дефицитов, поэтому причины его сущ-ия теже самые. Бывает:

1- внутренним – задолженность гос-вом своим гражданам. Оценивается неоднозначно, т.к.:

а) наличие госдолга и управление им м/быть полезным эк-ке, т.к. бюджетный дефицит стимулирует ее развитие;

б) продажа гос-вом ценных бумаг, облегчает населению возможность инвестирования;

в) в расчете на одного чел-а госдолг невелик.

2- внешним – задолженность гражданам других стран. Связан с оттоком ценностей из страны, поэтому считается «абсолютным злом».

Недостатки госдолга:

выплата %-ов по госдолгу составляет значит-ую часть госбюджета;

наличие большого размера гос-долга обостряет проблему его сокращения, что ведет к инфляции;

госдолг косвенным образом ложится на будущее поколение;

ведет к сокращению чистого импорта.

Управление госдолгом:

эффективное исп-ие ср-в заимствования;

поиск ср-в для выплаты долга;

нейтрализация негативных последствий госдолга.

Гос долг - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он м/быть вызван след. причинами: необходимос­тью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государ­ства, превышая его доходы.