Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ЯРОСЛАВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ»
Министерства здравоохранения Российской Федерации
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф
УЧЕБНОЕПОСОБИЕ
для проведения занятий со студентами 2-х курсов
по дисциплине
«Медицина катастроф, безопасность жизнедеятельности»
ЯРОСЛАВЛЬ 2012 г.
Авторы: Терентьев Сергей Александрович – заведующий кафедрой МПЗ и МК, Шабров Александр Константинович – старший преподаватель кафедры МПЗ и МК, Соловьёв Виктор Александрович - старший преподаватель кафедры МПЗ и МК, Тимченко Евгений Владимирович – преподаватель кафедры МПЗ и МК
Рецензент: Дубинин Александр Дмитриевич – главный специалист ГО и ЧС по Ярославской области.
Учебное пособие как ведущий метод изложения учебного материала (учебное пособие для студентов ЯГМА). Ярославль – 2012 год, 131 стр.
Учебное пособие предназначено для студентов ЯГМА, подготовлено и составлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по стандарту ОПДФ‑16, В основу учебного пособия положены и широко использованы материалы учебника «Безопасность жизнедеятельности»/ Под ред. С.В. Белов.– В.А. Девисилов. – СПб: ООО «Издательство ФОЛИАНТ», 2009 г, «Мобилизационная подготовка здравоохранения» Ю.И.Погодин М.2006 г., «Медицина катастроф» И.И.Сахно, В.И.Сахно, 2002г. «Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Г.Н.Кириллова М.2009г., со строгим соблюдением авторских прав коллектива авторов учебника. Кроме того, в учебном пособии использованы материалы учебных разработок Ярославской государственной медицинской академии по данной дисциплине.
Рекомендовано к изданию:
Утверждено и разрешено к печати Центральным координационным методическим советом и редакционно-издательским советом академии (протокол № 6 от 27.08.2012 г)
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
Тема №1.1. «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА». 6
1. Основные понятия безопасности жизнедеятельности человека 6
2. Безопасность в системе «человек - среда обитания». 9
2.1. Понятие о безопасности жизнедеятельности человека. Основные термины и определения. 9
2.2. Классификация опасных и вредных факторов. 10
2.3. Система «человек - среда обитания». 11
2.4. Риск в жизни человека. 11
3.Правовая основа обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации. 12
Тема №1.2 «НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. РОЛЬ И МЕСТО РОССИИ В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ» 17
1. Геополитическое положение РФ. Роль и место России в мировом сообществе. Основные значимые элементы современной системы международных отношений. 17
1.1. Геополитическое положение РФ. Роль и место России в мировом сообществе. 17
1.2. Наиболее значимые для РФ элементы современной системы международных отношений. 19
2. Концепция национальной безопасности РФ. Система национальных интересов России. Угрозы национальной безопасности и обеспечение национальной безопасности РФ. 20
2.1. Концепция национальной безопасности РФ. 20
2.2. Система национальных интересов России. 21
2.3. Угрозы национальной безопасности. 22
2.4. Обеспечение национальной безопасности РФ 25
2.5. Роль Вооруженных Сил в обеспечении безопасности государства. Военная доктрина РФ. 26
3. Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения. 29
3.1. Правовая основа мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации. 30
3.2. Основные понятия мобилизационной подготовки и мобилизации. 31
4.Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества. 36
5. Ведение воинского учета и организация бронирования граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, в организациях здравоохранения». 40
6. Современные войны и вооружённые конфликты. 42
6.1. Войны. 43
6.2. Военные конфликты. 44
7. Средства вооружённой борьбы. Поражающие факторы современных видов оружия. 46
7.1. Ядерное оружие, его поражающие факторы. Характеристика очага ядерного поражения. Возможная величина и структура санитарных потерь. 46
7.2. Химическое оружие, классификация и краткая характеристика ОВ. Проблемы хранения и уничтожения запасов ОВ 54
7.3. Бактериологическое (биологическое) оружие. Проблемы биотерроризма. 57
7.4. Краткая характеристика очага комбинированного поражения 59
7.5. Обычные средства нападения. 60
7.6. Новые виды оружия 63
Тема №1.3. «ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОНЯТИЯ, МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. ЗАДАЧИ, ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В РФ.» 69
1. Чрезвычайная ситуация и её медико-санитарные последствия. 69
1.1. Основные понятия. 69
1.2. Классификация катастроф и чрезвычайных ситуаций. 70
1.3. Стадии (фазы) развития и поражающие факторы ЧС, критерии и медико-санитарные последствия ЧС. 71
2. Система «РСЧС». 74
2.1. Определение, задачи, принципы построения и основные мероприятия, проводимые РСЧС. 74
2.2. Организационная структура, силы и средства РСЧС. 76
2.3. Классификация сил и средств РСЧС 78
2.4. Режимы функционирования РСЧС их содержание. 79
3. Гражданская оборона. 81
3.1. История становления и этапы развития ГО в РФ. Понятие, принципы организации и ведения ГО. 81
3.2. Направления деятельности, основные задачи, периоды деятельности и степени готовности ГО. 84
3.3. Организационная структура ГО, её силы и средства. 86
3.4. Характеристика сил и средств ГО, их предназначение. 88
3.5. Организация и задачи гражданской обороны в лечебно-профилактическом учреждении (ЛПУ). 89
Тема 1.4. Защита человека от вредных и опасных факторов природного и техногенного происхождения. 90
1. Понятие, нормативно-правовая база, основные принципы защиты населения и территорий РФ. 90
2. Мероприятия по защите населения. Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС. Методы защиты человека от основных видов опасного и вредного воздействия природного и техногенного происхождения 94
3. Оповещение населения. Сигналы оповещения и порядок действия людей по данным сигналам. 95
4. Рассредоточение рабочих и служащих. Эвакуация населения. 97
5. Медицинское обеспечение населения при РЭН. 100
6. Защитные сооружения. 102
6.1. Убежища. 103
6.2. Противорадиационные укрытия (ПРУ). 105
6.3. Укрытия простейшего типа. 106
7. Средства индивидуальной защиты. 107
7.1. Средства защиты органов дыхания. 107
7.2. Средства защиты кожи. 112
7.3. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ. 114
7.4. Медицинские средства индивидуальной защиты. 115
8. Специальная и санитарная обработка.. 118
8.1. Специальная обработка. 118
8.2. Санитарная обработка. 120
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ. 127
Введение
Несмотря на то, что позитивные процессы постепенно завоевывают позиции на мировой арене, положение в мире остается сложным и непредсказуемым. Угроза развязывания вооруженных конфликтов с возможным применением современных средств поражения, в т.ч. оружия массового поражения сохраняется.
Бурное развития ядерной энергетики и химической промышленности во многих странах мира в последние годы сделало угрозу радиоактивного и химического заражения обширных территорий реальной не только в случае применения ядерного и химического оружия, но и в случае разрушения объектов ядерно-топливного цикла и химической промышленности, находящихся в районе ведения боевых действий, обычным оружием или при их аварии в ходе промышленной эксплуатации. Это приведет к появлению новых категорий пораженных. В массовых масштабах возникнут специфические виды патологии, требующие специальных подходов при проведении профилактики и лечения. Существенно изменятся величина и структура санитарных потерь. Значительно увеличится число лиц с боевой терапевтической травмой, среди которых большую часть составят пораженные токсичными химикатами и ионизирующим излучением.
Поэтому врач должен глубоко знать военную токсикологию и радиологию, понимать сущность патологических процессов, возникающих при действии БТХВ и ионизирующих излучений, уметь их распознавать. Эти знания должны послужить основой для практической деятельности врача при проведении им профилактических и лечебно-эвакуационных мероприятий при организации медицинской помощи на этапах медицинской эвакуации.
Тема №1.1. «методологические и правовые основы безопасности жизнедеятельности человека».
1. Основные понятия безопасности жизнедеятельности человека
Безопасность жизнедеятельности – это наука о сохранении здоровья и обеспечении безопасности человека в среде обитания. Это достигается путем выявления и идентификации опасных и вредных факторов, разработкой методов и средств защиты человека от их влияния в условиях быта и производства, методов и средств защиты людей в условиях чрезвычайных ситуаций, а также мер по ликвидации последствий таких ситуаций.
Объекты и предметы бж
Цель дисциплины - дать будущим специалистам теоретические знания и практические навыки, необходимые для:
создания безопасных и безвредных условий жизнедеятельности;
прогнозирования последствий, принятие верных решений, оказания всех видов медицинской помощи в чрезвычайных условиях, направленных на защиту населения и персонала объектов от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств массового поражения, а также в процессе устранения этих последствий.
Задачи безопасности жизнедеятельности – свести к минимуму вероятность поражения или заболевания человека и создать оптимальные условия для его жизни, при которых обеспечивается наилучшее самочувствие и максимальная трудоспособность человека.
Безопасность жизнедеятельности входит в состав системы гражданской обороны. Институт гражданской обороны начинает действовать после объявления военного положения, т.е. в военное время. В мирное время всеми вопросами защиты граждан занимается Комиссия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (РСЧС). Чтобы предотвратить гибель и травмирование граждан в чрезвычайных ситуациях, на территории России органами РСЧС разработаны, приняты и действуют регламентированные принципы и способы защиты населения.
Существуют следующие виды безопасности:
экологическая безопасность
национальная безопасность
промышленная безопасность
пожарная безопасность
информационная безопасность
экономическая безопасность
военная безопасность
внутренняя безопасность
внешняя безопасность
1. Экологическая безопасность – это совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку. Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду. Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.
Система экологической безопасности – это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие природных и антропогенных факторов экологической опасности на окружающую среду и самого человека:
Для обеспечения экологической безопасности используются следующие методы контроля качества окружающей среды:
методы инструментальных измерений (физические, химические, оптические и другие) – строго количественные, т.е. результат их выражается конкретным числовым параметром.
биологические методы – качественные, (т. е.. их результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные.
методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.
комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).
2. Национальная безопасность – совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.
Национальная безопасность включает в себя следующие виды безопасности:
государственная безопасность – понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз;
общественная безопасность – понятие, выраженное в уровне защищенности личности и общества, преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера;
техногенная безопасность – уровень защищенности от угроз техногенного характера;
экологическая безопасность и защита от угроз стихийных бедствий;
экономическая безопасность
энергетическая безопасность
информационная безопасность
безопасность личности
Обеспечение национальной безопасности – комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.
Обеспечение национальной безопасности включает в себя:
защиту государственного строя;
защиту общественного строя;
обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета;
обеспечение политической и экономической независимости нации;
обеспечение здоровья нации;
охрану общественного порядка;
борьба с преступностью.
обеспечение техногенной безопасности и защита от угроз стихийных бедствий.
Национальную безопасность обеспечивают Вооружённые силы, МВД. ФСБ и другие органы и структуры государства.
3. Промышленная безопасность (промышленная безопасность опасных производственных объектов) – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Основная цель промышленной безопасности – отсутствие или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах. Авария – разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв или выброс опасных веществ.
Основная цель охраны труда – сохранение жизни и здоровья работников. Т.е. вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.
4. Пожарная безопасность – это состояние объекта, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.
5. Информационная безопасность – это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния.
6. Экономическая безопасность (финансовая безопасность) – это состояние какого-либо субъекта, характеризующаяся наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем.
7. Военная безопасность – это защищенность личности, общества и государства от военных угроз; состояние, когда возможность войны сводится к минимуму, вследствие отсутствия мотивов применения военной силы, а также осуществления мер по предотвращению военной опасности. Военная безопасность, это важнейшая составная часть общей проблемы обеспечения национальной безопасности России. Она вытекает как из нового геополитического положения РФ, так и из складывающейся ситуации в мире.
Военная безопасность имеет внешние и внутренние аспекты:
внешние аспекты – отражают способность сдерживать военную силу извне или противодействовать ей;
внутренние аспекты – охватывают систему мер по созданию и поддержанию готовности личности, общества и государства к предупреждению военных угроз путем создания военной организации для осуществления мобилизационной подготовки экономики и населения страны.
8. Внутренняя безопасность – это безопасность внутри страны. В России существуют такие явления, как коррупция, взяточничество, бандитизм, хулиганство в разных формах, наркомания, проституция, воровство, огромное количество различных правонарушений со стороны населения. Появилось то, чего раньше не было – массовые беспорядки, несанкционированные демонстрации и митинги
9. Внешняя безопасность – это защищенность от угроз исходящих из-за пределов страны. Она зависит от политических, экономических, социальных ситуаций в других странах. Главная угроза внешней безопасности – это международный терроризм. В мире появилось много террористических групп разных идеологий, названий, и вероисповеданий.
Большая озабоченность для России - это размещение близ наших границ ракет и баз НАТО. Немаловажный вопрос для России – слабая защита границ государства, особенно на Дальнем Востоке. Внешняя безопасность России также зависит от иных факторов, существующих в мире: войн, природных и техногенных катастроф. Существует возможность и космических угроз.
Россия должна быть готова в любое время защитить себя при внешней угрозе и по возможности помочь защититься другим странам при их просьбе о помощи.