Гос Долг Методичка
.PDFХарактеристика современного состояния рынка государственных ценных бумаг, формирующих государственный внутренний и внешний государственный долг Российской Федерации, тенденции развития.
Характеристика современного состояния субнационального и муниципального долга, сформированного за счет государственных и муниципальных заимствований. Проблемы и перспективы их развития.
Тема 3. Государственные и муниципальные гарантии
Содержание государственных и муниципальных гарантий, их виды.
Условия и порядок предоставления государственных и муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц. Объем и условия наступления ответственности публично-правового образования, предоставившего гарантию. Программы государственных и муниципальных гарантий.
Оценка влияния государственных гарантий на параметры бюджета.
Правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных гарантий. Характеристика государственного внутреннего и внешнего долга, представленного государственными гарантиями.
Зарубежный опыт условных обязательств государства. Риски условных обязательств и возможности их минимизации. Принципы управления рисками, скрытыми в государственных гарантиях.
Социально-экономические последствия государственного и муниципального гарантирования: стимулирование роста валового внутреннего продукта, реализации инвестиционных проектов, развитие социальной инфраструктуры, создание условий для модернизации экономики и обеспечения ее экономического роста, повышения благосостояния граждан.
10
Тема 4.Управление государственным и муниципальным долгом
Содержание и задачи управления государственным и муниципальным долгом. Цели и принципы управления государственным
(муниципальным) долгом. Необходимость регулирования объема,
структуры государственного долга по форме, срокам обращения, видам долговых обязательств. Оценка рисков при формировании, размещении,
обслуживании и погашении государственных (муниципальных) долговых обязательств.
Долговая политика как научно обоснованная концепция управления государственным долгом. Характеристика современной долговой политики Российской Федерации. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Российской Федерации.
Приоритеты и инструменты государственной долговой политики.
Показатели, характеризующие эффективность управления государственным и муниципальным долгом. Оценка обеспечения долговой устойчивости публично-правового образования; оценка состояния рынка государственных и муниципальных ценных бумаг; оценка степени оптимизации структуры долга и графиков платежей по долгу; анализ и оценка рисков и др.
Методы управления государственным (муниципальным) долгом:
рефинансирование; реструктуризация; дефолт; досрочный выкуп
(погашение) долговых обязательств;обмен (конверсионные операции)
валютный и процентный свопы; списание долга; секьюритизация.
Институциональная структура управления государственным и муниципальным долгом. Зарубежный опыт управления государственным и муниципальным долгом.
Правовые основы управления государственным и муниципальным долгом в Российской Федерации. Компетенция законодательных
(представительных), исполнительных и уполномоченных ими органов в
11
части управления государственным и муниципальным долгом. Перспективы создания ОАО «Российское финансовое агентство» (РФА) как органа, осуществляющего оперативное управление государственным долгом. Функции РФА.
Учет и регистрация государственного (муниципального) долга. Порядок ведения государственной долговой книги.
Часть 2 – Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ |
Наименование обеспечиваемых |
№№ разделов (тем) данной |
|
||||
п/п |
(последующих) дисциплин |
дисциплины, необходимых для |
|||||
|
|
|
изучения обеспечиваемых |
|
|||
|
|
|
(последующих) дисциплин |
|
|||
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
1. |
Государственные и муниципальные |
* |
* |
* |
|
* |
|
|
финансы |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Производственная практика |
* |
* |
* |
|
* |
|
3. |
Выпускная |
квалификационная |
* |
* |
* |
|
* |
|
работа |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Часть 3 - Разделы и (или) темы дисциплины и виды занятий (учебно – тематический план)
Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» полная / сокращенная программы подготовки бакалавров
№ |
|
|
|
|
Трудоемкость в часах |
|||
п/п |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторная работа |
Самостоя |
|||
|
|
|
|
Все- |
|
|
|
тельная |
|
Наименование раздела (темы) |
го |
Об- |
Лек- |
Се- |
работа |
||
|
часов |
щая |
ции |
ми- |
|
|||
|
дисциплины |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
нары |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
|
|
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Содержание |
и |
значение |
|
|
|
|
|
|
государственного |
(муници- |
16/16 |
8/8 |
4/4 |
4/4 |
8/8 |
|
|
пального) долга |
|
|
|
|
|
|
|
12
2. |
Государственные |
и |
муници- |
|
|
|
|
|
|
пальные заимствования как |
24/26 |
12/12 |
6/6 |
6/6 |
12/14 |
||
|
форма долговых обязательств |
|
|
|
|
|
||
3. |
Государственные |
и |
муници- |
12/12 |
4/4 |
2/2 |
2/2 |
8/8 |
|
пальные гарантии |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Управление государственным и |
20/18 |
10/8 |
4/4 |
6/4 |
10/10 |
||
|
муниципальным долгом |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
Итого в семестре: |
|
|
72/72 |
34/32 |
16/16 |
18/16 |
38/40 |
6. Практические и семинарские занятия
Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит» полная / сокращенная программы подготовки бакалавров
№ |
№ раз- |
Тематика практических занятий (семинаров). |
Трудоем- |
||||||
п/п |
дела |
|
Технология проведения. |
|
кость |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(в час.) |
1. |
1 |
1. |
Причины |
|
|
|
образования |
4/4 |
|
|
|
государственного (муниципального) долга, |
|
||||||
|
|
его экономическое содержание. |
|
|
|||||
|
|
2. |
Отличие |
|
взглядов |
современных |
|
||
|
|
отечественных и зарубежных авторов о |
|
||||||
|
|
государственном долге. |
|
|
|
|
|||
|
|
3. |
Характеристика |
основных |
теорий |
|
|||
|
|
государственного долга. |
|
|
|
|
|||
|
|
4. |
Классификация |
|
государственного |
|
|||
|
|
(муниципального) долга. |
|
|
|
|
|||
|
|
5.Положительное |
влияние |
государственного |
|
||||
|
|
долга на социально-экономические процессы. |
|
||||||
|
|
6.Отрицательные |
стороны |
государственного |
|
||||
|
|
долга в экономике публично-правового |
|
||||||
|
|
образования. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Опрос, устные ответы, решение тестов, |
|
||||||
|
|
дискуссия, |
обсуждение |
выполненного |
|
||||
|
|
творческого задания. |
|
|
|
|
|||
2. |
2 |
1. |
Экономическое |
|
содержание |
6/6 |
|||
|
|
государственных |
и |
|
муниципальных |
|
|||
|
|
заимствований. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Классификация и характеристика видов |
|
|||||
|
|
государственных |
и |
|
муниципальных |
|
|||
|
|
заимствований. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Преимущества |
и |
недостатки |
|
|||
13
облигационного способа оформления государственной (муниципальной) задолженности и несекъюритизированных кредитов и займов.
4.Классификация государственных и муниципальных займов.
5.Общие требования к условиям выпуска
иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
6.Факторы, обеспечивающие привлекательность долговых инструментов государства.
7.Особенности государственных и муниципальных заимствований путем привлечения кредитов и заключения кредитных соглашений. Характеристика видов кредитов.
8.Правовые основы организации государственных и муниципальных заимствований в Российской Федерации.
9.Современное состояние рынка государственных ценных бумаг, формирующих государственный внутренний государственный долг Российской Федерации. Перспективы его развития.
10.Современное состояние рынка государственных ценных бумаг, формирующих государственный внешний государственный долг Российской
Федерации. Тенденции его развития.
11. |
Особенности |
государственных |
заимствований в зарубежных государствах. |
||
12. |
Особенности |
государственных |
заимствований на субфедеральном уровне. 13. Государственные заимствования на субнациональном уровне в зарубежных государствах.
14. Муниципальные заимствования: отечественный и зарубежный опыт.
Опрос, устные ответы, доклады, решение тестов, дискуссия, обсуждение выполненного творческого задания.
14
3. |
3 |
1. |
Государственные |
и муниципальные |
2/2 |
||
|
|
|
|||||
|
|
гарантии, их виды. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Правовое |
|
регулирование |
|
|
|
|
предоставления |
государственных |
и |
|
||
|
|
муниципальных гарантий. |
|
|
|||
|
|
3. |
Условные обязательства в зарубежных |
|
|||
|
|
государствах. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Социально-экономические последствия |
|
|||
|
|
государственного |
и |
муниципального |
|
||
|
|
гарантирования. |
|
|
|
|
|
|
|
Опрос, устные ответы, доклады, решение |
|
||||
|
|
тестов, дискуссия, обсуждение выполненного |
|
||||
|
|
творческого задания.. |
|
|
|
|
|
|
4. |
|
1. Содержание, цели, |
задачи и принципы |
6/4 |
||
|
|
управления |
|
государственным |
|
||
|
|
(муниципальным) долгом. |
|
|
|||
|
|
|
2. Риски при формировании, размещении, |
|
|||
|
|
обслуживании и погашении государственных |
|
||||
|
|
(муниципальных) долговых обязательств. |
|
||||
|
|
Возможности их минимизации. |
|
|
|||
3.Характеристика современной долговой политики Российской Федерации.
4.Показатели, позволяющие оценить эффективность управления государственным
имуниципальным долгом.
5.Методы управления государственным (муниципальным) долгом.
6.Институциональная структура управления государственным и муниципальным долгом.
7.Компетенции законодательных (представительных), исполнительных и уполномоченных ими органов в части управления государственным и муниципальным долгом.
8.Учет и регистрация государственного (муниципального) долга.
Опрос, устные ответы, доклады, решение тестов, дискуссия, обсуждение выполненного творческого задания.
Итого в семестре: |
18/16 |
15
7. Самостоятельная работа
Для направления «Экономика» профиль «Финансы и кредит»:
7.1. Полная программа подготовки бакалавров
7.2. Сокращенная программа подготовки бакалавров
№ |
№ раз- |
|
Трудоем- |
|
п/п |
дела |
Тематика практических занятий (семинаров). |
кость |
|
|
дисц. |
Технология проведения. |
(час.) |
|
|
|
|
7.1 |
7.2 |
1. |
1 |
Работа с учебной и справочной литературой. |
8 |
8 |
|
|
Подготовка к тестированию. Выполнение |
|
|
|
|
домашнего творческого задания. |
|
|
2. |
2 |
Изучение нормативных правовых актов, |
12 |
12 |
|
|
литературы. Подготовка к тестированию. |
|
|
|
|
Выполнение домашнего творческого задания. |
|
|
|
|
Подготовка докладов. |
|
|
3. |
3 |
Изучение нормативных правовых актов, |
8 |
8 |
|
|
литературы. Подготовка к тестированию. |
|
|
|
|
Выполнение домашнего творческого задания. |
|
|
|
|
Подготовка докладов. |
|
|
4. |
4. |
Изучение нормативных правовых актов, |
10 |
12 |
|
|
литературы. Подготовка к тестированию. |
|
|
|
|
Выполнение домашнего творческого задания. |
|
|
|
|
Подготовка докладов. |
|
|
|
|
Итого в семестре: |
38 |
40 |
8. Контрольные вопросы и система оценивания
8.1. Примерная тематика работ для домашнего творческого задания
Тема 1
Нарисуйте схему классификации государственного (муниципального)
долга.
Составьте таблицу, отражающую влияние государственного
(муниципального) долга на социально-экономические процессы.
16
Тема 2
1.Нарисуйте схему классификации государственных (муниципальных)
заимствований.
2.Нарисуйте схему классификации государственных (муниципальных)
займов.
3.Составьте таблицу, в которой отразите основные условия выпуска
иобращения государственных ценных бумаг Российской Федерации.
4.Составьте аналитическую записку «Анализ состава, структуры и динамики государственного долга Российской Федерации,
сформированного за счет предоставления государственных заимствований».
Тема 3
Составьте аналитическую записку «Анализ состава, структуры и динамики государственного долга Российской Федерации,
сформированного за счет предоставления государственных гарантий»
Тема 4
Составьте таблицу, характеризующую оценку эффективности управления государственным долгом.
8.2. Примерная тематика докладов Тема 2
1.Анализ состава, структуры и динамики государственного внутреннего долга Российской Федерации, сформированного за счет государственных внутренних заимствований, перспективы его развития.
2.Анализ состава, структуры и динамики государственного внешнего долга Российской Федерации, сформированного за счет государственных внешних заимствований, тенденции его развития.
3.Современное состояние государственного долга, сформированного за счет государственных заимствований за рубежом.
17
4.Государственные заимствования на субфедеральном уровне (на примере конкретного субъекта Российской Федерации).
5.Состав и структура государственных заимствований на субнациональном уровне в зарубежных государствах.
6.Проблемы становления и развития муниципальных заимствований в Российской Федерации.
7.Зарубежный опыт муниципальных заимствований (на примере конкретного муниципального образования зарубежного государства).
Тема 3
1.Характеристика государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, представленного государственными гарантиями.
2.Зарубежный опыт условных обязательств государства.
3.Риски условных обязательств и возможности их минимизации.
4.Роль государственного и муниципального гарантирования в решении проблем субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Тема 4
1.Оценка эффективности проводимой государственной долговой политики в Российской Федерации.
2.Долговая политика на субнациональном уровне, оценка ее эффективности.
3.Оценка эффективности государственной долговой политики в зарубежных государствах.
4.Институциональные основы управления государственным долгом
взарубежных государствах.
5.Перспективы создания ОАО «Российское финансовое агентство».
18
8.3. Примерный перечень контрольных вопросов к зачету:
1.Причины появления и содержание государственного
(муниципального) долга.
2.Основные теории государственного долга.
3.Классификация и характеристика государственного и муниципального долга.
4.Социально-экономические последствия государственного и муниципального долга.
5.Содержание государственных и муниципальных заимствований, их
виды.
6.Классификация государственных и муниципальных займов.
5. |
Особенности |
государственных |
и |
муниципальных |
заимствований путем привлечения кредитов и заключения кредитных
соглашений.
6.Правовые основы организации государственных и муниципальных заимствований в Российской Федерации.
7.Порядок подготовки и содержание программ государственных
имуниципальных заимствований в Российской Федерации.
8.Особенности государственных заимствований на субфедеральном уровне.
9.Муниципальные заимствования, как основная форма муниципальных долговых обязательств.
10.Цели и содержание государственных и муниципальных гарантий, их виды.
11.Правовое регулирование предоставления государственных и муниципальных гарантий.
12.Условные обязательства в зарубежных государствах.
13.Социально-экономические последствия государственного и муниципального гарантирования.
19