40. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.

Государственный (муниципальный) долг – это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленные Бюджетным кодексом, принятые на себя РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.

Классификация госуд.долга:

1)по срокам:

-краткосрочные (до 1 года);

-среднесрочные (от 1 до 5 лет);

-долгосрочные.

2)по субъектам должника: федеральные, региональные, местные.

3)по субъектам кредитора:

-внешний долг;

-внутренний долг.

Основным методом управления государственным долгом являются:

-рефинансирование – выпуск новых займов для погашения старой задолженности.

-конверсия;

-консолидация – продление срока действия ранее выпущенных займов;

-унификация – объединение нескольких займов в один;

-отсрочка погашения займа проводится часто в одностороннем порядке и в настоящее время бюджетным законодательством запрещена;

-аннулирование долга – отказ от долговых обязательств;

-реструктуризация долга.

41. Правовые основы банковской системы рф.

Банк – это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности все банковские операции.

Кредитная организация – это юрид.лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право осуществить банковские операции на основании специального разрешения ЦБ.

Банковскую систему РФ образуют два элемента:

1)государственная публично-правовая банковская деятельность, осуществляемая Банком России, которая формально может иметь гражданско-правовые формы, но при этом не приобретает частноправового содержания;

2)частная банковская деятельность, которая в свою очередь, может приобретать публично-правовые формы и признаки, но при этом всегда основана на договоре банковского счета и вытекающих из его реализации частноправовых отношений с клиентами либо на иных договорах, направленных на возникновение и осуществление банковских операций и банковских сделок.

В единую банковскую систему включены:

1)Банк России;

2)кредитные организации;

3)филиалы и представительства иностранных банков.

Банковская система – это основанная на экономических отношениях, регулируемая нормами права совокупность эмиссионных и неэмиссионных кредитных организаций.

42. Правовое положение Центрального банка рф. Его полномочия как органа банковского регулирования и надзора.

ЦБ РФ – главный банк России. Банк России является юридическим лицом. Статус ЦБ регулируется Конституцией РФ, ФЗ от 10.07.2002 №86-ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)», ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов.

Правовые основы организации надзора и контроля определены в ст.4 ФЗ «О ЦБ РФ».

Регулирующие и надзорные функции Банка России, установленные настоящим ФЗ, осуществляются через действующий на постоянной основе орган – Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Главная цель банковского контроля – поддержание стабильности банковской системы, защиты интересов вкладчика и кредиторов.

Банковское регулирование обычно предполагает формирование, применение и контроль за соблюдением специальных правил и инструкции по осуществлению банковской деятельности. Банковский надзор за финансовым состоянием банков обеспечивает соблюдение этих правил и инструкций и оценивает финансовую устойчивость кредитных организаций.