Заруба / 11.Общественный и государственный строй Рима в период империи

11.Общественный и государственный строй Рима в период империи Принципат

Первый среди равных – принцепс (Октавиан и последующие императоры себя так называли)

Общественный строй

Основы не изменились. Общество базируется на эксплуатации рабского труда, хотя некоторые предпосылки кризиса рабовладельческого строя уже есть.

Класс рабовладельцев:

1) Сенаторы (те, кто имеют доступ в Сенат; вместо нобелей; ценз 1 миллион сестерциев)

2) Всадники (ценз 400 000 сестерциев)

Значение всадников возрастает. В отличие от цезаризма, не имевшего серьёзной социальной опоры на …, Август и другие принципаты опирались на социум, в основном на всадников и … .

Рабы – основа производства. Происходит смягчение рабства, но с другой стороны и ужесточение. Плебс (крестьяне и ремесленники) деградирует. Политика хлеба и зрелищ, чтобы не было неудовольствия.

Государственный строй

Принципат не имел откровенно выраженного монархического характера.

Особенности:

• Сам принцепс – формально высшее лицо в государстве и даже высший магистрат.

• Соединение в одних руках ряда должностей, что раньше было недопустимо (это напоминает цезаризм)

Октавиан одновременно был и консулом, и претором, и трибуном. Соединение должностей давало ему командование войском, управление внешней политикой, верховную юрисдикцию, руководство Римом и провинциями, право вето и независимость. Но он отказался брать титул диктатора. Формально принцепс избирался Сенатом, но на практике принцепс при жизни назначал себе преемника. Старые республиканские формы, органы сохранялись.

Характерной чертой принципата было маскирование авторитарного характера власти через сохранение республиканских органов, которые постепенно всё больше утрачивают своё значение. В конце I в. (98 г. н. э.) народное собрание было созвано в последний раз. Магистратуры сохранялись, избирались Сенатом. Но избирались те, кого рекомендовал принцепс. По существу должности становятся престижностью.

Сенат считался высшим законодательным органом. В него входило 600 человек. Принимал те законы, которые были угодны принцепсу.

Раздел провинций (27 г. до н. э.) между принцепсом и сенатом. Принцепсу – пограничные провинции, Сенату – старые провинции. Поделены финансы. Была старая казна (орарий) и новая императорская (фиск). Постепенно императорская казна поглотила старую.

Наряду со старыми республиканскими органами появляется бюрократический аппарат. Роль бюрократии возрастает.

• Личный совет императора становится официальным учреждением

• Префект города (начальник Рима)

• Префект полиции

• Префект претория

Они назначались принцепсом.

Опора: бюрократия, войска. Армия превратилась в профессиональную. Служили в армии 30 лет, получали жалование.

Монархия по содержанию и Республика по форме.

В III в. новый социальный кризис.

Полоса солдатских императоров.

К концу III в. устанавливается неограниченная монархия, доминат (dominus – владыка)

Рабовладение на стадии разложения. Труд рабов непроизводителен. В это время до минимума сокращается приток рабов, т.к. государство вынуждено отказаться от завоевательных войн и перейти к обороне от варваров. Хозяева стали часто предоставлять рабам какое-либо имущество (чаще всего землю) в пользование. Это имущество называлось «пекулий» (пекус – всход). Рабы были обязаны отдавать долю продукции (обычно половину). Превращение свободных крестьян в арендаторов. Эти крестьяне стали называться колоны. Рабы на пекулиях – квазиколоны. Форма эксплуатации рабов и свободных сближается. Колонат. Колоны постепенно прикрепляются к земле фактически, а со временем и юридически.

В 332 г. при императоре Константине был издан закон, по которому беглых колонов надо было возвращать. Разложение рабовладельческого строя.

Всё вышеперечисленное приводит к смене принципата военно-бюрократической монархией, складывание которой связано с именем Диоклетиана (284-305 гг.). Он был уже доминусом. Старые республиканские органы утрачивают значение, всё управление сосредотачивается в руках бюрократии. Сенат отстранён от высших дел. При императорском дворе есть государственный совет – консисторий. Опора на армию.

Военная реформа.

Армия:

1. Мобильные войска, т.е. те, которые располагаются на перекрёстках.

2. Пограничные, т.е. те, что прикреплялись к определённой пограничной стороне.

На службу привлекались племена варваров.

Опорой императора стала и христианская церковь, это было при Константине (IV в.; 306-337 гг.)

Равноправие христианства и язычества. Потом христианство стало государственной религией.

Ещё при Диоклетиане была проведена реформа управления.

Разделение на Западную и Восточную империи.

Каждая из частей управлялась Августом, который избирал себе помощника – цезаря.

В 395 г. – окончательное отделение Востока от Запада.

V в. – состояние упадка. Восстания рабов и колонов, набеги варваров. В V в. варвары захватывают Римские провинции. В 476 г. Западная Римская Империя пала. Последний правитель – Ромул. Восточная просуществовала ещё ≈ 1000 лет.

Римское право.

Системы и источники Римского права.

Римские юристы всё право делили на jus privatum (частное) и jus publicum (публичное) (jus – право).

Публичное право (по определению Ульпиана) – право, которое защищает интересы государства в целом. Вопросы о правовом положении, жрецах, магистратах.

Частное право – право, которое защищает интересы отдельных частных лиц.

Публичное право регулировалось императивными (обязательными) нормами.

Частное – полномочными, диспозитивными. Т.е. как договорились, так и будет.

Частное право длительное время не существовало как единая система.

Частное право именовалось квиритским, цивильным. Квириты – коренные римские граждане. Их право возникло раньше всего.

Черты:

1. Распространялось только на римских граждан. Чужестранцы защитой этого права не пользовались.

2. Это право было пронизано религией.

3. Крайний юридический формализм.

4. Определённый консерватизм, медленное развитие (в квиритском праве нередко не хватало норм, которые должны были бы регулировать новые общественные отношения, либо старые нормы становилось невозможно выполнять).

Граждане при невыполнении какой-либо нормы обращались к претору, который руководил судопроизводством по гражданским делам. Претор при рассмотрении дела руководствовался правосудием. Интердикт – судебный приказ по конкретному делу.

Со временем, когда в большом количестве начали поступать одинаковые жалобы, преторы при вступлении в должность стали издавать эдикты, в которых содержались те правила, которыми они будут руководствоваться в своей деятельности. Каждый новый претор использовал многие правила из предыдущих эдиктов, добавляя к ним новые, которые ему казались целесообразными. Складывается совокупность норм, которая составила преторское право (≈ III в. до н. э.). Однако преторское право распространялось только на римских граждан. Но на территории Римского государства селится много чужих – перегрины, которые этой защитой не обладают.

Преторское право:

• Освобождается от религии

• Свободно от <формализма>

• Развивается более быстро

В III в. до н. э. в интересах развития торговли в Риме создаётся специальная должность – претор перегринус, который при вступлении в должность тоже издавал эдикты. Так складывается jus gentium – право народов, которое регулировало отношения между перегринами и между перегринами и римскими гражданами.