I семестр / Конституционное право / Конституционное право лекция

Конституционное право лекция №1 04.09.13

Учебная литература:

1. Конституционное право России под редакцией А.Н.Кокотова и М.И. Кукушкина

2. Конституционное право России в 2 томах С.А.Авакьян

3. Конституционное право РФ М.В.Баглай

4. Конституционное право России В.Е.Чиркин

5. Конституционное право России Е.И.Козлова и О.Е.Кутафин

6. Конституционное право России общая часть И.А.Конюхова

7. Комментарии к Конституции Зоркин

8. УМК

9. Журналы: Сравнительное конституционное обозрение; Конституционное и муниципальное право; Журнал российского права; Государство и право

Конституционное право как отрасль права

Конституционное право – это ведущая отрасль российского права, регулирующая и охраняющая совокупность общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права.

Отличительные особенности:

1. КП является ядром всей правовой системы государства (фундаментальность; системообразующий характер)

2. КП регулирует наиболее важные общественные отношения (властеотношения; статус личности)

3. Конституционно-правовое регулирование проникает во все сферы общественных отношений (универсальный характер КП норм; при необходимости восполнительный характер)

Функции КП: 1) регулятивная

2) охрана права граждан, общества и государства

3) учреждение правовой системы публичных институтов

4) определение основ социального и экономического строя государства

5) определение и гарантирование достоинства личности и ее гармоничного развития

Отечественное право

Конституционное право

Государственное право

отечественное право конституционное право

Государственное право

Предмет отрасли права – это совокупность общественных отношений, которые регулирует данная отрасль права.

Предмет конституционного права – совокупность общественных отношений, регулируемых нормами КП

Предмет КП:

По И.А.Конюховой: основы конституционного строя

Основы взаимоотношений личности и государства

Отношения по организации и осуществлению публичной власти

По М.И.Кукушкину: основы организации государства и гражданского общества

Основы правового статуса человека и гражданина

Формы и механизм осуществления государственной власти

По М.В.Баглаю: охрана прав и свобод человека и гражданина

Устройство государства и государственной власти

По М.С.Саликову: основы конституционного строя

Основы правового положения личности

Территориальная организация государства

Система государственных органов и органов местного самоуправления

Методы конституционно-правового регулирования:

Метод отрасли права- это совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений

Метод КП – это совокупность правовых средств ( приемов и способов) воздействия на общественные отношения составляющие предмет КП.

Методы:

1. Императивный – нормы не предоставляют субъекту права выбора поведения. Возможные варианты действий субъектов права определены правом.

2. Диспозитивный – нормы права предоставляют субъекту право выбора того или иного варианта действий. Основная направленность заключается в предоставлении участникам отношений наибольшей свободы действий для взаимного согласования своих будущих отношений.

Отдельные способы упорядочения общественных отношений:

Дозволение – предоставление субъекту правоотношения какой-либо правовой возможности.

Обязывание – установление для субъекта права определенного необходимого порядка его действий.

Запрещение – установление недопустимости совершения или не совершения каких-либо действий.

Особенности метода КП:

1. Приоритет императивного метода воздействия ( публичность КП)

2. Сочетание общего регулирования (правовой статус человека) и детального регулирования ( властеотношения высшего уровня)

3. Двойной характер регулируемых отношений влечет двойное воздействие конституционно-правовых норм (непосредственное и опосредованное)

Конституционно правовые нормы, их особенности и виды

Нормативный правовой акт - это изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа гос. власти ,органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), 1)обязательные для неопределенного круга лиц; 2) рассчитанные на неоднократное применение; 3) действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. (п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.03 №2)

Конституционно-правовые нормы - правовые нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.

Особенность к-п норм:

1. Учредительный характер

2. Большое количество декларативных норм и норм-принципов

3. Особенность структуры к-п норм – мало санкций

4. Много общерегулятивных норм

5. Приоритетное положение по отношению к нормам других отраслей

6. Большое количество норм требует отраслевого развития

Виды к-п норм:

1. По территории действия: федеральные; региональные; муниципальные

2. По методу правового регулирования: императивные; диспозитивные

3. По характеру предписания: материальные; процессуальные

4. По функции: регулятивные; охранительные

5. Так же выделяют: дефинитивные нормы(дают определение); нормы-цели; нормы-принципы; гарантийные нормы; коллизионные нормы; оперативные;

6. По юридической силе

Конституционно-правовые отношения: понятия,субъекты,объекты,особенности