IV. Права омс по решению вопросов, не отнесённых к вопросам

местного значения

Перечень вопросов местного значения является исчерпывающим, однако

131й закон был дополнен статьями 14.1., 15.1., 16.1., в которых

устанавливается право ОМС решать иные вопросы, не отнесённые к

вопросам местного значения.

Среди таких вопросов можно выделить:

- опеку и попечительство

- создание музеев МО

- создание муниципальных ВУЗов

и т.п.

Перечень данных вопросов не ограничен, но их решение осуществляется

исключительно за счёт средств местного бюджета без какой-либо помощи со

стороны гос-ва.

Органы местного самоуправления

«Понятие чудесное, определение супер. Везде органы, ну что это за определение? Ойх»

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – избираемые непосредственно

населением или образуемые

представительным органом МО

органы, наделённые собственными

полномочиями по решению вопросов

местного значения.

Но есть такой орган как местная администрация – она населением не избирается, представительным органом не формируется, она есть, потому что она есть. Что это тогда за ОМС такой?

«И возникает резонный правовой вопрос: и чо?»

Структура ОМС:

I. Представительный орган

II. Глава МО

III. Местная администрация

IV. Контрольно-счётный орган МО

иные органы и должностные лица, предусмотренные Уставом МО и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре ОМС представительного органа, главы МО, местной администрации является обязательным.

В поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, представительный орган не формируется: все его полномочия осуществляет сход граждан.

СИСТЕМА МС – определённые модели организации местного аппарата власти,

основы взаимодействия между ОМС

СТРУКТУРА МС – установленный в Уставе, конкретный вариант перечня

формируемых ОМС и упорядочения их взаимодействия в

процессе реализации компетенции МО.

Модели организации местной власти

(ст. 34 ФЗ «Об общих принципах»)

Изменение структуры ОМС возможно, но только путём внесения изменений в Устав, которые вступают в юр. силу не ранее, чем окончатся полномочия представительного органа, принявшего решение об изменении структуры ОМС.

Если речь идёт об образовании нового МС, то структура может определяться не в процессе принятия устава, а на местном референдуме, что потом всё равно закрепляется в Уставе.

Модели:

I. Глава МО избирается населением МО и исполняет полномочия председателя

представительного органа.

Представительный орган формируется посредством избрания населением МО

Руководителем местной администрации является лицо, замещающее

должность по контракту

II. Глава МО избирается населением МО и является главой местной

администрации.

Представительный орган избирается населением МО.

Председателем представительного органа является один из депутатов,

избранный самими депутатами из своего состава.

III. Представительный орган избирается населением МО

Председатель представительного органа избирается депутатами из своего

состава – председатель наделяется полномочиями главы МО.

Руководителем местной администрации является лицо, замещающее

должность по контракту.

IV. Глава МО – глава администрации и председатель представительного органа

(допускается только в сельских поселениях и внутригородских территориях

городов федерального значения, если предусмотрено Уставом)

V. Местная администрация муниципального района совмещается с местной

администрацией поселения, являющегося адм. центром муниципального

района.

VI. Всё то же самое, только представительный орган МР формируется

косвенным путём

VII. ПОМО не формируется, а его полномочия переходят к сходу граждан.