- •Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •Понятие и модели судебного конституционного контроля
- •Различие между конституционным контролем и надзором
- •Конституционный суд рф в системе огв. Состав, порядок формирования и структура Суда.
- •Компетенция Конституционного суда
- •I. Конституционные полномочия (указаны в к. Рф: ст. 100, 104, 125):
- •II. Полномочия закреплённые в фкз о кс:
- •III. Полномочия закреплённые в других фкз и фз:
- •IV. Полномочия, закреплённые в решениях Конституционного Суда:
- •Стадии конституционного судопроизводства
- •I. Обращение в суд:
- •II. Судебное разбирательство:
- •III. Исполнение решения:
- •Понятие, виды и юр. Сила решений кс рф
- •6. Референдум как форма осуществления власти народом
- •1. Понятие и структура
- •Конституционный, правовой, фактический статус индивида
- •2. Принципы статуса личности
- •3. Основные принципы конституционного статуса личности:
- •4. Конституционные прав, свободы, обязанности: понятие, характеристика
- •5. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •6. Гарантии конституционных прав, свободы и обязанностей
- •7. Ограничение прав и свобод личности
- •Прекращение гражданства
- •Выход из гражданства
- •Конституционной статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев
- •Иностранный гражданин, лицо без гражданства: понятие, правовое положение
- •Правовые режимы пребывания иностранных граждан
- •Ограничение прав иностранных граждан
- •Правовое регулирование нахождения иностранцев на территории рф Миграционный учет иностранных граждан
- •Виды нахождения иностранцев на территории рф
- •Постоянное пребывание
- •Принудительное покидание иностранцами территории рф
- •Политическое убежище
- •2. Унитарное гос-во: понятие, признаки
- •3. Федеративное гос-во: понятие, признаки
- •4. Виды федеративных государств:
- •5. Эволюция форм территориального гос-ва устройства
- •7. Народный (национальный) и государственный суверенитет
- •Конституционный статус Российской Федерации
- •1. Рф как единое суверенное государство
- •2. Рф как федеративное государство
- •3. Принципы федеративного устройства
- •Модель федеративного устройства
- •4. Особенности России как федерации
- •5. Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф
- •6. Разграничение компетенции
- •7. Конституционно-договорный процесс в России
- •II. Соглашения о передаче осуществления части полномочий между
- •8. Порядок изменения федеративно-территориального устройства
- •9. Институт федерального воздействия (вмешательства)
- •10. Столица рф
- •11. Гос. Язык рф
- •1. Субъект рф: понятие, конституционный статус
- •2. Особенности отдельных видов субъектов рф
- •4. Территориальное устройство субъектов рф
- •1. Органы государства: понятие
- •2. Система органов государства
- •I. В зависимости от обладания властными полномочиями:
- •II. В зависимости от места в системе разделения властей:
- •III. В зависимости от способа формирования:
- •IV. В зависимости от способа принятия решения (руководства):
- •V. В зависимости от уровня территориального устройства:
- •3. Принципы организации огв
- •4. Нормотворчество в системе разделения властей
- •II. Исполнительная власть и Президент рф
- •Избирательное право и избирательный процесс
- •1. Выборы и избирательное право: понятие
- •1. Место Президента рф в системе огв рф
- •Природа статуса Президента рф
- •Функции Президента рф
- •Полномочия Президента рф
- •3. Институт скрытых полномочий Президента рф
- •4. Формы деятельности Президента рф. Правовые акты.
- •5. Избрание Президента рф, приостановление и прекращение его полномочий
- •6. Статус вновь избранного Президента рф
- •7. Статус Президента рф, прекратившего исполнение полномочий
- •Федеральное собрание Российской Федерации
- •2. Структура Федерального Собрания
- •Госдума
- •Формирование Совета Федерации
- •3. Роспуск Госдумы
- •4. Структура Госдумы и Совета Федерации. Фракции Госдумы
- •5. Регламенты Палат фс. Порядок работы Палат. Кворум. Нормы голосования
- •Акты палат
- •Компетенция структурных подразделений Палат
- •1. Законодательный процесс: понятие и стадии
- •2. Законодательная компетенция фс рф
- •3. Виды законов
- •4. Законодательная инициатива. Регистрация проектов и принятие решения об их первичном движении
- •Движение законопроекта
- •5. Предварительное рассмотрение законопроекта в гд
- •Все проекты законов рассматриваются в чтениях
- •6. Пленарное рассмотрение законопроектов в гд Первое чтение
- •Второе чтение
- •Третье чтение
- •Повторное рассмотрение гд отклонённых Советом Федерации законов
- •7. Рассмотрение законов сф
- •8. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов
- •Иной порядок вступления в силу законов:
- •9. Отклонение, возвращение законов Президентом рф и их повторное рассмотрение
- •Повторное рассмотрение отклонённых законов палатами фс рф
- •1. Обща характеристика системы и структуры фоив
- •2. Понятие, состав и структура Правительства рф. Формирование и отставка.
- •3. Компетенция Правительства рф
- •4. Правовые и орг. Формы деятельности Правительства рф
- •5. Правовой статус фоив
- •1. Понятие общих принципов организации огв субъектов рф
- •2. Законодательный огв субъектов рф
- •3. Исполнительные огв субъектов рф
- •4. Высшее должностное лицо субъекта рф
3. Исполнительные огв субъектов рф
ИОГВ субъекта РФ – ОГВ субъекта РФ, осуществляющий испол. власть в рамках
компетенции субъекта РФ и полномочий, установленных
нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Система ИОГВ:
1. высший ИОГВ субъекта РФ
2. отраслевые и межотраслевые ИОГВ
3. территориальные ИОГВ
Структура ИОГВ субъекта РФ определяется ВДЛ субъекта РФ
Система ИОГВ – законодательным органом субъекта РФ
Основы правового положения высшего ИОГВ субъекта РФ:
1. Формируется ВДЛ.
Отдельные должн. лица могут назначаться с согласия парламента субъекта РФ
2. Обеспечивает исполнение НПА на территории субъекта РФ
3. Разрабатывает, исполняет и отчитывается об исполнении бюджета субъекта
4. Формирует иные ОИВ субъекта РФ
5. Управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, а также фед.
собственностью, переданной в управление субъекту РФ
6. В случае прекращения полномочий ВДЛ субъекта РФ одновременно
прекращаются полномочия высшего ИОГВ субъекта РФ
4. Высшее должностное лицо субъекта рф
Порядок формирования ВДЛ (субъект РФ может выбрать один из способов):
1. избирается населением субъекта РФ
2. наделяется полномочиями ЗОГВ субъекта РФ по представлению Президента
Порядок назначения на должность ВДЛ:
Наделяется полномочиями на срок не более 5 лет
ВДЛ субъекта РФ может быть:
1. лицо, обладающее гражданством РФ
2. лицо, не имеющее гражданства иностранного гос-ва, либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва
3. лицо, достигшее возраста 30 лет
Не могут быть кандидатами в ВДЛ:
1. имеющие неснятую или непогашенную судимость
2. содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда
3. которым в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством
предъявлено обвинение в совершении преступления
4. подвергнутые адм. наказанию за совершение отдельных адм.
правонарушений
5. признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
6. отказавшиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим гос. и иную охраняемую ФЗ тайну
Процедура наделения полномочиями ВДЛ:
I. Подбор кандидатуры Президентом РФ
1. предложения о кандидатурах вносят федеральные и региональные
отделения парламентских партий
(парламентские партии должны провести консультации с
непарламентскими партиями по кандидатурам)
2. политическая партия вносит предложения не более чем о 3х кандидатурах
3. предложения о кандидатурах вносятся не позднее чем за 40 дней до
истечения срока полномочий ВДЛ
Кандидатуры представляются Президенту РФ руководителем
Администрации Президента РФ.
II. Внесение Президентом кандидатуры ВДЛ в законодательный орган субъекта РФ – 3 кандидата не позднее чем за 20 дней до истечения полномочий
III. Рассмотрение кандидатуры ВДЛ в ЗОГВ субъекта РФ
Решение ЗОГВ о наделении полномочиями ВДЛ считается принятым, если
за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов
ЗОГВ. Возможен «второй тур» по системе относительного большинства по
двум кандидатурами.
Основания для досрочного прекращения полномочий:
1. смерть
2. отставка по собственному желанию
3. признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным
4. признание его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
5. вступление в отношении него в зак. силу обвинительного приговора суда
6. выезд за пределы России на ПМЖ
7. утрата гражданства РФ, приобретения гражданства иностранного гос-ва либо
получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянного проживание на территории иностранного гос-ва
8. отрешение от должности Президентом РФ в связи:
1) ненадлежащим исполнением своих обязанностей;
2) с утратой доверия Президента РФ
3) с выражением ему недоверия ЗОГВ (решение принимается 2/3 голосов от
общего числа депутатов по инициативе не менее 1/3)
Основания выражения недоверия:
А) издания ВДЛ актов, противоречащих Конституции РФ, ФЗ, конституции,
уставу и законам субъекта РФ
Условия: а) если противоречия установлены судом
б) ВДЛ не устранит противоречия в течение 1 месяца со дня
вступления в силу судебного решения
Б) иное грубое нарушение законодательства РФ и субъекта РФ
Условия: а) если противоречия установлены судом
б) повлекли массовое и грубое нарушение прав и свобод граждан
