4. Правовые и орг. Формы деятельности Правительства рф

Формы деятельности Правительства России:

издание правовых актов (ч. 1 ст. 115 Конституции РФ)

1) Постановления – н.п.а. (если затрагивают права и свободы граждан или

устанавливают статус ФОИВ и организаций, вступают в силу через 7 дней

после дня их первого официального опубликования)

Должны быть опубликованы не позднее 14 дней со дня их принятия

2) Распоряжения – индивидуально-распорядительные ненормативные

правовые акты (вступают в силу со дня подписания)

Орг. формы деятельности Правительства РФ

1. Заседания Правительства РФ – проводятся не реже 1 раза в месяц

2. Работа Президиума РФ проводится также в форме заседаний – решения

оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председатель

Президиума (Председатель Правительства РФ)

3. Совещания Председателя с замами – рассматривают ход выполнения

программ и планов, принимают решения по оперативным вопросам и

согласовывают проведение членами Правительства мероприятий на текущий

период

4. Работа рабочих групп – для проработки отдельных вопросов и доработки

проектов актов Правительства РФ могут создаваться рабочие группы из

числа членов Правительства РФ

5. Дача и исполнение поручений

Срочные исполняются в 3-дневный срок

Оперативные – в 10-дневный срок

Если срок не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца

6. Работа советов и комиссий при Правительстве РФ

Комиссии – координационные органы

Советы – совещательные органы

7. Присутствие и выступление на заседаниях палат ФС, их комитетов и

комиссий членов Правительства РФ

8. Деятельность полномочных представителей Правительства в платах ФС,

высших и иных судах РФ

9. Ответы на парламентские (15 дней) и депутатские запросы (30 дней)

10. Работа с обращениями граждан

5. Правовой статус фоив

ФЕД. МИНИСТЕРСТВО – ФОИВ, осуществляющий функции по выработке гос.

политики и нормативно-правовому регулированию в

установленной актами Президента РФ и Правительства

РФ сфере деятельности.

Руководитель – фед. министр

Подчинённость – подчинено Правительству, но может быть подчинено непосредственно Президенту

Ограничение деятельности: не вправе осуществлять функции по контролю и

надзору, а также функции по управлению гос.

имуществом, кроме случаев, устанавливаемых

указами Президента РФ или постановлениями

Правительства РФ

ФЕД. СЛУЖБА – ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в

установленной сфере деятельности, а также спец. функции в

области обороны, гос. безопасности, защиты и охраны гос.

границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Руководитель – руководитель (директор)

Подчинённость – подчинено министерству. Служба может быть подведомственна Президенту или находиться в ведении Правительства.

Ограничения деятельности: не вправе осуществлять нормативно-правовое

регулирование, кроме случаев бла-бла-бла

ФЕД. АГЕНТСТВО – ФОИВ, осуществляющий в установленной сфере

деятельности функции по оказанию гос. услуг, по

управлению гос. имуществом и правоприменительные

функции, за исключением функции по контролю и надзору

Руководитель – руководитель (директор)

Подчинённость – см. фед. службу

Ограничения деятельности – не вправе осуществлять функции министерств и

служб, кроме случаев бла-бла-бла

По подчинённости ФОИВ могут быть:

1. Президенту

2. Правительству – Минфин, Минтранс, ФАС и др.

3. Министерству – ФСИН, ФССП, Рособрнадзор

ОГВ субъектов РФ

Нормативная база:

1. 184-ФЗ

2. ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 04.01.99 N 4-ФЗ

3. Постановление КС РФ от 21.12.2005 N 13-П

4. Постановление КС РФ от 18.01.1996 N 2-П

5. от 04.04.2002 N 10-П