2. Законодательная компетенция фс рф

Основания компетенции ФС РФ:

1. ФС – фед. орган

2. законодательный орган

3. единственный законодательный орган

4. единственным источником власти является народ России

5. никто не может присваивать власть

6. разграничение предметов ведения и между Федерацией и субъектами осуществлено Конституцией РФ.

Парламенты государств:

1. суверенные парламенты

2. не суверенные парламенты

Законодательная компетенция ФС:

1. принятие Законов РФ о поправках к Конституции РФ

2. принятие ФКЗ

3. принятие ФЗ по 71 и 71 ст. Конституции

3. Виды законов

I. В зависимости от «государства-издателя»:

1) законы СССР

2) законы РСФСР

3) законы РФ

II. В зависимости от территориального уровня:

1) федеральные законы

2) законы субъектов РФ

III. По названию, предназначению и юр. силе:

1) законы РФ о поправках к Конституции РФ

2) ФКЗ

3) ФЗ

IV. В зависимости от объёма регулируемых отношений:

1) кодексы

2) специальные законы

V. В зависимости от детальности регулирования:

1) «общие», «об общих принципах»

2) «детальные»

VI. В зависимости от самодостаточности закона

1) «самодостаточные»

2) требуются издания доп. НПА

VII. В зависимости от направленности в механизме правового регулирвоания:

1) материальные

2) процессуальные

3) комплексные

VIII. В зависимости от функции:

1) регулятивные

2) охранительные

IX. В зависимости от законодательного предназначения:

1) регулирующие конкретные общ. отношения законы

2) законы, изменяющие другие законы

3) вводящие в действие и прекращающие действие законы.

4. Законодательная инициатива. Регистрация проектов и принятие решения об их первичном движении

Право законодательной инициативы имеют:

1) Президент РФ

2) Правительство РФ

3) Совет Федерации

4) Члены СФ (170 человек)

5) Гос. Дума

4) Депутаты ГД (450 человек)

5) Законодательные органы субъектов РФ (85 субъектов РФ)

Также по вопросам их ведения такое право имеют:

1) КС РФ

2) ВС РФ

Всего субъектов законодательной инициативы всего около 711

Проекты ФЗ по предметам ведения РФ и (или) совместного ведения РФ и субъектов РФ вносятся только ГД – единственный ОГВ, уполномоченный КС РФ (ч. 1 ст. 105 Конституции)

Формы законопроектов:

1) проекты ФКЗ и ФЗ

2) проекты законов о внесении изменений в действующие законы

3) проекты законов о признании законов утратившими силу

4) проекты законов о неприменении на территории РФ актов законодательства

СССР

5) поправки к законопроектам

Достаточно ли только текста проекта, чтобы законодательная инициатива считалась реализованной?

п. 3 м.ч. Постановления КС РФ от 29.11.06 г N 9-П

«Содержание понятия «внесение законопроекта» не может сводиться к представлению в ГД текста законопроекта.

Из этого следует допустимость предъявления к инициатору…

Пакет представляемых документов при реализации прва на законодательную инициативу:

1) пояснительная записка

2) текст проекта

3) перечень изменяемых или отменяемых актов

4) финансово-экономическое обоснование

5*) заключение Правительства РФ – по законопроектам, предусматривающим расходы из федерального бюджета

Правительство не в праве отказаться от исполнения возложенной на него Конституцией РФ обязанности давать заключения на соответствующие законопроекты. (Постановление КС РФ от 20.11.06 N 9-П)

6) Бюджетная документация по законопроекту о федеральном бюджете

7) Заверенная копия официального текста международного договора,

обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия

договора законодательству, а также оценку возможных финансово-

экономических и иных последствий ратификации договора по

законопроектам о международных договорах

8) Официальные отзывы Правительства РФ и Верховного Суда РФ – по

внесению изменений в УК РФ

9) Документы по техническому регулированию - по законопроекту о

техническом регламенте

10) Заключение Правительства РФ и решение ЗОГВ субъекта РФ – по

законопроекту о соглашении о разделе продукции

11) Документ, подтверждающий согласование законопроекта о передаче

перемещённой культурной ценности с ОГВ субъекта РФ - по законопроекту о

передаче культурной ценности, перемещенной в СССР в результате Второй

мировой войны и находящейся на территории России.

12) Документ, подтверждающий согласование законопроекта по вопросу

определения общего числа мировых судей и количества судебных участков

субъекта РФ соответственно с ВС РФ и субъектом РФ – по законопроекту по

вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных

участков субъекта РФ

Что представляет из себя «финансово-экономическое обоснование»?

п. 5 м.ч. Постановления КС РФ от 29.11.06. г. N 9-П