4. Формы деятельности Президента рф. Правовые акты.

Виды форм деятельности:

I. Издание правовых актов:

1. Указы

2. Распоряжения

3. Приказы Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами РФ

II. Создание органов:

1. конституционные органы:

1) Администрация Президента РФ;

2) Совет безопасности РФ.

2. органы, создаваемые в силу закона:

1) Спец. комиссия по даче заключения на ввоз в РФ облученных

тепловыделяющих сборок ядерного реактора;

2) Межведомственная комиссия по защите гос. тайны;

3) Комиссия по экспортному контролю РФ.

4) Совет по вопросам гос. службы при Президенте РФ и др.

3. органы, учреждённые Президентом РФ:

- Государственный совет РФ;

- Управление делами Президента РФ;

- Гос. техническая комиссия при Президенте РФ;

- Национальный совет при Президенте РФ по пенсионной реформе;

- Комиссия при Президенте РФ по вопросам военно-технического

сотрудничества РФ с иностранными государствами и т.д.;

- Совет при Президенте РФ по культуре и искусству.

III. Назначение своих полномочных представителей

- полпред в Госдуме

- полпред в Совете Федерации

- полпред в КС РФ

- полпред в федеральных округах

IV. Обращение с посланиями:

ежегодно направляет Федеральному Собранию Послание о положении в

стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики гос-ва

5. Избрание Президента рф, приостановление и прекращение его полномочий

Срок полномочий Президента РФ – 6 лет, не более 2 сроков подряд

Требования к кандидату:

1) гражданин РФ;

2) достигший возраст 35 лет и более;

3) постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет;

4) не занимающий непосредственно перед этим должность два срока подряд;

5) не признанный судом недееспособным;

6) не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда;

7) не лишённый по приговору суда права занимать гос. должности;

8) не имеющий гражданства иностранного гос-ва либо вид на жительство или

иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание

гражданина на территории иностранного государства.

Основные правила выборов Президента РФ:

1. Выборы назначает Совет Федерации ФС РФ

2. Для регистрации в качестве кандидата необходимо собрать не менее 300

тысяч подписей избирателей (самовыдвижение), 100 тыс. для

непарламентских партий

Альтернативной сбору подписей является выдвижение политической

партией, федеральный список кандидатов которой на основании результатов

ближайших предыдущих выборов депутатов Гос. Думы допущен к

распределению депутатских мандатов;

3. Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов

избирателей, принявших участие в голосовании;

4. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу в

присутствии членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и судей КС РФ

С момента принесения присяги Президент РФ приступает к исполнению полномочий.

Прекращение полномочий Президента РФ:

I. Ординарное – по истечении срока его пребывания в должности с момента

принесения присяги вновь избранным Президентом РФ

II. Экстраординарное (досрочное):

1. смерть

2. отставка – добровольное сложение с себя полномочий

3. стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие

ему полномочия – данное основание и процедура его применения

конституционно и законодательно не регламентированы

(п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 11.07.2000 N 12-П

объясняет это основание)

4. отрешение от должности

Основание – совершение гос. измены или иного тяжкого преступления

(тяжких и особо тяжких)

1) инициатива должна быть выдвинута не менее чем 1/3 депутатов ГД

2) заключение специальной комиссии образованной Госдумой

3) выдвижение ГД обвинения не менее чем 2/3 депутатов от общего числа

4) подтверждение обвинения заключением Верховного Суда РФ о наличии в

действиях Президента РФ признаков гос. измены или совершения иного

тяжкого преступления.

5) подтверждение обвинения заключением КС РФ о соблюдении

установленного порядка выдвижения обвинения.

6) решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности

принимается не менее чем 2/3 членов от общего числа

Конституцией РФ установлен срок для принятия решения об отрешении – он

составляет 3 месяца с момента выдвижения обвинения.

В случае пропуска этого срока обвинение считается отклоненным.

Приостановление и временное исполнение полномочий Президента РФ:

В случае досрочного прекращения или приостановления полномочий Президента РФ их временно исполняет Председатель Правительства РФ – «Исполняющий обязанности Президента РФ»

Он выполняет все полномочия Президента РФ, кроме:

- роспуска Госдумы

- назначения референдума

- внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции

Есть ещё п. 3 м.ч. Постановления КС РФ от 06.07.1999 N 10-П о временном исполнении обязанностей.

Временное исполнение полномочий возможно в случаях:

1) смерти, отставки, отрешения Президента РФ

2) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия

3) в иных исключительных случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности по решению Президента РФ

4) если в силу исключительных обстоятельств Президент не в состоянии ни выполнять свои полномочия, ни возложить своим решением исполнение обязанностей на Председателя Правительства, последний временно исполняет их без решения Президента РФ