1. Субъект рф: понятие, конституционный статус

Классификации субъектов:

I. По национальному фактору при образовании субъекта;

II. По экономической самодостаточности (доноры, реципиенты);

III. По сложносоставности (сложносоставные субъекты);

IV. По различным моделям организации гос. власти в субъектах РФ

(ВДЛ, двухпалатные парламенты);

V. По географическим особенностям (остров, анклав, размеры территорий,

районы Крайнего севера).

Категории, используемые Конституцией по отношению к статусу субъектов РФ:

1. «Статус республики» - ч. 1 ст. 66

2. «Статус края, области, города федерального значения, автономной области,

автономного округа» - ч. 2 ст. 66

3. «Статус субъекта РФ» – ч. 5 ст. 66

4. «Конституционно-правовой статус субъекта РФ» - ч. 1 ст. 137

Элементы статуса субъектов РФ:

1. Предметы ведения и полномочия субъекта РФ;

2. Институты непосредственного осуществления власти народом;

3. Правовая система субъекта РФ;

4. Система гос. органов субъекта РФ;

5. Территориальное устройство субъекта РФ;

6. Институт федерального вмешательства в дела субъекта РФ;

7. Государственный язык республик в составе РФ

Анализ Конституции и законодательства позволяет выделить следующие «статусы» субъектов РФ:

1. Конституционно-правовой статус субъекта РФ (Конституция РФ) – край,

область, республика и т.д.

2. Статус субъекта РФ (Конституция РФ, Уставы и Конституции субъектов)

3*. «Отраслевой» статус субъекта РФ (Кодексы РФ, ФЗ и др. законы)

Статусообразующие характеристики субъекта РФ:

1) Субъект РФ – это территориальная единица (имеет свою территорию);

2) Субъект РФ – это универсальная территориальная единица (есть, как

минимум, два органа власти, которые действуют от имени самого субъекта);

3) Субъект РФ – это федеративная территориальная единица (статус субъекта

не может изменён без его согласия);

4) Субъект РФ – это равноправная территориальная единица

(ст. 5 Конституции).

Элементы конституционно-правового положения субъекта РФ:

1. территория:

1) территория субъектов РФ является частью территории РФ;

2) территория субъектов РФ не может быть изменена без их согласия.

Изменение границ между субъектами РФ утверждается СФ РФ, который

формируется на основе представительства субъектов РФ.

2. население:

1) часть народа РФ проживающего на территории какого-либо субъекта РФ

составляет население данного субъекта РФ;

2) население субъекта РФ избирает ОГВ соответствующего субъекта РФ;

3) субъекты РФ, в том числе и республики РФ, не имеют права на

установление собственного гражданства – гражданства субъекта РФ.

3. гос. власть:

1) все субъекты РФ равноправны, в том числе во взаимоотношениях с

федеральными ОГВ;

2) субъекты РФ не обладают гос. суверенитетом, а как следствие не

обладают и правом на сецессию (на выход из состава РФ);

3) субъекты РФ самостоятельно устанавливают собственную систему ОГВ в

соответствии с основами конституционного строя РФ и общими

принципами организации представительных и исполнительных ОГВ,

установленных федеральным законом;

4) субъекты РФ имеют собственную систему правовых актов, являющуюся

частью правовой системы РФ;

5) субъекты РФ в пределах собственной компетенции самостоятельно

осуществляют гос. власть и обладают всей её полнотой;

6) субъекты РФ имеют собственное представительство в федеральных

органах власти;

7) субъекты РФ обладают правом на заключение соглашений об

осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

4. атрибутивные признаки:

1) наименование субъекта РФ;

2) гос. символика субъекта РФ: флаг, герб, гимн;

3) столица (адм. центр) субъекта РФ – домицилий.