5. Эволюция форм территориального гос-ва устройства

Промежуточные формы ТУ

1. Регионалистское гос-во (государство автономий) – например, Испания и

Италия

Очень не одинаковый статус субъектов, в каких-то даже можно свою

конституцию и парламент иметь.

2. Конфедеративные образования (это не разновидность не государственного, а

межгосударственного устройства):

Примеры: СНГ и ЕС – но это вопрос спорный, не все согласны.

Признаки:

1) основа создания – договор;

2) отсутствие у надгосударственного образования суверенитета;

3) объединение усилий происходит не по всем вопросам деятельности

государства, а лишь по отдельным сферам;

4) необходимость ратификации (или возможность нуллификации – отмены)

конфедеративных решений субъектами;

5) сохранение у государств-членов конфедерации собственной территории и

границ;

6) постоянно действующие органы конфедерации не обладают властными

полномочиями.

7. Народный (национальный) и государственный суверенитет

Модели понятия «суверенитет»

1. Модель правомочий (Кукушкин, Кокотов):

1) установление и изменение конституционно-законодательных основ

жизнедеятельности гос-ва и общества;

2) свободный выбор собственного наименования;

3) учреждение собственной системы высших, центральных и иных ОГВ;

4) территориальное верховенство;

5) одностороннее регулирование отношений гражданства;

6) установление и регулирование федеральной экономики;

7) полная международная правосубъектность (выступает на равных с др. г.);

8) обладание собственной государственной символикой (условный признак);

9) наличие вооружённых сил;

10) утверждение образования новых субъектов РФ.

Проблемы модели – 1) исторически наполнение содержания суверенитета

очень сильно менялось (и будет меняться);

2) наполнение суверенитета через совокупность

полномочий приводит к выводу о делимости

суверенитета.

2. Модель свойств власти:

(как совокупность свойств публичной власти)

1) единство власти

2) верховенство власти

3) независимость власти

Постановление КС РФ от 07.06.2000 г № 10-П «по делу о республиканском

суверенитете»

п. 2.1. мотивировочной части: «Суверенитет предполагает верховенство, независимость и самостоятельность гос. власти, полноту з., и. и судебной власти гос-ва на его территории и независимость в международном общении»

Конституционный статус Российской Федерации

Основные акты:

1. Декларация о принципах международного права от 24.10.1970 г.

2. ФЗ от 30.04.1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов

РФ»

3. Постановление КС от 07.06.2000 г. N 10-П «По республике Алтай»

4. ФКЗ от 17.12.2001 N 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в её составе

нового субъекта РФ»

5. ФЗ от 6.11.1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации ОГВ субъектов»

6. Закон РФ от 15.04.1993 г. N 4802-1 «О статусе столицы РФ»

7. ФЗ от 01.05.2005 N 53-ФЗ «О гос. языке РФ»

8. Закон РФ от 25.10.1991 г. N 1807-1 «О языках народов РФ»

9. ФКЗ от 25.12.2000 N-2 ФКЗ «О гос. гербе РФ» и N-1 ФКЗ «О гос. флаге РФ»

10. ФКЗ от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ

11. Постановление КС РФ от 04.04.2002 N 8-П по делу о федеральном воздействии

(по запросу ЗОГВ Якутии и Адыгеи)