Прокурорский

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // Парламентская газ. 2002. 20 нояб.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // Рос. газ. 2001. 22 дек.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Рос. газ. 2001. 31 дек.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от

2октября 2007 г. № 229-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

Осудебных приставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

Сборник приказов, указаний, инструкций Генерального прокурора РФ. Екатеринбург, 2009.

Литература

Дубоносов Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие. М., 2011 // URL: http://e.lanbook.com.

Ергашев Е. Р. Предостережение о недопустимости нарушения закона как надзорный акт прокурорского реагирования: учеб. пособие. Екатеринбург, 2009.

Ергашев Е. Р. Представление как надзорный акт прокурорского реагирования: учеб. пособие. Екатеринбург, 2008.

Ергашев Е. Р. Протест прокурора: учеб. пособие. Екатеринбург, 2010.

Ергашев Е. Р., Любчикова П. М. Особенности прокурорской деятельности по обеспечению исполнения административного законодательства: моногр. Екатеринбург, 2012.

Кожевников О. А., Кравчук В. В. Краткие разъяснения к ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»: учеб. пособие / под ред. О. А. Кожевникова. Екатеринбург, 2001.

11

Лазарев В. А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие для магистров. М., 2011 // URL: http://e.lanbook.com.

Прокурорский надзор: учеб. / под ред. Ю. Е. Винокурова. М., 2011 // URL: http://e.lanbook.com.

Прокурорский надзор: учеб. для вузов / под ред. А. Я. Сухаре-

ва. М., 2011 // URL: http://znanium.com.

Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб. для бакалавров / под ред. Е. Р. Ергашева. 2-е изд. М., 2013. 1 электрон.

опт. диск (CD-ROM).

Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть: учеб. пособие / отв. ред. Е. Р. Ергашев. Екатеринбург, 2010.

Рохлин В. И. Прокурорский надзор в Российской Федерации:

учеб. СПб., 2000.

Химичева Г. П. Прокурорский надзор: учеб. М., 2001. Чувилев А. А. Прокурорский надзор в Российской Федерации:

учеб. М., 2001.

Ястребов В. Б. Прокурорский надзор: учеб. М., 2001.

Занятие 5

Ненадзорные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации

Уголовное преследование: понятие, нормативно-правовая база, содержание деятельности, значение.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: понятие, нормативно-правовая база, участники, формы, цели, принципы, уровни, значение.

Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: понятие, нормативно-правовая база, формы, участники, значение.

Международное сотрудничество: понятие, нормативно-право- вая база, участники, формы, значение.

Участие прокуроров в рассмотрении дел судами: понятие, нор- мативно-правовая база, процессуальный статус прокурора, формы, основные процессуальные решения.

Нормативные правовые акты

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: заключена в Минске

12

22 января 1993 г. (с изм. от 28 марта 1997 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам: подписан в Пекине 19 июня 1992 г. // СЗ РФ. 2013. № 7. Ст. 612.

Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам: подписан в Тегеране 5 марта 1996 г. // СЗ РФ. 2000. № 47. Ст. 4579.

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: подписан в Москве 22 декабря 1992 г. // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 14 сентября 1992 г. // Бюл. междунар. договоров. 1995. № 3.

Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам: заключена в Страсбурге 20 апреля 1959 г. (с изм. от 17 марта 1978 г.) // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2349.

Опрокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Рос. газ. 1995. 25 нояб.

Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 марта 2009 г. № 67 (в ред. от 22 июля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Об утверждении Инструкции о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 февраля 2010 г. № 36 (в ред. от 22 апреля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Опорядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения: указание Генеральной прокуратуры РФ от 18 октября 2008 г. № 212/35 (в ред. от 22 апреля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

13

О порядке рассмотрения и исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации поручений об осуществлении уголовного преследования, запросов о правовой помощи или о возбуждении уголовного дела, поступивших от компетентных органов иностранных государств: указание Генеральной прокуратуры РФ от 12 марта 2009 г. № 68/35 // СПС «КонсультантПлюс».

Литература

Давыдова М. В. Осуществление взаимной правовой помощи по уголовным делам: учеб. пособие. Иркутск, 2009.

Жидких А. Международно-правовое сотрудничество прокуратуры // Законность. 2010. № 4.

Ковалев А. А. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами Российской Федерации: моногр. Екатеринбург, 2011.

Настольная книга прокурора / под ред. С. Г. Кехлерова. М., 2012.

Победкин А. В., Яшин В. Н. Международное сотрудничество: науч.-практ. коммент. к ст. 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» / подготовлен для системы «КонсультантПлюс». 2006.

Прокурорский надзор: учеб. / под ред. Ю. Е. Винокурова. М., 2011 // URL: http://e.lanbook.com.

Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб. / под ред. Е. Р. Ергашева. М., 2011.

Халиулин А. Г., Кебеков Т. М. Взаимодействие правоохранительных органов в сфере международно-правового сотрудничества // Законность. 2011. № 7.

14

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ

КЭКЗАМЕНУ

1.Понятие и признаки прокуратуры, взаимодействие прокуратуры с иными правоохранительными органами.

2.Система и содержание курса «Прокурорский надзор в РФ».

3.Место прокуратуры РФ в структуре государственного механизма.

4.Понятие прокурорского надзора.

5.Предмет, объект, субъект, отрасли, пределы надзора.

6.Функции, цели и задачи прокуратуры РФ.

7.Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.

8.Принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ: понятие, классификация, значение.

9.Общие принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.

10.Специфические принципы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.

11.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

12.Международное сотрудничество органов прокуратуры РФ.

13.Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

14.Система органов прокуратуры РФ.

15.Специализированные органы прокуратуры: виды, структура, статус.

16.Управления Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам: структура, компетенция.

17.Правовой статус Генерального прокурора РФ: порядок назначения на должность, полномочия.

18.Организация работы в органах прокуратуры РФ: общая характеристика.

19.Надзорные правовые средства прокурора.

20.Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокурора. Ответственность за их неисполнение.

21.Разграничение компетенции между различными видами органов прокуратуры РФ.

15

22.Компетенция военной прокуратуры РФ.

23.Компетенция природоохранной прокуратуры РФ.

24.Компетенция транспортной прокуратуры.

25.Распределение обязанностей в органах прокуратуры.

26.Планирование и делопроизводство в органах прокуратуры. Отчетность.

27.Требования, предъявляемые законом к претендентам на должности прокуроров. Порядок наделения полномочиями прокуроров и прокурорских работников.

28.Основания приостановления и прекращения полномочий прокуроров.

29.Аттестация и классные чины прокуроров и прокурорских работников.

30.Надзор за соблюдением Конституции, исполнением законов и законностью правовых актов: предмет, полномочия прокурора.

31.Протест и представление прокурора.

32.Постановление и предостережение прокурора.

33.Требование прокурора, вносимое им в порядке реализации ст. 91 ФЗ «О прокуратуре РФ».

34.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: понятие, предмет, полномочия.

35.Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное расследование: предмет, полномочия, правовые средства.

36.Надзор за исполнением законов органами УИС: предмет, полномочия, правовые средства.

37.Работа прокуратуры по жалобам граждан.

38.Надзор за исполнением законов судебными приставами: предмет, полномочия, правовые средства.

39.Участие прокуроров в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.

40.Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.

41.Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами: общая характеристика.

42.Поддержание прокурором государственного обвинения. Отказ от обвинения.

43.Обвинительная речь прокурора: структура, значение.

44.Участие прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций в рамках уголовного судопроизводства.

16

45.Участие прокурора при пересмотре вступивших в законную силу решений суда по уголовным делам. Надзорное представление прокурора.

46.Особенности участия прокурора при рассмотрении дела судом присяжных.

47.Участие прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций в рамках гражданского судопроизводства.

48.Участие прокурора при пересмотре вступивших в законную силу решений суда по гражданским делам. Надзорное представление прокурора.

49.Участие прокурора в суде апелляционной и кассационной инстанций в арбитражном процессе.

50.Участие прокурора в арбитражном процессе при рассмотрении дел в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

51.Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

1.Понятие прокурорского надзора в РФ, его происхождение. Цели, основные функции и задачи деятельности прокуратуры РФ.

2.Место прокуратуры в структуре государственного механизма РФ.

3.Современная концепция прокурорского надзора.

4.Основные направления прокурорской деятельности.

5.Правовые основы организации и деятельности органов прокуратуры РФ.

6.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

7.Система прокуратуры. Территориальные и специализированные органы прокуратуры.

8.Военная прокуратура: структура, компетенция.

9.Роль управлений Генеральной прокуратуры по федеральным округам в обеспечении единого правового пространства РФ.

10.Компетенция прокуратуры, разграничение компетенции между различными видами прокуратур.

17

11.Прокурорская власть. Полномочия прокуроров: передаваемые и непередаваемые.

12.Правовой статус прокурора.

13.Надзорные правовые средства прокурора.

14.Организация работы в органах прокуратуры.

15.Информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры.

16.Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

17.Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры

РФ.

18.Рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений, поступающих в органы прокуратуры.

19.Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.

20.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

21.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

22.Организация и порядок проведения прокурорских прове-

рок.

23.Прокурорский надзор за исполнением законодательства об интеллектуальной собственности.

24.Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства.

25.Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства.

26.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, предварительное расследование.

27.Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.

28.Поддержание прокурором государственного обвинения. Обвинительная речь прокурора.

29.Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

30.Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере исполнительного производства.

31.Нравственные начала в деятельности прокуроров. Прокурорская этика.

32.Кадровое обеспечение в органах прокуратуры.

33.Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокуроров и прокурорских работников.

18

КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Методические рекомендации

Выберите вариант контрольной работы в соответствии с первой буквой вашей фамилии.

Внимательно ознакомьтесь с текстом заданий соответствующего варианта.

Изучите рекомендуемые нормативные правовые акты и литературу, предлагаемую к данной теме.

Подготовьте ответы на два теоретических вопроса. Ответ должен быть дан со ссылками на нормативно-правовой материал; не допускается абсолютное копирование текста учебников, учебных пособий, монографий и т. п. по соответствующей теме; в нем должны отражаться ваша позиция, содержаться анализ и выводы; он должен быть дан только на вопрос, сформулированный в задании.

Ответы на все вопросы, содержащиеся в задаче, должны даваться с обязательными ссылками на нормативно-правовой материал.

Контрольная работа не должна содержать таких частей, как введение и заключение.

Выполненная контрольная работы сдается в деканат в установленные сроки и выносится на защиту.

Проверенная контрольная работа с учетом качества ее выполнения оценивается преподавателем («зачтено» или «не зачтено»).

Незачтенная контрольная работа возвращается студенту с письменными замечаниями, которые должны быть устранены в полном объеме в установленные сроки.

Контрольная работа должна содержать: титульный лист, оформленный в соответствии с установленными требованиями; перечень нормативных правовых актов и литературы, использованной при написании контрольной работы. Листы контрольной работы должны быть скреплены.

19

Задания

1.Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма. Формы взаимодействия прокуратуры Российской Федерации с ветвями государственной власти.

2.Предмет, полномочия и правовые средства прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов РФ и законностью правовых актов.

3.Задача.

Недавно назначенный на должность помощник прокурора района, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в ОАО «Кирпичный завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю завода о цели своего прибытия и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель, посоветовавшись с юристом предприятия, отказался выполнить требование помощника прокурора. Помощник прокурора написал рапорт, в котором изложил суть дела и попросил помощи у прокурора района.

Какая информация является основанием для прокурорской проверки?

Вправе ли помощник прокурора проводить прокурорскую проверку на данном объекте?

Сформулируйте определение понятия «прокурорская проверка».

Оцените действия помощника прокурора в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».

1.Основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание, значение.

2.Предмет, полномочия и правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

3.Задача.

Работница часового завода ОАО «Восток» Сидорова имеет 6-месячного ребенка. В связи с невыходом на работу одного из

20