66. Служебный подлог - 292

Родовой объект – совокупность (систему) общественных отношений, обеспечивающих незыблемость основ конституционного строя и безопасность государства, нормальное функционирование государственных органов, относящихся к различным ветвям власти, а также интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Видовой объект – совокупность общественных отношений, обеспечивающих правильную, т.е. соответствующую закону деятельность властного публичного аппарата - органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и иных воинских формированиях РФ.

Непосредственный объект – общественные отношения по поводу обязанности должностных лиц и иных публичных служащих осуществлять свою профессиональную деятельность только в интересах службы.

Служебный подлог– посягательство на нормальную деятельность публичного аппарата управления (государственных органов и органов МС), потому он отличается от других предусмотренных в гл. 30 УК преступлений своим субъектным составом.

Субъект преступления– только при совершении служебного подлога его субъектом может быть как должностное лицо, так и государственный служащий и служащий органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами – а не квалифицированный состав, как в 290 (государственный служащий).

Должностное лицо– это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях РФ – 285.

Государственные должности– устанавливаемые Конституцией, ФКЗ, ФЗ, конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов

Предмет. Официальные документы, а именно:

--документированная информация, зафиксированная на любом материальном носителе (в том числе электронный документ), выдаваемая (исходящая) государственными органами, органами МС, государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями, органами управления и должностными лицами ВС РФ, других войск и воинских формирований РФ

--документированная информация (обязательства, справки, договоры и т.п.), выдаваемая частными лицами, коммерческими и иными организациями, находящаяся в ведении (делопроизводстве) государственных и муниципальных органов, для удостоверения фактов и событий, имеющих юридическое значение.

Официальные документы порождают для использующих их лиц определенные юридические последствия, предоставляют права, возлагают обязанности либо освобождают от них. Они должны содержать необходимые реквизиты в зависимости от характера документа и его материального носителя и быть подписаны соответствующим должностным лицом либо снабжены электронной цифровой подписью, если речь идет о документе, хранимом, обрабатываемом и передаваемом с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем.

Объективный сторона– объединяет две разновидности преступных деяний, названных служебным подлогом:

--внесение заведомо ложных сведений в официальные документы–интеллектуальный подлог– составление ложного по содержанию, но подлинного по форме документа.Записьне соответствующей действительности информации в подлинный документ, который при этом сохраняет все признаки и реквизиты настоящего. Это деяние может представлять иизготовлениеполностью поддельного как по форме, так и по содержанию документа. К такой разновидности подлога относится такжепометкадокумента другим числом, не соответствующим фактической дате составления или выдачи документа,подделка подписидругого должностного лица и т.п.

--внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание–материальный подлог – может быть совершено путем подчистки, дописки и иными способами.

При этом в силу прямого указания закона деяние не должно содержать признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК – паспорт, гражданство.

Обязательное условие признания содеянного служебным подлогом– совершение соответствующих действий по отношению к официальным документам должностным лицом или государственным (муниципальным) служащим в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей (в рамках или с превышением служебной компетенции).Если субъект, в принципе являющийся должностным лицом или служащим, подделывает не официальный документ или не использует при подделке те возможности, которыми он обладает в силу своего служебного положения, состава служебного подлога не будет. В соответствующих случаях эти действия могут быть квалифицированы по ст. 327 УК - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. По этой же статье УК будут нести ответственность за подделку документов служащие государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений, поскольку они не находятся на государственной службе и не являются муниципальными служащими.

Состав преступления– формальный. Преступление окончено с момента учинения одного из названных в законе действий, независимо от того, был ли использован этот документ. Последствия – квалифицированный состав – часть 2. Нарушение прав – понятие оценочное – ст. 285 комментарий.

Субъективная сторона– прямой умысел. Виновное лицо должно руководствоватьсякорыстными (с целью получить имущественную выгоду ) или иными личными побуждениями(выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, месть, зависть, семейственность, желание приукрасить действительность, скрыть свою некомпетентность) – комментарий к 285. Наличие иного мотива исключает ответственность за служебный подлог.Цельтакого деяния не оговаривается законом. Однако в тех случаях, когда подлог совершается с целью последующего использования ложных документов для совершения другого преступления, деяние одновременно может являться приготовлением к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления.

Совокупности:

--использование должностным лицом или служащим изготовленных им заведомо фиктивных документов при совершении хищения чужого имущества путем мошенничества, присвоения или растраты надлежит квалифицировать по совокупности за хищение и служебный подлог.

--действия должностного лица или служащего, который использует подделанный им официальный документ для совершения или сокрытия любого другого преступления.

--Подлог не требует самостоятельной квалификации лишь тогда, когда он является конструктивным признаком другого преступления(например, ст. 188 УК – контрабанда).

Если служебный подлог учиняется с целью оказания содействия другому лицу в совершении преступления, виновный привлекается к ответственности по ст. 292 УК и за пособничество совершению другого преступления.