Предупреждение преступлений.

Понятие, принципы, цели и задачи предупреждения преступности.

В криминологии под предупреждением преступности понимается деятельность, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий преступности в целом, ее отдельных видов или отдельных преступлений.

Наряду с понятием предупреждение в криминологии используется термин профилактика. Относительно соотношения данных категорий существует несколько точек зрения. 1)Данные термины являются синонимами. 2)Профилактика представляет собой одну из разновидностей предупреждения преступности, которая связана с воздействием на потенциального преступника или потенциальную жертву. 3) Профилактика представляет собой один из этапов предупредительной деятельности, который реализуется до формирования у лица намерения, совершить конкретное преступление.

Принципы предупреждения преступности:

1) принцип законности

2) принцип демократизма – деятельность по предупреждению преступности осуществляется под контролем органов исполнительной власти, а также при участии и под контролем общественных организаций и объединений

3) принцип гуманизма – 1. Одной из задач предупреждения является недопущение причинения вреда равам и охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Предупредительному воздействию подвергаются только те лица, склонность которых к совершению преступления подтверждена объективными данными. Воздействие начинается с применения наименее интенсивных мер. Более интенсивные меры воздействия применяются только в тех случаях, если цели предупреждения нельзя достичь иным образом. Самое мягкая мера – это беседа с потенциальным правонарушителем. Ограничение прав и свобод человека и гражданина пр осуществлении предупредительной деятельности возможно только в случаях, в порядке и пределах, установленных законом. Применение мер предупредительного воздействия не должно сопровождаться причинением физических и нравственных страданий, унижением человеческого достоинства.

4) принцип научности (научной обоснованности)

5) принцип эффективности – предполагает соблюдение следующих требований: 1. Своевременность предупреждения – меры по предупреждению должны применяться на наиболее ранних этапах. 2. Достаточность – меры должны применяться в том объеме, чтобы это отвечало достижению поставленных целей. 3. Системность применения мер – меры должны быть согласованными и учитывать многообразие факторов, влияющих на состояние преступности. 4. Дифференциация мер предупредительного воздействия с четом данных о личности и конкретной криминогенной ситуации.

Цели:

1. защита личности, общества и государства от преступных посягательств

2. сокращение показателей преступности

Задачи:

1. индивидуальное профилактическое воздействие на лиц, склонных к совершению преступлений

2. выявление и нейтрализация обстоятельств, объективно способствовавших совершению преступления

3. предотвращение замышляемых и готовящихся преступлений

4. снижение риска у населения в целом, отдельных социальных групп и граждан, риска стать жертвами преступного посягательства.

Система субъектов предупреждения преступности:

1. общие субъекты:

2. специальные: специализированные, субъекты частичной специализации

Специализированные. Признаки:

1) задачи по предупреждению преступности являются основными задачами для соответствующих организаций или должностных лиц

2) эти задачи закреплены нормативно

3) осуществление деятельности по предупреждению преступности является обязанностью данных субъектов

4) данные субъекты НПА наделены собственной компетенцией по осуществлению предупредительной деятельности

5) для осуществления предупредительной деятельности указанные субъекты наделяются материальными, техническими, организационными и кадровыми ресурсами.

6) деятельность по предупреждению преступлений осуществляется в установленной процессуальной форме

Субъекты частичной специализации. Отличия от специализированных:

1) задачи по предупреждению преступности не являются основными для данных субъектов

2) не всегда имеет соответствующую процессуальную форму.

Общие субъекты. Признаки:

1) предупреждение преступности для общих субъектов является правом, а не обязанностью

2) нормативно-правовые акты не наделяют общих субъектов предупреждения преступности какой-либо компетенцией в указанной сфере

3) общие субъекты не наделяются государством какими-либо ресурсами для предупреждения преступности. Такая деятельность осуществляется в отсутствии какой-либо процессуальной формы.

Классификация мер предупреждения преступности:

1. по характеру:

- обще социальное предупреждение – данные меры направлены прежде всего на достижение иных социально-полезных целей, а задачи по предупреждению преступности решаются попутно (осуществляется общими субъектами или субъектами частичной специализации).

- меры специально-криминологического предупреждения, т.е. меры, специально направленные на достижение целей и решения задач, свойственных предупреждению преступности.

2. по адресату:

- общее предупреждение – это комплекс мер, направленных на устранение внешних причин и условий преступности, либо по отношению к неперсонифицированному кругу лиц.

- индивидуальное – это комплекс мер, направленных на предупреждение совершения конкретным лицом персонифицированной группой лиц

3. по территории:

- меры, распространяющиеся на всю территорию РФ

- меры, распространяющиеся на территории субъекта РФ

- меры, распространяющиеся на территорию муниципального образования или населенного пункта

- объектные меры

- контингентные меры

4. по стадии предупреждения:

- раннее предупреждение, т.е. меры, реализуемые до возникновения желания совершить конкретное преступление

- непосредственное предупреждения – после возникновения желания совершить

- предупреждение рецидива

5. по содержанию:

- меры социально-экономического характера

- меры политического характера

- организационно-управленческие меры

- технико-технологические меры

- меры идеологического и нравственного характера

- меры медицинского характера

- меры психолого-психологического характера

- правовые меры

Индивидуальное предупреждение преступности применяется по отношению к следующим группам лиц:

1) лица, ранее совершившие преступление

2) лица, обнаружившие склонность к совершению преступлений

3) лица, образ жизни и поведения которых способны сформировать у других лиц склонность к совершению преступлений

4) лица, обладающие повышенной виктимносью

Целью индивидуального предупреждения является коррекция отдельных свойств личности

Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

1. выявление лиц, потенциально склонных к совершению преступления, либо обладающих повышенной виктимностью

2. выявление факторов, обуславливающих данную склонность или виктимность

3. прогнозирование индивидуального поведения с учетом действия выявленных факторов

4. постановка на индивидуальный профилактический учет

5. планирование индивидуальной профилактической деятельность

6. непосредственное профилактическое воздействие

7. контроль за поведением лица, поставленного на профилактический учет и проверка результатов, проведенных профилактических мероприятий.

Мероприятия по индивидуальному предупреждению могут быть подразделены на 2 группы:

1. мероприятия, направленные на формирование позитивных установок личности

2. мероприятия, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений

Общее предупреждение – комплекс мер, направленных на недопущение преступности в целом.

К мерам общего предупреждения относятся:

1. выявление и нейтрализация криминогенных факторов, способствующих совершению преступления

2. создание условий, объективно препятствующих совершению определенных преступлений

3. осуществление правовой пропаганды и правового воспитания населения